Na osnovu člana 5. stav (2) tačka 2) Zakona o internoj reviziji u javnom sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 47/08), Koordinacijski odbor centralnih harmonizacijskih jedinica u Bosni i Hercegovini je usvojio, a Federalno ministarstvo finansija objavljuje sljedeće:
STANDARDE
ZA PROFESIONALNU PRAKSU INTERNE REVIZIJE SA POJAŠNjENjIMA
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 93 od 22 novembra 2013)
Međunarodni standardi za rad internih revizora u Federaciji Bosne i Hercegovine primjenjuju se u skladu sa Zakonom o internoj reviziji u javnom sektoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 47/08 - u daljem tekstu: Zakon) i pojašnjenjima utvrđenim ovim Standardima.
Međunarodni standardi su djelimično prilagođeni potrebama javnog sektora u Federaciji BiH i čine ih:
1. Standardi karakteristika/atributivni standardi,
2. Standardi izvođenja/radni standardi i,
3. Standardi implementacije/standardi provođenja.
1. Standardi karakteristika / atributivni standardi
Ovi standardi opisuju karakteristike organizacija i nosilaca koji obavljaju poslove interne revizije, a to su:
- svrha, nadležnost i odgovornost,
- nezavisnost i objektivnost,
- stručnost i dužna profesionalna pažnja i
- program osiguranja i unapređenja kvaliteta rada interne revizije.
2. Standardi izvođenja/radni standardi
Ovi standardi opisuju prirodu poslova interne revizije i određuju kriterije na osnovu kojih se ocjenjuje kvalitet poslova interne revizije, a to su:
- upravljanje aktivnošću interne revizije,
- priroda posla interne revizije,
- planiranje rada interne revizije,
- obavljanje poslova interne revizije,
- saopćavanje rezultata - izvještavanje,
- praćenje napretka revizije i
- prihvatanje rizika od strane rukovodstva.
3. Standardi implementacije/standardi provođenja
Kao proširenje i dopuna standarda karakteristika i standarda izvođenja, standardi implementacije pružaju uputstva koja su primjenjiva za specifične vrste revizorskih poslova.
Postoji samo jedan set standarda karakteristika i izvođenja, međutim postoji više setova standarda implementacije, odnosno po jedan set za svaku glavnu vrstu aktivnosti interne revizije. Standardi implementacije su ustanovljeni za svrhe aktivnosti uvjeravanja (A) i konsaltinga (C). Usluga uvjeravanja (eng.Assurance) uključuje objektivnu procjenu dokaza od strane internog revizora da bi se osiguralo nezavisno mišljenje ili zaključci o nekom procesu, sistemu ili drugom predmetu. Vrstu i predmet angažmana uvjeravanja određuje interni revizor. Konsultantske usluge (eng.Consulting) su po prirodi savjetodavne i obično se obavljaju na konkretan zahtjev. Konsultantske usluge obično uključuju dvije strane i to:
- osobu ili grupu koja daje savjet - interni revizor i
- osobu ili grupu koja dobija savjet.
Kada obavlja konsultantske usluge, interni revizor treba biti objektivan i ne treba preuzimati odgovornost rukovodstva.
Iako je status interne revizije i nepristrasnost njenih zaposlenih važno obilježje nezavisnosti, ona je dodatno naglašena i samim procesima, a interni revizori trebaju osigurati primjenu standarda i procesa propisanih metodologijom rada interne revizije, te se postarati da se njihova profesionalnost ni na koji način ne ugrozi. Svaki interni revizor obavezan je izvještavati rukovodioca jedinice za internu reviziju o svim okolnostima koje bi mogle ugroziti njegovu nepristrasnost.
Standardi karakteristika/atributivni standardi:
1000 - Svrha, ovlaštenja i odgovornost;
1010 - Priznavanje definicije interne revizije, Etičkog kodeksa i Standarda u Povelji interne revizije;
1100 - Nezavisnost i objektivnost;
1110 - Organizaciona nezavisnost;
1111 - Neposredna saradnja sa odborom;
1120 - Lična objektivnost;
1130 - Narušavanje nezavisnosti ili objektivnosti;
1200 - Stručnost i dužna profesionalna pažnja;
1210 - Stručnost;
1220 - Dužna profesionalna pažnja;
1230 - Kontinuirano profesionalno usavršavanje;
1300 - Program osiguranja i unapređenja kvaliteta;
1310 - Obavezni elementi programa osiguranja i unapređenja kvalitete;
1311 - Interne ocjene;
1312 - Eksterne ocjene;
1320 - Izvještavanje o programu osiguranja i unapređenja kvaliteta;
1321 - Upotreba navoda "U skladu sa Međunarodnim standardima za profesionalnu praksu interne revizije";
1322 - Objelodanjivanje neusklađenosti;
1000 - Svrha, ovlaštenja i odgovornost;
Svrha, ovlaštenja i odgovornost interne revizije moraju biti formalno definirani u povelji interne revizije, usklađenoj sa definicijom interne revizije, Etičkim kodeksom i Standardima.
Izvršni rukovodilac revizije mora periodično pregledati Povelju interne revizije i podnijeti je višem rukovodstvu i odboru1na odobrenje.
1000.A1 - Priroda usluga uvjeravanja koje se osiguravaju organizaciji, mora biti definirana u povelji interne revizije.
Ukoliko uvjeravanja trebaju biti osigurana stranama izvan organizacije, priroda ovih uvjeravanja mora također biti definirana Poveljom interne revizije.
1000. C1 - Priroda savjetodavnih usluga mora se definirati u Povelji interne revizije.
1010 - Priznavanje definicije interne revizije, Etičkog kodeksa i Standarda u Povelji interne revizije.
Obavezujuća priroda definicije interne revizije, Etičkog kodeksa i Standarda mora biti navedena u Povelji interne revizije. Izvršni rukovodilac revizije treba zajedno sa odborom, razmotriti definiciju interne revizije, Etički kodeks i Standarde.
1100 - Nezavisnost i objektivnost;
Interna revizija mora biti nezavisna, a interni revizori objektivni u obavljanju svojih poslova.
1110 - Organizaciona nezavisnost;
Izvršni rukovodilac revizije mora izvještavati onaj nivo rukovodstva u organizaciji koji internoj reviziji omogućava da ispuni svoje obaveze. Izvršni rukovodilac revizije mora, bar jednom godišnje, potvrditi odboru organizacionu nezavisnost aktivnosti interne revizije.
1110. A1 - Funkcija interne revizije mora biti slobodna od utjecaja drugih kod određivanja djelokruga interne revizije, izvršenja posla i saopćavanja rezultata.
1111 - Neposredna saradnja sa odborom;
Izvršni rukovodilac revizije mora izvještavati odbor i sa njim neposredno sarađivati.
1120 - Lična objektivnost;
Interni revizori moraju imati objektivan i nepristrasan stav i izbjegavati svaki sukob interesa.
1130 - Narušavanje nezavisnosti ili objektivnosti;
Ukoliko su nezavisnost ili objektivnost zaista ili naizgled narušeni, detalji narušavanja moraju biti saopćeni odgovarajućim stranama. Sam način saopćavanja zavisit će od narušavanja.
1130. A1 - Interni revizori moraju se uzdržavati od