Na osnovu člana 309. Zakona o privrednim društvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 127/08, 58/09 i 100/11) i člana 260. stav 1. tačka 1. Zakona o tržištu hartija od vrijednosti ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 92/06 i 34/09), Komisija za hartije od vrijednosti Republike Srpske donosi
STANDARDE
KORPORATIVNOG UPRAVLjANjA
(Objavljeni u "Sl. glasniku RS", br. 117 od 25. novembra 2011)
UVOD
Standardima korporativnog upravljanja detaljnije se utvrđuju mehanizmi funkcionisanja i zaštite interesa u međusobnim odnosima različitih nosilaca interesa (zainteresovanih strana) u akcionarskom društvu.
Nosioci interesa u akcionarskom društvu su lica koja preuzimaju određene direktne ili indirektne rizike u odnosu na društvo i u vezi sa društvom. Osim postojećih i potencijalnih akcionara, u nosioce interesa prema društvu ubrajaju se zaposleni, kupci, dobavljači, kreditori, povjerioci, upravni i nadzorni organi društva, lokalna zajednica i organi državne vlasti.
Standardi korporativnog upravljanja (u daljem tekstu: Standardi) utvrđeni su na bazi sljedećih principa korporativnog upravljanja, usvojenih od strane Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (Organization for economic cooperation and development - OECD):
1. osiguravanje osnova za efikasnu primjenu principa upravljanja akcionarskim društvima;
2. prava akcionara i ključne vlasničke funkcije;
3. ravnopravan tretman akcionara;
4. uloga zainteresovanih strana - nosilaca interesa u upravljanju akcionarskim društvima;
5. objavljivanje i javnost informacija;
6. uloga i odgovornosti odbora.
Standardi sadrže preporuke i sugestije, kao i odredbe koje su obavezujuće, jer proizilaze iz pozitivnih propisa za određenu oblast. Ovi standardi namijenjeni su prevashodno akcionarskim društvima čijim se akcijama trguje na berzi ili drugom uređenom javnom tržištu.
Preporuke i sugestije u tekstu Standarda navedene su uz upotrebu riječi "treba" i "može". Akcionarska društva nisu obavezna da ih primjenjuju, ali su u tom slučaju obavezna da objave obrazloženje zbog čega to ne čine, u skladu sa načelom "POSTUPI ILI OBJASNI".
Ovo omogućava akcionarskim društvima da prilagode svoje kodekse specifičnostima industrije kojoj pripadaju ili da ih neposredno primjenjuju. Ostali dijelovi Standarda sadrže odredbe koje su akcionarska društva obavezna da primjenjuju u skladu sa pozitivnim propisima.
Poštovanjem Standarda korporativnog upravljanja poboljšava se konkurentna sposobnost društva, ostvaruju se povoljniji uslovi za investicionu aktivnost, te omogućava efikasnije funkcionisanje finansijskih tržišta.
Ovi standardi, kao skup pravila i načela, imaju za cilj unapređenje korporativnih odnosa između zainteresovanih strana koji proizilaze iz važećih zakonskih propisa i međunarodno prihvaćenih načela i iskustava najboljih praksi korporativnog upravljanja, kako bi se dobrim i odgovornim upravljanjem i nadziranjem poslovnih i upravljačkih funkcija akcionarskim društvima olakšao pristup kapitalu uz niže troškove, jer su jasno definisane procedure korporativnog upravljanja, zasnovane na opšteprihvaćenim međunarodnim standardima, jedan od osnovnih kriterijuma za donošenje odluke o investiranju.
Osnovna načela Standarda su: transparentnost poslovanja, jasno razrađene procedure za rad organa koji donose važne odluke, izbjegavanje sukoba interesa, efikasna unutrašnja kontrola i efikasan sistem odgovornosti.
Pod pojmom "odbor" u smislu ovih standarda smatraju se, zavisno od sistema upravljanja, upravni odbor kao organ akcionarskog društva, čiji su organi skupština i upravni odbor i nadzorni odbor, kao organ akcionarskog društva, čiji su organi skupština, nadzorni odbor i uprava.
