Na osnovu člana 25. a u skladu sa članom 8. C Zakona o željeznicama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 52/05) i direktive 2008/57/EC usklađene sa jedinstvenim pravilima APTU - dodatak F COTIF-a 1999, a u vezi sa članom 6. stavom 3. Uputstva o postupku i načinu izdavanja dozvole za korištenje željezničkih vozila, uređaja, dijelova i opreme za željeznička vozila i uređaja, dijelova i opreme za željezničku infrastrukturu, Regulatorni odbor željeznica BiH donosi

UPUTSTVO

O POSTUPKU IMENOVANjA I NAČINU RADA TEHNIČKE KOMISIJE ZA PROCJENU NOVOG ILI ZNAČAJNO IZMIJENjENOG ŽELjEZNIČKOG SISTEMA ILI PODSISTEMA, UREAJA, DIJELOVA I OPREME

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 15 od 24 marta 2010)

(Predmet Uputstva)

Član 1.

Ovim Uputstvom propisuje se jedinstvena metoda i procedura imenovanja Tehničke komisije koju imenuje direktor Regulatornog odbora željeznica Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: RO), kod otvaranja pojedinačnog postupka za izdavanje dozvole za korištenje željezničkih vozila, uređaja, dijelova i opreme za željeznička vozila i uređaja, dijelova i opreme za željezničku infrastrukturu, u čijem sastavu pored zaposlenog iz RO koji ima koordinirajuću ulogu, mogu biti: nezavisni eksperti iz određene oblasti angažirani po posebnom ugovoru, predstavnici proizvođača, investitora, operatera, upravljača infrastrukture i zastupnici podnosioca zahtjeva. Članovi Tehničke komisije se biraju konkursnom procedurom.

(Uloga Tehničke komisije)

Član 2.

Tehnička komisija je ovlašteno tijelo od strane RO koja je odgovorna za sprovođenje postupka za procjenu saglasnosti ili prikladnosti za upotrebu i za postupak "EC" verifikacije te donosi zaključak o projektom ponuđenog tehničkog rješenja, prati laboratorijska ili eksploataciona ispitivanja proizvoda i predlaže izdavanje odgovarajuće dozvole. Predsjednika Tehničke komisije imenuje direktor RO i isti je odgovoran za efikasnost rada i izvršenje postavljenih zadataka, zakazivanje i održavanje sastanaka. Za administrativno-tehnička pitanja odgovoran je član RO, koji arhivira i čuva dosije u vezi dozvole za taj proizvod. Na zahtjev RO ili predsjednika Tehničke komisije za izvršenje ili praćenje pojedinih testova i laboratorijskih ili eksploatacionih ispitivanja mogu se formirati i radne grupe eksperata iz pojedinih oblasti čiji se sastav, obaveze, odgovornost i prava definiraju za svaki pojedinačan slučaj, posebnom odlukom direktora RO. Tehnička komisija treba da ima stalni pristup izvršenju radova, radionicama za fabrikaciju, lagerovanju materijala i ako postoji prefabrikacija, prefabrikaciji, uređajima za probu i naročito svim mjestima koje procijeni da su bitna u toku misije. Tehnička komisija ima periodične sastanke na kojima utvrđuje da li se poštuju direktive i na osnovu toga daje izvještaje proizvođaču da je projekat u skladu sa važećim tehničkim standardima i kao takva može zatražiti da bude pozvana u pojedinim fazama proizvodnje. Pravno lice ili njegov predstavnik u Zajednici treba dati sva potrebna dokumenta, naročito plan izvršenja i tehničku dokumentaciju o podsistemu.

(Imenovanje Tehničke komisije)

Član 3.

Prilikom imenovanja Tehničke komisije direktor RO mora uzeti u obzir minimum slijedećih kriterija:
(1) Da Komisija, njezin predsjednik i članovi odgovorni za vršenje provjera ne smiju biti uključeni, direktno ili kao ovlašteni predstavnici, u nacrtu, proizvodnji, izgradnji, marketingu, održavanju komponenti interoperabilnosti podsistema kao i u njihovoj upotrebi. To ne isključuje mogućnost tehničkih informacija između proizvođača, konstruktora i Tehničke komisije;
(2) Da osoblje odgovorno za provjere mora vršiti provjere uz najveći mogući profesionalni integritet i najveću moguću tehničku stručnost, te moraju biti lišeni bilo kakvog pritiska i inicijative, a naročito onih finansijske prirode, koji bi mogli utjecati na njihovu presudu ili na rezultat njihove kontrole, a posebno od strane osoba ili grupa osoba na koje utječu rezultati tih kontrola;
(3) Da Komisija mora posjedovati potrebna sredstva da adekvatno izvršava tehničke i administrativne zadatke u vezi sa promjenama, a također treba imati pristup opremi potrebnoj za vrijeme provjere;
(4) Da osoblje odgovorno za provjere mora posjedovati:
a) odgovarajuću stručnu i tehničku obuku;
b) dovoljno znanje o zahtjevima koje se odnosi na provjere koje oni vrše, kao i dovoljnu praksu u tim provjerama;
c) sposobnost da izrađuju uvjerenja, zapise i izvještaje koji sačinjavaju zvanični zapis provedenih inspekcija.
(5) Da se garantira da je osoblje odgovorno za provjeru nezavisno. Nijedan član komisije ne smije biti isplaćen na osnovu broja izvršenih provjera kao ni na osnovu rezultata tih provjera. Članovi (eksperti) Tehničke komisije trebaju biti funkcionalno nezavisni od tijela koje izdaje upotrebne dozvole, licence, potvrde o sigurnosti i entiteta zaduženi za sigurnosne istrage.

