Na osnovu člana 66. stav 1. Zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 35/05) i člana 20. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 22/06, 43/08 i 22/09), federalni ministar financija - federalni ministar finansija donosi
UPUTSTVO
O ODREĐIVANjU UČEŠĆA KANTONA, JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE I NADLEŽNIH KANTONALNIH ORGANA ZA CESTE U PRIHODIMA OD INDIREKTNIH POREZA I NAČINU RASPOREĐIVANjA TIH PRIHODA ZA 2013. GODINU
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 111 od 26 decembra 2012)
1.
Ovim Uputstvom određuje se učešće pojedinih kantona, jedinica lokalne samouprave (u daljem tekstu: općina) i Cesta Federacije Bosne i Hercegovine i nadležnih organa za ceste u raspodjeli dijela prihoda od indirektnih poreza koji se u skladu sa Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine prenose s Jedinstvenog računa Federacije na poseban račun za raspodjelu prihoda s Jedinstvenog računa između korisnika u Federaciji, na osnovu formula utvrđenih ovim Zakonom.
2.
Učešće kantona
2.1. Dio prihoda (51,48%) po osnovu indirektnih poreza uplaćenih na poseban račun budžeta Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: budžet Federacije) pripada kantonima u skladu s kriterijima iz člana 9. i formulama iz čl. 21., 23. i 24. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Formula za 2013. godinu je:
Uk = MUkX1
Uk - udio kantona u pripadajućem dijelu prihoda kantona s Jedinstvenog računa
MUk - udio kantona u prihodima izračunat na osnovu kriterija
MUk = Ik/PJRk
Ik = (((PJRkX0,57)/Sf)XSk) + (((PJRkX0,06)/Pf)*Pk) + (((PJRkX0,24)/UOŠf)XUOŠk) + (((PJRkX0,13)/USŠf)XUSŠk)
PJRk - prihodi s jedinstvenog računa za kantone u 2013. godini za podjelu
Ik - iznos prihoda koji kanton dobija
Sf - Stanovništvo Federacije (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
Sk - Stanovništvo kantona (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
Pf - Površina Federacije u km2 (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
Pk - Površina kantona u km2 (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
UOŠf - Broj učenika osnovnih škola u Federaciji (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
UOŠk - Broj učenika osnovnih škola u kantonu (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
USŠf - Broj učenika srednjih škola u Federaciji (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
USŠk - Broj učenika srednjih škola u kantonu (ponderisano s koeficijentima za kantone 9, 5 i 10)
Svi podaci korišteni u formuli su na bazi statističkih podataka za 2011. godinu.
Tako određeno učešće kantona u raspodjeli za 2013. godinu iznosi:
Kanton 2013.
Unsko-sanski kanton 10,547%
Posavski kanton 1,363%
Tuzlanski kanton 17,194%
Zeničko-dobojski kanton 14,260%
Bosansko-podrinjski kanton 2,007%
Srednjobosanski kanton 9,596%
Hercegovačko-neretvanski kanton 8,523%
Zapadno-hercegovački kanton 3,296%
Sarajevski kanton 29,342%
Kanton 10 (Hercegbosanski kanton) 3,872%
Ukupno 100,000%
2.2. Raspoređivanje i prijenos sredstava s posebnog računa budžeta Federacije za uplatu pripadajućeg dijela prihoda od indirektnih poreza i to s računa INTESA SANPAOLO BANKA D.D. BOSNA I HERCEGOVINA, broj: 154 00120001532 59 na depozitne račune budžeta kantona, obavljat će banka prema postotcima utvrđenim u podtački 2.1. ovog Uputstva.
Kod prijenosa sredstava na odgovarajuće račune korisnika prihoda iz stava 1. ove tačke, banka upisuje oznaku vrste prihoda 717121.
3.
Učešće općina
3.1. Dio prihoda (8,42%), po osnovu indirektnih poreza uplaćenih na poseban račun budžeta Federacije, pripada općinama u skladu s kriterijima iz člana 12. i formulom iz čl. 21. i 24. Zakona o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji Bosne i Hercegovine.
Formula za 2013. godinu je:
Uo = MUoX1
Uo - udio općine u pripadajućem djelu prihoda općina s Jedinstvenog računa
MUo - udio općine u prihodima izračunat na osnovu kriterija
MUo = Io/PJRo
Io = (((PJRoX0,68)/Sf)XSo) + (((PJRoX0,05)/Pf)*Po) + (((PJRoX0,20)/UOŠf)XUOŠo) + (PJRoX0,07)X(SoXIRo)/ (zbir(SoXIRo)1-79))
PJRo - 100% prihoda s Jedinstvenog računa za općine u 2013. godini za podjelu po modelu
Io - iznos prihoda koje općina dobija po kriterijima
Sf - Stanovništvo Federacije (ponderisano s koeficijentom za općine s više od 60.000 stanovnika)
So - Stanovništvo općine (ponderisano s koeficijentom za općine s više od 60.000 stanovnika)
Pf - Površina Federacije u km2
Po - Površina općine u km2
UOŠf - Broj učenika osnovnih škola u Federaciji (ponderisano s koeficijentom za općine odgovorne za materijalne troškove osnovnih škola)
UOŠo - Broj učenika osnovnih škola u općini (ponderisano s koeficijentom za općine odgovorne za materijalne troškove osnovnih škola)
Zbir (SoXIRo)1-79 - zbir pomnoženog broja stanovnika s odgovarajućim koeficijentom indeksa razvijenosti za svaku općinu u FBiH (79 općina)
IRo - Koeficijent indeksa razvijenosti izračunat na sljedeći način:
OPSo = (((PPo/So)/((PPf/Sf)X100)) + ((PDo/So)/((PDf/Sf)X100)))/2
Ako je OPSo manje od 20%, IRo = 1,8
Ako je OPSo manje od 40%, IRo = 1,5
Ako je OPSo manje od 60%, IRo = 1,4
Ako je OPSo manje od 80%, IRo = 1,2
PPo - Prihod od poreza na promet (bez PP akciznih proizvoda) svake općine
PDo - Prihod od poreza na dohodak svake općine
PPf - FBiH prihod od poreza na promet (bez PP akciznih proizvoda)
PDf - FBiH prihod od poreza na dohodak
OPSo - odnos prihoda po stanovniku općine s prosjekom prihoda po stanovniku