Pod pojmom "uprava" u smislu ovih standarda smatraju se, zavisno od sistema upravljanja privrednim društvom, direktor i izvršni direktori, kod akcionarskih društava koja imaju upravni odbor, odnosno uprava, kod društava koja imaju nadzorni odbor i upravu.
I- PRAVA AKCIONARA
1.
Akcionari imaju pravo na upravljanje akcionarskim društvom učešćem i glasanjem na skupštini akcionara, pravo na pravovremeno i redovno dobijanje relevantnih informacija o akcionarskom društvu, uključujući i pravo pristupa pravnim aktima i drugim dokumentima i informacijama društva, pravo prečeg sticanja novih akcija, pravo na dio dobiti akcionarskog društva, pravo slobodnog raspolaganja akcijama, pravo na sigurnu i brzu registraciju vlasništva u akcionarskom društvu, pravo da biraju i smjenjuju članove upravnog/nadzornog odbora i da budu birani u upravni/nadzorni odbor, pravo na nesaglasgost i otkup akcija od strane društva, pravo na podnošenje tužbe, te pravo na dio likvidacionog viška.
2.
Akcionari, vlasnici prioritetnih (povlašćenih) akcija, imaju prednost u odnosu na akcionare koji su vlasnici običnih (redovnih) akcija u pogledu prvenstva isplate dividende i prvenstva naplate prilikom likvidacije društva, a pravo glasa imaju samo o pitanjima koja zahtijevaju grupno glasanje akcionara te klase, u slučaju kada se povlašćena (prioritetna) akcija pretvara u običnu (redovnu), te u slučaju da dividenda prioritetnim (povlašćenim) akcijama nije isplaćena (dok se ta dividenda ne isplati), a u skladu sa odlukom o emisiji prioritetnih (povlašćenih) akcija.
3.
Društvo treba da ohrabri i podrži svoje akcionare da aktivno i odgovorno koriste svoja prava.
Standard 1 - Pravo na upravljanje akcionarskim društvom
1.1. Akcionari, vlasnici običnih (redovnih) akcija imaju pravo da učestvuju u upravljanju društvom srazmjerno učešću u osnovnom kapitalu.
1.2. Akcionari ostvaruju pravo na upravljanje akcionarskim društvom učešćem u radu skupštine akcionara, a na osnovu izvještaja o akcionarima društva, evidentiranim u Centralnom registru hartija od vrijednosti, na deseti dan prije dana održavanja sjednice skupštine akcionara, a taj dan se objavljuje u pozivu za sjednicu skupštine akcionara.
1.3. Svaki akcionar, bez obzira na vrstu i klasu akcija koje posjeduje, ima pravo da lično ili posredstvom punomoćnika učestvuje u radu skupštine akcionara, da učestvuje u raspravi, da podnosi prijedloge, postavlja pitanja i na njih dobija odgovore.
1.4. Svaka obična akcija akcionarskog društva daje akcionaru pravo glasa u skupštini društva, tako da jedna akcija uvijek daje pravo na jedan glas.
1.5. Upravni/nadzorni odbor akcionarskog društva je obavezan da najmanje jednom godišnje sazove skupštinu akcionara (godišnja skupština).
1.6. Skupština akcionara saziva se i održava jednom godišnje (godišnja skupština), najkasnije u roku šest mjeseci nakon završetka poslovne godine.
1.7. Upravni/nadzorni odbor akcionarskog društva obavezan je da bez odgađanja sazove skupštinu akcionara i predloži mjere u cilju zaštite interesa povjerilaca, akcionara i akcionarskog društva, ako se prilikom izrade finansijskih izvještaja ili u drugim slučajevima utvrdi da akcionarsko društvo posluje sa gubitkom.
1.8. Pored godišnje skupštine akcionara, koja je obavezna, upravni/nadzorni odbor društva može u toku