(Provjera zahtjeva za izdavanje dozvole)

Član 4.

Zahtjev za izdavanje dozvole podnosi proizvođač ili njegov zastupnik, odnosno korisnik proizvoda na osnovu uguvora o korištenju ili donaciji. Ako se za ispitivanje proizvoda nove tehnologije ili opreme nove generacije, koja se tek uvodi u praksu, zahtijevaju posebni uvjeti u upotrebi, za koje treba izdati dozvolu, zahtjev mogu podnijeti i druga zainteresirana pravna lica uz prethodnu saglasnost svih učesnika. Tehnička komisija je dužna da pregleda svaki zahtjev i uvjeri se dali je podnosilac zahtjeva dostavio slijedeće podatke i dokumente:
(1) Naziv, adresa, sjedište, PIB i matični broj podnosioca zahtjeva;
(2) Izvod iz registra privrednih subjekata;
(3) Naziv, oznaka, tip, serija sistema ili podsistema za koje se traži dozvola;
(4) Naziv proizvođača proizvoda za željeznicu za koji se izdaje dozvola;
(5) Deklaracija proizvoda o usaglašenosti, saglasno standardu JUS, ISO/IEC 17050-1/2005, za proizvod za koji se izdaje dozvola;
(6) Dokumentacija podrške saglasno standardu JUS, ISO/IEC 17050-1/2005;
(7) Dokumentacija podrške korisnicima (uputstvo za ugradnju, korištenje, održavanje);
Po svakom zahtjevu Regulatorni odbor formira Dosije sa arhivom dokumentacije koja prati proceduru izdavanja dozvole.

(Provjera tehničke dokumentacije)

Član 5.

Podnosilac zahtjeva dostavlja RO-u tehničku dokumentaciju na jednom od zvaničnih jezika države BiH koja sadrži: opći opis, tehničke specifikacije na osnovu kojih se procjenjuju karakteristike i ponašanje u eksploataciji, šeme komponenata i podsklopova, uvjete uklapanja proizvoda u funkcionalne sisteme i podsisteme i potrebne uvjete za upotrebu. Prototip željezničkog vozila izrađuje se na osnovu ovjerene tehničke dokumentacije koja mora da sadrži:
(1) Tehnički opis sa dispozicionim crtežom vozila;
(2) Opis podsistema;
(3) Osnovne tehničke i eksploatacione karakteristike vozila;
(4) Konstrukcione crteže sa detaljima i šemama vozila (specifikacije materijala i gotove robe, dimenzije, obrada, tolerancije, šeme električnih, pneumatskih, pneumatsko-kočionih i hidrauličnih instalacija i drugo );
(5) Proračune važnijih sklopova vozila (noseće konstrukcije, osovina, kočnica, gabarita, prolaza kroz krivinu i drugo);
(6) Tehnološke postupke važnijih faza proizvodnje (tehnološke liste planskih kontrolnih pregleda, tehnologija zavarivanja, atesti osnovnog i dodatnog materijala, uvjerenja zavarivača, tehnologija montaže važnijih podsklopova i sklopova, tehnologija antikorozivne zaštite i druge deklaracije, izjave, potvrde, certifikate i izvještaje);
(7) Program tipskih ispitivanja komponenata i vozila u cjelini;
(8) Program serijskih ispitivanja i prijema dijelova i vozila (mjerne liste, ultrazvučno ispitivanje osovina, uvjerenja o ispitivanju kočnika, certifikat za provjeru ispravnosti manometara, atest pneumatske sirene, izvještaji međufazne i fazne kontrole, izvještaj statičkog i dinamičkog ispitivanja i drugo);
(9) Uputstvo za rukovanje koje se predaje mjesec dana prije početka ispitivanja prototipa vozila;
(10) Uputstvo za tekuće održavanje i redovne opravke koje se predaje prilikom ispitivanja prototipa vozila;
(11) Katalog rezevnih dijelova koji se predaje najkasnije 6 mjeseci po puštanju u