Na osnovu člana 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 103/09 i 87/12), člana 61. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH, broj 32/02 i 102/09), člana 21. i 23. Zakona o izbjeglicama iz BiH i raseljenim osobama u BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 23/99, 21/03 i 33/03), a u vezi sa provedbom Projekta Bosne i Hercegovine u okviru Regionalnog programa stambenog zbrinjavanja, ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine donosi

UPUTSTVO

O NAČINU I PROCEDURAMA ZA ODABIR KORISNIKA POMOĆI KOJA SE DODJELjUJE U OKVIRU REGIONALNOG PROGRAMA STAMBENOG ZBRINjAVANjA

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 69 od 09 septembra 2013)

I- OPĆE ODREDBE

(Predmet Uputstva)

Član 1.

(1) Uputstvom o načinu i procedurama za odabir korisnika pomoći koja se dodjeljuje u okviru Regionalnog programa stambenog zbrinjavanja (u daljem tekstu: Uputstvo) definiše se način provođenja procedura za odabir korisnika pomoći Regionalnog stambenog programa u BiH u okviru implementacije zajedničkog regionalnog višegodišnjeg programa sa ciljem osiguranja trajnih rješenja za najugroženije izbjeglice i interno raseljene osobe iz perioda 1991 - 1995. godine (u daljem tekstu: RSP u BiH), vrste pomoći, ciljne grupe i namjena, osnov, uslovi za dobivanje pomoći i posebni kriteriji, kao i način dokazivanja i vršenja provjera ispunjavanja općih i vrednovanja posebnih kriterija, te provođenje postupka odabira korisnika pomoći, uključujući formiranje, sastav i način rada organa za odabir korisnika.
(2) Proces odabira korisnika će se provoditi u skladu s odredbama Zakona o slobodi pristupa informacijama u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 28/00) i Zakona o zaštiti ličnih podataka ("Službeni glasnik BiH", broj 49/06 i 76/11).

(Vrste pomoći)

Član 2.

(1) Pomoć za stambeno zbrinjavanje u okviru RSP u BiH dodjeljuje se u vidu:
a) osiguranja kuća kroz obnovu/sanaciju/adaptaciju/ dogradnju/izgradnju individualnih stambenih jedinica u skladu sa Standardima za obnovu i izgradnju stambenih jedinica i objekata u svrhu zbrinjavanja povratnika ("Službeni glasnik BiH", broj 74/2012 od 24. 9. 2012. godine), po sistemu "ključ u ruke" (u daljem tekstu: Propisani standardi), uključujući i standarde iz CEB politike za zaštitu životne sredine,
b) osiguranja stanova kroz obnovu/sanaciju/adaptaciju stambenih jedinica u uništenim i oštećenim objektima kolektivnog stanovanja u skladu sa propisanim standardima, kao i kroz izgradnju novih višeporodičnih zgrada na javnom zemljištu,
c) dodjele građevinskog materijala za završetak započete izgradnje i
d) smještaja u ustanovama socijalne zaštite.
(2) Vrsta pomoći i broj korisnika iz pojedinih kategorija određuje se u skladu sa dostupnim sredstvima u Fondu RSP i planiranom dinamikom, a na osnovu pod-projekata za provedbu RSP u BiH.
(3) Prilikom izrade prijedloga pod-projekata u okviru RSP u BiH, vodiće se računa o potrebi sistematskog, faznog i usklađenog provođenja programa na cijeloj teritoriji BiH, sa izbalansiranom strukturom u cilju osiguranja:
a) jednakopravnosti pristupa pravu na pomoć za najugroženije potencijalne korisnike iz svih kategorija;
b) efikasnosti u implementaciji;
c) racionalnog rasporeda dostupnih sredstava i smanjenja prosječnih troškova.

(Korisnici pomoći)

Član 3.

