Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 2., a u vezi s članom 1.10, 9.5, 9.6, 9.7a, 9.8 i 13.5 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08 i 32/10) i članom 18. Poslovnika Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 50/07 i 33/09), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je na 14. sjednici, održanoj 27. aprila 2010., donijela

UPUTSTVO

O DODJELI I PRESTANKU MANDATA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 37 od 05 maja 2010, 71/10, 2/11, 43/11)

POGLAVLjEI. UVODNE NAPOMENE

(Predmet)

Član 1.

Uputstvom o dodjeli i prestanku mandata utvrđuju se: način dodjele mandata, postupak žrijebanja, način prestanka i postupak utvrđivanja prestanka mandata izabranom članu organa vlasti prije isteka vremena na koje je izabran (u daljnjem tekstu: Uputstvo), na svim nivoima neposrednih i posrednih izbora u Bosni i Hercegovini obuhvaćenih Izbornim zakonom Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Izborni zakon BiH) i postupak dodjele mandata sljedećem kvalificiranom kandidatu sa liste iste političke stranke.

POGLAVLjEII. NAČIN DODJELE MANDATA

(Učešće u dodjeli redovnog mandata)

Član 2.

Politička stranka, koalicija, lista nezavisnih kandidata i nezavisni kandidat ne može učestvovati u raspodjeli mandata ako ne osvoji više od 3% od ukupnog broja važećih glasačkih listića u izbornoj jedinici.

(Formula za dodjelu redovnog mandata)

Član 3.

(1) U svakoj izbornoj jedinici mandati se raspodjeljuju na sljedeći način: za svaku političku stranku i koaliciju, ukupan broj važećih glasova koje je politička stranka ili koalicija osvojila dijeli se sa 1, 3, 5, 7, 9, 11, i tako redom, sve dok je to potrebno za raspodjelu mandata. Brojevi koji se dobiju ovom serijom dijeljenja su "količnici". Broj glasova za nezavisnog kandidata je količnik tog kandidata.
(2) Količnici se redaju od najvećeg do najmanjeg. Mandati se dijele po redu, počev od najvećeg količnika, dok se ne raspodijele svi mandati izborne jedinice za određeni organ.

(Način dodjele kompezacijskog mandata)

Član 4.

Kompenzacijski mandati dodjeljuju se na sljedeći način:
a) U raspodjeli kompenzacijskih mandata mogu učestvovati samo političke stranke i koalicije koje su osvojile više od 3% od ukupnog broja važećih glasačkih listića za područje entiteta za koji je sačinjena kompenzacijska lista. Prvo se, prema formuli utvrđenoj u članu 9.5 Izbornog zakona BiH, raspodjeljuje ukupan broj mandata za zakonodavni organ koji se dodjeljuju za teritoriju određenog entiteta, umanjen za broj mandata koje su osvojili nezavisni kandidati.
b) Od broja mandata koje je dobila lista političke stranke ili koalicije, primjenom ovog postupka, oduzima se broj mandata koje je ta politička stranka ili koalicija osvojila, prema postupku utvrđenom u članu 9.5 Izbornog zakona BiH. Preostali broj je broj kompenzacionih mandata koji lista dobiva.
c) Ako politička stranka ili koalicija dobije negativan broj mandata primjenom postupka iz tačke b) ovog člana, ta politička stranka ili koalicija zadržat će mandate dobivene u izbornim jedinicama, ali neće dobiti nijedan kompenzacijski mandat. U slučaju da jedna ili više listi dobiju negativan broj mandata, u skladu s tim smanjuje se broj mandata koji se raspodjeljuju prema postupku iz ovog člana, kako bi se sačuvao tačan broj mandata u Predstavničkom domu Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine izabranih sa teritorije određenog entiteta.

(Izuzetak)

Član 5.

Izuzetno od odredbi čl. 9.6 i 4.24 Izbornog zakona BiH, politička stranka i koalicija koja na kandidatskoj listi za kompenzacione mandate nema više kandidata, a ima još osvojenih mandata za raspodjelu, može po obavještenju Centralne izborne komisije BiH u roku od 48 sati na propisanom obrascu dostaviti dopunsku kandidatsku listu za kompenzacione mandate u skladu s članom 4.19 stav (4) Izbornog zakona BiH.

POGLAVLjEIII. POSTUPAK ŽRIJEBANjA

(Žrijebanje)

Član 6.

Žrijebanje se provodi ako je prilikom raspodjele mandata rezultat isti zbog identičnih količnika, kao i kod popune predstavničkih tijela gdje je obavezna raspodjela mandata iz konstitutivnih naroda i iz reda ostalih.

(Mjesto žrijebanja)

Član 7.

(1) Žrijebanje se provodi u prostorijama Centralne izborne komisije BiH.
(2) Centralna izborna komisija BiH, po utvrđenom datumu žrijebanja, obavještava političke subjekte koji učestvuju u postupku žrijebanja o vremenu i mjestu gdje će se održati žrijebanje.
(3) Obavještavanje o žrijebanju vrši se telefonom ili faksom ili poštom ili elektronskom poštom.

