Na osnovu člana 10. i člana 13. tačka b) Okvirnog zakona o zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara od prirodnih ili drugih nesreća u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 50/08) i člana 17. Zakona o Savjetu ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Savjet ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva bezbjednosti Bosne i Hercegovine, na 90. sjednici održanoj 11. juna 2009. godine, donio je

UPUTSTVO

O NAČINU I POSTUPKU PRELASKA DRŽAVNE GRANICE PRILIKOM PRIMANjA I/ILI UPUĆIVANjA MEĐUNARODNE POMOĆI U ZAŠTITI I SPASAVANjU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 56 od 20 jula 2009)

POGLAVLjEI- OPŠTE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Uputstvom uređuje se način i postupak prelaska državne granice prilikom primanja i/ili upućivanja međunarodne pomoći u zaštiti i spasavanju ljudi i materijalnih dobara (u daljnjem tekstu: pomoć za zaštitu i spasavanje) od strane drugih država i međunarodnih organizacija, tranzit pomoći za zaštitu i spasavanje preko državnog područja Bosne i Hercegovine, koordinacija tranzita, primanja i/ili upućivanja pomoći od strane nadležnih tijela zaštite i spasavanja, te administrativni i logistički uslovi.

(Definicije)

Član 2.

Pojmovi korišteni u ovom Uputstvu imaju sljedeće značenje:
a) "Prirodna nesreća", događaj koji je prouzrokovan iznenadnim djelovanjem prirodnih sila, sa ili bez čovjekovog uticaja, koji ugrožava zdravlje ili život ljudi, životinja, uzrokuje štetu na materijalnim dobrima i životnoj okolini.
b) "Druge nesreće", podrazumijevaju nesreće prirodnog porijekla ili nesreće koje je uzrokovao čovjek, konkretnog naziva, koje nisu obuhvaćene nijednom drugom klasifikacijom, kao što su: rudarske nesreće, epidemije zaraznih bolesti, avionske nesreće, željezničke nesreće, tehničko-tehnološke nesreće, posljedice terorističkih aktivnosti, neposredne ratne opasnosti i slično.
c) "Oprema", označava svaku opremu, sredstva transporta i dobra koja se koriste za zaštitu i spašavanje u okviru suočavanja sa posljedicama prirodne ili druge nesreće, uključujući opremu, vozila, i stvari potrebne za ličnu upotrebu lica za pomoć.
d) "Osoblje za pomoć", označava, između ostalog, civile, grupe civila, timove i uspostavljene jedinice pošiljalaca i upućene na teritoriji države primaoca radi suočavanja sa posljedicama prirodne ili druge nesreće i koje prihvata država primalac.
e) "Država primalac", je država pogođena prirodnom ili drugom nesrećom koja šalje zahtjev za pružanje hitne pomoći u svrhu otklanjanja posljedica prirodne ili druge nesreće.
f) "Pošiljalac", je međunarodna organizacija ili država koja šalje hitnu pomoć na zahtjev primaoca.
g) "Tranzit", znači svako prelaženje granice, uključujući njen zračni prostor i teritorijalne vode, od strane lica i materijala za pomoć koju je uputio pošiljalac, uključujući neophodnu pomoć u oblasti podrške za jedinice koje će biti transportovane, tj. podršku u licima, medicinsku pomoć, dopunjavanje zaliha, tehničku pomoć i logistiku radi suočavanja sa posljedicama prirodne ili druge nesreće.
h) "Međunarodna pomoć", je pomoć koju pošiljalac šalje na područje države primaoca u svrhu otklanjanja posljedica prirodne ili druge nesreće i koju je država primalac prihvatila, a čine je pojedinci i timovi za spasavanje, zaštitna oprema te oprema za spasavanje i zbrinjavanje ugroženog stanovništva.

POGLAVLjEII- PRELAZAK DRŽAVNE GRANICE

(Donošenje odluka)

Član 3.

