Na osnovu člana 20. stav 2 tačka a) i člana 36. Zakona o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/13), Upravni odbor Agencije za bankarstvo Republike Srpske, na sjednici održanoj 10.10.2013. godine, donio je
STATUT
AGENCIJE ZA BANKARSTVO REPUBLIKE SRPSKE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 95 od 8. novembra 2013)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Agencija za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Agencija) je osnovana radi uređenja i kontrole bankarskog sistema i ostvarivanja cilja očuvanja i jačanja stabilnosti bankarskog sistema, te unapređivanja njegovog sigurnog, kvalitetnog i zakonitog poslovanja u skladu sa Zakonom o Agenciji za bankarstvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon) i drugim zakonima.
Član 2.
(1) Agencija ima svojstvo pravnog lica i obavlja poslove i zadatke utvrđene Zakonom i ovim statutom, kao i propisima kojima se uređuje bankarski sistem Republike Srpske.
(2) U obavljanju poslova iz svoje nadležnosti Agencija je samostalno i nezavisno pravno lice, a nadzor nad njenim radom vrši Narodna skupština Republike Srpske, kojoj je odgovorna za svoj rad.
(3) Agencija se ne upisuje u sudski registar.
Član 3.
(1) Sjedište Agencije je u Banjoj Luci.
(2) Odluku o adresi i promjeni adrese donosi Upravni odbor.
Član 4.
(1) Agencija ima pečat okruglog oblika, koji sadrži naziv i sjedište Agencije i amblem Republike Srpske.
(2) Agencija ima štambilj, sa nazivom i sjedištem Agencije.
(3) Način upotrebe, čuvanje i zaštita pečata i štambilja određuje direktor Agencije.
Član 5.
Agencija je dužna da svoj rad učini dostupnim javnosti, na način koji je u skladu sa Zakonom.
II- NADLEŽNOSTI AGENCIJE
Član 6.
(1) Radi ostvarivanja zadataka utvrđenih Zakonom Agencija obavlja sljedeće poslove, i to:
a) izdavanje i oduzimanje dozvola za osnivanje i rad banaka, izdavanje dozvola za statusne promjene i promjene organizacione strukture banaka i vrste poslova koje obavljaju;
b) izdavanje i oduzimanje dozvola, odobrenja i saglasnosti mikrokreditnim organizacijama, štedno-kreditnim organizacijama i drugim finansijskim organizacijama, kada je za to ovlašćena zakonima;
v) kontrolu boniteta i zakonitosti poslovanja banaka - posredna i neposredna kontrola rada banaka, preduzimanje odgovarajućih nadzornih mjera;
g) kontrolu zakonitosti poslovanja mikrokreditnih organizacija, štedno-kreditnih organizacija i drugih finansijskih organizacija;
d) uvođenje postupka privremene uprave u bankama i imenovanje privremenog upravnika, pokretanje postupka likvidacije banaka i imenovanje likvidacionog upravnika, upravljanje i nadzor nad postupkom privremene uprave i likvidacije banaka, podnošenje zahtjeva za pokretanje stečajnog postupka nad bankama;
đ) donošenje akata kojima se uređuje rad banaka, mikrokreditnih organizacija, štedno-kreditnih organizacija i drugih finansijskih organizacija;
e) ocČena ispunjavanja uslova i davanje saglasnosti za izdavanje akcija narednih emisija;
ž) vršenje nadzora i preduzimanje potrebnih radnji u vezi sa sprečavanjem pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti koje se odnose na banke, mikrokreditne organizacije, štedno-kreditne organizacije i druge finansijske organizacije, u saradnji sa nadležnim institucijama, a u skladu sa propisima kojima se uređuje ova oblast;
z) vršenje nadzora i preduzimanje drugih aktivnosti u skladu sa propisima kojima se uređuje uvođenje i primjena određenih privremenih mjera radi efikasnog sprovođenja međunarodnih restriktivnih mjera;
i) donošenje odgovarajućih akata u oblasti sprečavanja pranja novca i finansiranja terorističkih aktivnosti i saradnja sa nadležnim organima i institucijama iz ove oblasti;
j) donošenje akata i preduzimanje radnji u cilju obezbjeđenja zaštite prava potrošača, odnosno fizičkih lica korisnika finansijskih usluga u bankarskom sistemu, vršenje nadzora nad primjenom propisa iz ove oblasti i preduzimanje drugih aktivnosti i odgovarajućih mjera u okviru svojih ovlašćenja i
k) druge nadležnosti u skladu sa zakonom kojim se uređuje poslovanje banaka i drugih finansijskih organizacija.
(2) U rješavanju u upravnim stvarima Agencija primjenjuje odredbe propisa kojima se uređuju opšti upravni postupak, poslovanje finansijskih organizacija bankarskog sistema, te pravila nadzora i struke.
Član 7.
(1) U ostvarivanju svog cilja i izvršavanju svojih zadataka Agencija može, ne dovodeći u pitanje svoj cilj, samostalnost i nezavisnost, sarađivati sa drugim organima Republike Srpske, te u okviru svoje nadležnosti preduzimati mjere za unapređenje te saradnje.