(Lica)

Član 8.

Žrijebanje obavljaju državni službenici iz Sekretarijata Centralne izborne komisije BiH, koje odredi Centralna izborna komisija BiH.

(Javnost žrijebanja)

Član 9.

(1) Žrijebanje je javno i mogu mu prisustvovati sva zainteresirana lica.
(2) Centralna izborna komisija BiH javnost obavještava o vremenu i mjestu žrijebanja saopćenjem za javnost i putem svoje njeb-stranice njnjnj.izbori.ba.

(Postupak žrijebanja)

Član 10.

(1) Žrijebanje se provodi na sljedeći način:
a) listići s imenima političkog subjekta, odnosno kandidata s identičnim količnikom ubacuju se u identične neprozirne kuglice koje se potom stavljaju u providnu posudu za žrijebanje, nakon čega se pristupa njihovom izvlačenju;
b) lice koje je odredila Centralna izborna komisija BiH prvo će rukom izmiješati sve plastične kuglice, a potom će izvući jednu plastičnu kuglicu s imenom političkog subjekta, odnosno kandidata s identičnim količnikom i naglas saopćiti ime političkog subjekta, odnosno kandidata koji je izvučen. Na taj način utvrdit će se koji je politički subjekt, odnosno kandidat s identičnim količnikom osvojio mandat;
c) podaci o imenu političkog subjekta, odnosno kandidata koji je dobio mandat oglašavaju se na tabli u prostoriji gdje se provodi žrijebanje;
d) postupku dodjele mandata iz tačke a) ovog člana identičan je i postupak u slučaju žrijebanja za oduzimanje mandata, ako je za tu procesnu radnju potrebno izvršiti žrijebanje.

(Zapisnik)

Član 11.

O provedenom žrijebanju sastavlja se zapisnik u skladu s odredbama Zakona o upravnom postupku ("Službeni glasnik BiH", br. 29/02, 12/04 i 88/07).

(Audio i videosnimanje)

Član 12.

(1) Tok žrijebanja može se snimati audio i videotehnikom, što će se evidentirati u zapisniku o provedenom žrijebanju.
(2) U zapisnik se unosi ko je i u čije ime vršio audio i videosnimanje i mjesto gdje će se nalaziti snimci s tog snimanja.
(3) Ako Centralna izborna komisija BiH naredi da se vrši audio i videosnimanje žrijebanja, audio i videodokumentacija o provedenom žrijebanju čuvat će se u Centralnoj izbornoj komisiji BiH zajedno sa zapisnikom o provedenom žrijebanju.

(Prigovor )

Član 13.

(1) U toku postupka žrijebanja, kao i po provedenom žrijebanju, nezadovoljna strana može izjaviti prigovor Centralnoj izbornoj komisiji BiH.
(2) Izjavljeni prigovor službeno lice unosi u zapisnik.
(3) O izjavljenom prigovoru odluku donosi Centralna izborna komisija BiH.

POGLAVLjEIV. PRESTANAK MANDATA IZABRANOM ČLANU ORGANA VLASTI PRIJE ISTEKA VREMENA NA KOJE JE IZABRAN

Odjeljak A. Načini prestanka mandata

(Načini prestanka mandata)

Član 14.

Izabranom članu organa vlasti na svim nivoima vlasti u Bosni i Hercegovini prestaje mandat prije isteka vremena na koje je izabran:
a) danom podnošenja ostavke;
b) ako je opozvan u skladu sa zakonom;
c) danom smrti;
d) danom pravosnažnosti sudske presude kojom je osuđen na kaznu zatvora u trajanju od šest mjeseci ili duže;
e) danom pravosnažnosti sudske odluke kojom je lišen poslovne sposobnosti (proglašen mentalno nesposobnim);
f) danom kada je izabran ili imenovan na funkciju čije je obavljanje nespojivo s funkcijom izabranog člana određenog organa, kao što je predviđeno zakonom;
g) ako odjavi prebivalište s područja izborne jedinice u kojoj je upisan u Centralni birački spisak da glasa i u kojoj je izabran, istekom roka od šest mjeseci od dana odjave prebivališta ili
h) ako iz razloga utvrđenih zakonom izgubi pravo da bude biran.

(Obrazac za utvrđivanje prestanka mandata OB-1)

Član 15.

(1) Centralna izborna komisija BiH utvrđuje izgled obrasca za utvrđivanje prestanka mandata izabranom članu organa vlasti OB-1.
(2) Obrazac iz stava (1) ovog člana čini sastavni dio ovog uputstva i sadrži sljedeće podatke:
a) logo Centralne izborne komisije BiH,
b) naziv i adresu organa, odnosno podnosioca zahtjeva, prijedloga,
c) ime i adresu izabranog člana organa vlasti za kojeg se traži prestanak mandata naziv političkog