Na osnovu člana 12. Zakona o Agenciji za privatizaciju u Federaciji BiH ("Službene novine Federacije BiH", br. 18/96 i 2/02) i člana 16. Statuta Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH, Upravni odbor Agencije za privatizaciju u Federaciji BiH na sjednici održanoj 25.03.2003. godine, donosi

UPUTSTVO

O OBAVLjANjU KONTROLE IZVRŠENjA OBAVEZA IZ KUPOPRODAJNIH UGOVORA U POSTUPKU PRIVATIZACIJE U FEDERACIJI BIH

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 14 od 08 aprila 2003)

1. OSNOVNE ODREDBE

Ovim uputstvom utvrđuju se predmeti kontrole, ugovorne strane po ugovorima o kupoprodaji državnog kapitala, odgovornost za kontrolu, postupak kontrole, smjernice za poboljšanje ugovora i izvještavanja drugih organa o obavezama iz ugovora o prodaji imovine, dionica ili udjela preduzeća u postupku privatizacije u Federaciji BiH.

2. PREDMET KONTROLE

Predmeti kontrole su ugovori o kupoprodaji imovine, dionica ili udjela preduzeća u Federaciji BiH prodatog u skladu sa pozitivnim propisima iz oblasti privatizacije u Federaciji BiH i to metodama javnog prikupljanja ponuda (tender) i neposredne pogodbe u velikoj i maloj privatizaciji.

3. UGOVORNE STRANE

Ugovorne strane u ugovorima o kupoprodaji imovine, dionica ili udjela preduzeća u Federaciji BiH su:
- agencije za privatizaciju na osnovu čl. 2. i 27. stav 1. tačka a) i preduzeća na osnovu člana 27. stav 1. tač. b) i c) Zakona o privatizaciji preduzeća ("Službene novine Federacije BiH", br. 27/97, 8/99, 32/00, 45/00, 54/00 i 61/01; (u daljem tekstu: Zakon o privatizaciji preduzeća), kao prodavci,
- pravna i fizička lica na osnovu člana 12. Zakona o privatizaciji preduzeća, kao kupci.

4. ODGOVORNOST ZA KONTROLU

Za kontrolu po ugovorima iz tačke 2. ovog uputstva odgovorni su:
- agencije za privatizaciju, za ugovore o kupoprodaji imovine, dionica ili udjela preduzeća u Federaciji BiH,u kojima je agencija prodavac,
- preduzeća i agencije za privatizaciju, za ugovore kojima je preduzeće prodavac a ugovoreno je ovlaštenje agencije za privatizaciju da vrši kontrolu istih,
- preduzeća, za ugovore u kojima je preduzeće prodavac, a nije ugovoreno ovlaštenje agencije za privatizaciju da vrši kontrolu istih.

5.POSTUPAK KONTROLE

5.1. Lica ovlaštena za kontrolu

Kontrolu ugovora iz tačke 2. ovog uputstva vrše ovlaštena lica nadležne agencije za privatizaciju.
Kontrolu iz prethodnog stava vrše lica ekonomske i/ili pravne struke.
Kontrola se u pravilu vrši timski.
Nadležna Agencija kao ugovorna strana (prodavac) može, po potrebi,angažirati spoljne saradnike odgovarajuće struke.

5.2. Način vršenja kontrole

Kontrola ugovora iz tačke 2. ovog uputstva vrši se neposredno i posredno.
Odgovorni za kontrolu iz tačke 4. ovog uputstva odlučuju o načinu vršenja kontrole, a isti su obavezni najmanje jednom u šest mjeseci izvršiti neposrednu kontrolu.

5.2.1. Neposredna kontrola

Pod neposrednom kontrolom podrazumijeva se kontrola uvidom na licu mjesta predmeta prodaje, sačinjavanjem zapisnika, vršenjem uvida u potrebnu dokaznu dokumentaciju, s ciljem utvrđivanja činjeničnog stanja. Dokazna dokumentacija sastavni je dio sačinjenog zapisnika.
Tokom neposredne kontrole (ne)izvršenja obaveza po kupoprodajnom ugovoru istoj je obavezno prisustvo sljedećih osoba:
- ovlaštene osobe agencije za privatizaciju,
- ovlaštene osoba ispred predmetnog društva (preduzeća),
- ovlaštene osoba ispred kupca.

5.2.2. Posredna kontrola

Pod posrednom kontrolom podrazumijeva se kontrola koja se obavlja na osnovu izvještaja kupca o (ne)izvršenim obavezama sa potrebnom dokumentacijom.
U ugovorima za koje je odgovorno preduzeće iz tačke 4.alineja 3. ovog uputstva, isto je dužno, na zahtjev agencije za privatizaciju dostaviti izvještaje o (ne)izvršenju obaveza iz ugovora.

5.3. Obavezni, utvrđujući elementi u postupku kontrole

Tokom kontrole, ovlaštena lica iz tačke 5.1. ovog uputstva koja vrše kontrolu iz tačke 5.2.1. obavezna su utvrditi sljedeće elemente :
- datum zaključenja ugovora o kupoprodaji,
- datum preuzimanja predmeta prodaje,
- datum od kojeg teku ugovorne obaveze,
- datum do kojeg se ugovorne obaveze imaju izvršiti,
- pravni status predmeta prodaje i status kupca nakon zaključenja ugovora o kupoprodaji na osnovu rješenja o upisu u Sudski registar,
- obaveza koje su (ne) izvršene do dana obavljanja kontrole.

5.4. Dokazi i utvrđivanje ugovornih obaveza

5.4.1. Investicije - ulaganje

Dokumentacija kojom se dokazuje da su ulaganja (investiranja) stavljena u funkciju predmeta prodaje:
Fakture, računi, računovodstvene kartice, izvodi sa nalozima ulaska sredstava, popisne liste sredstava nakon(prije) investiranja, carinske deklaracije i dr.
a) Unos nove opreme i tehnologije
- utvrditi vrijednost opreme, datum nabavke i unosa koje je izvršio kupac,
- evidentirati plaćenu fakturu za nabavku potrebne opreme od strane kupca predmeta prodaje,
- evidentirati knjigovodstvenu dokumentaciju kao dokaz da su sredstva stavljena u