(1) Pomoć u okviru RSP u BiH dodjeljuje se ciljnim grupama iz tri kategorije korisnika (u daljem tekstu: korisnik), koji je:
a) izbjegla osoba iz BiH u periodu od 1991 - 1995. godine koja boravi u zemljama regiona: Crnoj Gori, Republici Hrvatskoj ili Republici Srbiji,
b) izbjegla osoba iz Republike Hrvatske u periodu od 1991 - 1995. godine koja boravi u BiH i
c) interno raseljena osoba u BiH.
(2) Pomoć koja se dodjeljuje u okviru RSP u BiH namijenjena je korisnicima pomoći iz prethodnog stava za postizanje trajnih rješenja kroz stambeno zbrinjavanje u svrhu:
a) povratka i reintegracije u mjestima prijeratnog prebivališta i
b) lokalne integracije u mjestima raseljenja.

(Osnov za dodjelu pomoći)

Član 4.

Osnov za dodjelu pomoći u stambenom zbrinjavanju je potreba za trajnim rješenjem, bilo da se radi o izbjeglim, raseljenim osobama ili povratnicima u stanju potrebe za pomoći u stambenom zbrinjavanju.

II- OPĆI KRITERIJI/USLOVI ZA UTVRĐIVANjE POTENCIJALNIH KORISNIKA POMOĆI I NAČIN DOKAZIVANjA OPĆIH KRITERIJA

(Opći kriteriji/uslovi)

Član 5.

(1) Opći kriteriji/uslovi za utvrđivanje potencijalnih korisnika za dodjelu pomoći po osnovu potrebe za stambenim zbrinjavanjem su eliminitorni i obavezujući za sve korisnike pomoći.
(2) Opći kriteriji koji su zajednički za sve potencijalne korisnike pomoći u okviru RSP u BiH su:
a) korisnik je izbjegla ili raseljena osoba iz perioda od 1991 - 1995. godine neovisno od trenutnog formalnopravnog statusa,
b) korisnik je upoznat sa mogućnostima trajnih rješenja za izbjeglice i raseljene osobe u okviru zajedničkog Regionalnog stambenog programa i odluku o trajnom rješenju izbjegličko-raseljeničkog problema kroz povratak i reintegraciju u prijeratno mjesto prebivališta ili lokalnu integraciju u BiH, donio je dobrovoljno na osnovu dobre informisanosti i
c) korisnik i članovi njegovog domaćinstva od 1991. godine nemaju na teritoriji BiH, kao i u zemlji sadašnjeg boravka (Crnoj Gori, Republici Hrvatskoj ili Republici Srbiji) drugu stambenu jedinicu koja se smatra uslovnom za stanovanje, a u skladu sa odgovarajućim standardima o minimumu stambenih uslova i nisu ranije primili pomoć za stambeno zbrinjavanje dovoljnu da zadovolji odgovarajuće standarde o minimumu stambenih uslova.
(3) Ispunjavanje općih kriterija po okolnostima iz prethodnog stava dokazuje se potpisanom i ovjerenom izjavom podnositelja prijave uz saglasnost podnositelja prijave za proslijeđivanje ličnih i ostalih podataka u cilju provjere tačnosti i vjerodostojnosti, uključujući i provjere po službenoj dužnosti.
(4) Ukoliko se prilikom dodjele pomoći, u bilo kojoj fazi, utvrdi da su pojedini podnositelji prijava namjerno ili svjesno dali netačne podatke u prijavi i/ili neistinite navode u izjavi, takva prijava će biti diskvalificirana.

(Uslovi za dobivanje pomoći u obnovi)

Član 6.

(1) Uz opće kriterije koji su zajednički za sve potencijalne korisnike pomoći, uslovi za dobivanje pomoći za obnovu u svrhu povratka su:
a) korisnik pomoći je vlasnik ili posjednik stambene jedinice koja je predmet rekonstrukcije ili nosilac stanarskog prava i
b) korisnik pomoći je na dan 30. 4. 1991. godine imao prebivalište u stambenoj jedinici koja je predmet rekonstrukcije.
(2) Korisnik pomoći za obnovu u svrhu povratka može biti i suvlasnik stambene