(1) Odluku o pružanju i primanju pomoći za zaštitu i spasavanje ljudi i materijalnih dobara u slučaju prirodnih ili drugih nesreća donosi Savjet ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Savjet ministara).
(2) Pomoć za zaštitu i spasavanje ima prioritet prilikom prelaska državne granice.
(3) Tijela nadležna za kontrolu prelaska državne granice dužna su obezbijediti prioritetno obavljanje kontrole pomoći iz stava (2) ovog člana kada prelazi državnu granicu.

(Saglasnost za prelazak granice)

Član 4.

Pojedinci i timovi za spasavanje koji učestvuju u pružanju pomoći za zaštitu i spasavanje mogu prelaziti državnu granicu i izvan područja graničnih prelaza na osnovu saglasnosti nadležnih tijela za kontrolu prelaska državne granice (Granične policije Bosne i Hercegovine, Uprave za indirektno oporezivanje, veterinarskih, sanitarnih i fitosanitarnih nadzornih tijela) Bosne i Hercegovine i pošiljaoca ili na osnovu bilateralnih međunarodnih sporazuma.

(Isprave)

Član 5.

Pojedinci i timovi za spasavanje iz člana 4. ovog Uputstva moraju posjedovati propisane isprave za prelazak državne granice.

(Izdavanje viza)

Član 6.

(1) U slučaju primjenjivanja viznog režima za pojedince i/ili ekipe za spasavanje iz čl. 4. i 5. ovog Uputstva, koje pošiljalac upućuje u Bosnu i Hercegovinu, u diplomatskim i konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine vize se izdaju u hitnom postupku, a iznimno se mogu izdavati i na granici što, na zahtjev Ministarstva bezbjednosti Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo bezbjednosti) osigurava Ministarstvo inostranih poslova Bosne i Hercegovine.
(2) Podložno poštivanju uslova ulaska i izlaska sa teritorije Bosne i Hercegovine, lica za pomoć će, kad je to god moguće, biti izuzeta od viznih regulativa i pregleda prilikom ulaska.
(3) Lica za pomoć će, kad god je to moguće, biti izuzeta od regulative Bosne i Hercegovine o registraciji i kontroli stranaca, i neće se smatrati sticateljem bilo kojeg prava za stalni boravak ili nastanjenje na teritoriji Bosne i Hercegovine.

(Oprema)

Član 7.

Pojedinci i timovi za spasavanje pošiljaoca mogu preko državne granice prenijeti zaštitnu opremu, opremu za spasavanje i zbrinjavanje ugroženog stanovništva i materijalnih dobara, te sredstva i opremu koja je potrebna za njihovo snabdijevanje i djelovanje.

(Dužnosti vođa timova)

Član 8.

(1) Vođa tima za pružanje pomoći za zaštitu i spasavanje dužan je na zahtjev tijela nadležnih za kontrolu prelaska državne granice predočiti popis pomoći za zaštitu i spasavanje koju je pošiljalac poslao na područje države primaoca u svrhu otklanjanja posljedica prirodne ili druge nesreće.
(2) Popis pomoći za zaštitu i spasavanje treba sadržavati sljedeće podatke unesene u obrazac 1., 2. i 3. koji su sastavni dio ovog Uputstva:
a) Popis članova timova za zaštitu i spasavanje: prezime i ime, datum rođenja, pol, broj identifikacione isprave, funkcija u ekipi za pružanje pomoći za zaštitu i spasavanje.
b) Popis opreme: vrstu opreme, namjena opreme, serijski broj, Obrazac br. 1.
c) Popis vozila timova za zaštitu i spasavanje: tip, marka i boja vozila, namjena vozila, registarska oznaka, dimenzije vozila, težinu vozila, Obrazac br. 2.
d) Popis lijekova: vrsta i naziv, količina, napomene, Obrazac 3.
e) Popis ostalih sredstava: vrsta, količina, napomene, Obrazac 3.
: