Na osnovu člana 46. stav 5. Uredbe o šumama ("Službene novine Federacije BiH", br. 83/09, 26/10 i 38/10), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva, donosi

UPUTSTVO

O NAČINU OBRAČUNAVANjA, ROKOVIMA I POSTUPKU PLAĆANjA NAKNADA ZA ZAŠTITU I UNAPREĐENjE ŠUMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 44 od 28 jula 2010)

I. OPĆE ODREDBE

1.
Ovim uputstvom na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija) propisuje se način obračunavanja i uplate obaveznih naknada za zaštitu i unaprjeđenje stanja postojećih i podizanje novih šuma i ruralni razvoj (u daljnjem tekstu: naknade) propisanih Uredbom o šumama ("Službene novine Federacije BiH", br. 83/09, 26/10 i 38/10).
2.
Šume i šumsko zemljište su dobra od općeg interesa i jedno od osnovnih prirodnih resursa čija vrijednost se manifestuje kroz ekološke, socijalne i ekonomske funkcije, te uživaju posebnu zaštitu države i koriste se strogo namjenski i u skladu sa zakonskim propisima.
3.
Cijena drveta na panju je cijena koja se dobije kada se ostvareni prihod od prodaje šumskih drvnih sortimenata na stovarištu umanji za ostvarene proizvodne troškove sječe, izrade i izvoza istih do stovarišta i podijeli na njihovu ukupnu neto drvnu masu bez obzira na strukturu.

II. VRSTE NAKNADA

4.
Prema ovom uputstvu obračunavaju se i uplaćuju:
a) naknada za obavljanje stručnih poslova u privatnim šumama iz člana 30. stav 2. Uredbe o šumama (u daljnjem tekstu: Uredba);
b) naknada za korištenje državnih šuma iz člana 33. Uredbe;
c) naknada za izdvajanje iz šumsko privrednog područja iz člana 37. stav 3. Uredbe;
d) naknada u postupku promjene namjene šuma i šumskog zemljišta (krčenje šume) iz člana 38. stav 6. Uredbe;
e) naknada za ekspropisano šumsko zemljište iz člana 39. stav 4. Uredbe;
f) naknada po osnovu zakupa državnog šumskog zemljišta iz člana 40. stav 3. Uredbe;
g) naknada po osnovu uspostave prava služnosti na državnom šumskom zemljištu iz člana 41. stav 3. Uredbe;
h) naknada za općekorisne funkcije šuma iz člana 48. Uredbe i
i) ostali prihodi iz člana 46. stav 2. tačka h).

III. OBVEZNICI I NAČIN UPLATE NAKNADA

A. NAKNADA ZA OBAVLjANjE STRUČNIH POSLOVA U PRIVATNIM ŠUMAMA

5.
Obveznik uplate naknada za obavljanje stručnih poslova u privatnim šumama je pravno ili fizičko lice koje posjeduje vlastitu šumu kada, u skladu sa članom 30. stav 2. Uredbe, ugovorom prenosi obavljanje stručnih poslova kantonalnoj upravi za šumarstvo (u daljnjem tekstu: kantonalna uprava).
6.
Mjesto nastanka obaveze plaćanja naknade je općina gdje se nalazi šuma i šumsko zemljište za koje se sklapa ugovor o obavljanju stručnih poslova.
7.
Rok za plaćanje naknade je 15 dana od dana prijema rješenja kojim se dozvoljava sječa od strane kantonalne uprave.
8.
Osnovica za obračun naknade je vrijednost šumskih drvnih sortimenta na panju izražena u novcu čija je sječa odobrena rješenjem kantonalne uprave.
9.
Visinu naknade određuje kantonalno ministarstvo a koja, u skladu sa članom 30. stav 4., može iznositi najviše 10 % od osnovice. Cijena šumskih drvnih sortimenata određuje se po cjenovniku korisnika državnih šuma. Naknada se uplaćuje u korist podračuna budžeta kantona.

B. NAKNADA ZA KORIŠTENjE DRŽAVNIH ŠUMA

10.
Obveznik uplate naknade za korištenje državnih šuma je korisnik šuma (kantonalno šumskoprivredno društvo) kojem su ugovorom preneseni poslovi gospodarenja državnim šumama.
11.
Mjesto nastanka obaveze plaćanja naknade je općina gdje se nalazi šuma u kojoj je izvršena sječa, odnosno u kojoj su prikupljeni nedrvni šumski proizvodi.
12.
Rok za plaćanje naknade je tromjesečno, odnosno u roku od 30 dana za proteklo tromjesečje (kvartal) i po završnom godišnjem računovodstvenom izvještaju u roku od 30 dana po predaji završnog računa nadležnom organu.
13.
Osnovica za obračun naknade je ostvareni prihod od drveta računajući cijenu drveta na panju i prihod ostvaren od nedrvnih šumskih proizvoda.
14.
Visina naknade iznosi ukupno 7 % od osnovice i uplaćuje se kako slijedi:
a) 1,0 % od osnovice na podračun Budžeta Federacije;
b) 1,0 % od osnovice na podračun budžeta kantona;
c) 5,0 % od osnovice na račune općina na kojima je ostvaren prihod.
Ukupna visina naknade koja se uplaćuje općinama se raspoređuje proporcionalno ostvarenom prihodu na području općina na kojima je izvršena sječa.
15.
Obveznik uplate naknade utvrđuje visinu iznosa naknade na osnovu ostvarenog prihoda od drveta računajući cijenu drveta na panju i prihoda ostvarenog od prodaje nedrvnih šumskih proizvoda i uplaćuje je u skladu sa tačkom 13. ove uredbe.

C. NAKNADA ZA IZDVAJANjE IZ ŠUMSKOPRIVREDNOG PODRUČJA

16.
Obveznik uplate naknade za izdvajanje iz šumsko privrednog područja je kanton ili općina po čijem zahtjevu se vrši izdvajanje iz šumskoprivrednog područja.
17.
Mjesto nastanka obaveze plaćanja naknade je općina na čijem području je izvršeno izdvajanje iz šumskoprivrednog područja.
18.
Rok za plaćanje naknade određuje se odlukom Vlade Federacije BiH o izdvajanju za svaki pojedinačni zahtjev.
19.
Visina naknade određuje se u skladu sa odredbama Zakona o eksproprijaciji ("Službene novine Federacije BiH", br. 70/07 i 36/10). Naknada se uplaćuje na podračun Budžeta Federacije BiH u iznosu od 40%, odnosno na podračun budžeta kantona u iznosu od 60%.

D. NAKNADA U POSTUPKU PROMJENE NAMJENE ŠUMA I ŠUMSKOG ZEMLjIŠTA (KRČENjE ŠUME)

20.
Obveznik uplate naknade u postupku promjene namjene šuma i šumskog zemljišta (krčenje šume) je vlasnik, koncesionar i drugo ovlašteno lice u skladu sa odredbama Uredbe o šumama.
21.
Mjesto nastanka obaveze plaćanja naknade je općina na kojoj se nalazi nekretnina na kojoj se vrši promjena namjene šumskog zemljišta.
22.
Rok za plaćanje naknade je godinu dana od dana izdavanja rješenja o promjeni namjene šumskog zemljišta.
23.
Osnovica za obračun naknade je površina zemljišta kojem se mijenja namjena, cijena podizanja i održavanja šuma po hektaru i tržišna cijena šumskih drvnih sortimenata.
24.
Visina naknade određuje se u iznosu cijene