(2) Radi unapređivanja kontrole i nadzora na, poslovanjem organizacija bankarskog sistema Republike Srpske Agencija sarađuje s drugim međunarodnim organima i institucijama ovlašćenim za kontrolu i nadzor nad poslovanjem banaka i drugih finansijskih organizacija.
Član 8.
(1) U sastavu Agencije je Ombudsman za bankarski sistem (u daljem tekstu: Ombudsman), kao samostalna organizaciona jedinica, koji promoviše zaštitu prava i interese potrošača, odnosno fizičkih lica korisnika finansijskih usluga.
(2) Ombudsman omogućava da se nastale nesuglasice i sporovi između institucija bankarskog sistema i korisnika finansijskih usluga mogu pravično i brzo riješiti od nezavisnih lica, sa minimumom formalnosti, usaglašavanjem, posredovanjem ili na drugi miran način.
(3) Ombudsman je nezavisan u obavljanju svojih zadataka i odgovara za njihovo izvršavanje, a sprovođenjem svojih funkcija ne djeluje kao zastupnik Agencije.
(4) Upravni odbor Agencije donosi akte kojima se uređuje rad Ombudsmana.
III- ORGANIZACIJA I NAČIN POSLOVANjA AGENCIJE
Član 9.
Poslovanje Agencije organizuje se na osnovima kojima se obezbjeđuje jedinstveno, potpuno, efikasno i racionalno obavljanje poslova i zadataka iz njene nadležnosti.
Član 10.
Agencija je dužna da preduzme mjere za unapređenje rada i tehnološku modernizaciju, za unapređenje i racionalizaciju unutrašnje organizacije i za stručno obrazovanje i usavršavanje radnika.
Član 11.
Opšti akt o organizaciji poslovanja i opšti akt o sistematizaciji poslova i zadataka Agencije donosi direktor.
Član 12.
Opštim aktom o organizaciji poslovanja utvrđuju se naročito: unutrašnje organizacione jedinice i njihov djelokrug, način rukovođenja, planiranje i izvršavanje poslova i zadataka, kao i ovlašćenja radnika u obavljanju poslova i zadataka.
Član 13.
(1) Za obavljanje poslova i zadataka u Agenciji obrazuju se unutrašnje organizacione jedinice.
(2) Poslovi i zadaci grupišu se u Agenciji u organizacione dijelove prema njihovoj vrsti, stepenu složenosti, obimu, odgovornosti i drugim uslovima potrebnim za uspješno obavljanje poslova i zadataka.
Član 14.
Opštim aktom o sistematizaciji poslova i zadataka, radi usklađivanja uslova za obavljanje poslova i zadataka iste vrste i složenosti utvrđuju se jedinstveni nazivi za grupe poslova i zadataka, kao i jedinstveni zahtjevi u pogledu stepena stručne spreme i drugih uslova potrebnih za njihovo obavljanje.
Član 15.
(1) Zasnivanje radnog odnosa, stupanje na rad, raspored na radno mjesto, odmor i odsustvo, disciplinska i materijalna odgovornost i druga pitanja u vezi sa radom propisaće se Pravilnikom o radu.
(2) Pravilnik o radu donosi Upravni odbor.
IV- UPRAVLjANjE I RUKOVOĐENjE AGENCIJOM
Član 16.
(1) Organ upravljanja Agencijom je Upravni odbor Agencije.
(2) Upravni odbor ima pet članova.
(3) Članove Upravnog odbora imenuje Narodna skupština Republike Srpske, na prijedlog Vlade Republike Srpske.
(4) Članovi Upravnog odbora imenuju se na period od pet godina, na osnovu prethodno sprovedenog postupka javnog konkursa u skladu sa zakonom.
(5) Za izvršavanje svojih poslova i zadataka članovi Upravnog odbora su odgovorni Narodnoj skupštini Republike Srpske.
Član 17.
Upravni odbor nadzire poslovanje Agencije i u vršenju poslova iz svojih nadležnosti:
a) donosi Statut Agencije,
b) donosi opšte akte kojima se reguliše rad banaka i drugih finansijskih organizacija,
v) usvaja godišnji plan rada Agencije,
g) usvaja godišnji finansijski plan i finansijske izjveštaje,
d) usvaja izvještaje koje Agencija dostavlja u skladu sa članom 39. Zakona,
đ) donosi odluke kojima se obezbjeđuju sredstva za rad Agencije,
e) utvrđuje obim sredstava za plate i druge naknade zaposlenim radnicima u Agenciji, u okviru finansijskog plana,
ž) donosi Pravilnik o radu,
z) donosi druge pravilnike u skladu sa zakonima,
i) donosi odluku o naknadama članova Upravnog odbora i određuje plate direktora i zamjenika direktora u skladu sa aktima Agencije,
j) donosi odluke o investicionom ulaganju iznad 80.000 KM,
k) donosi Poslovnik o radu Upravnog odbora,
l) odlučuje o drugim pitanjima iz svog djelokruga.
Član