Na osnovu člana 4. stav 2. Uredbe o uvjetima, programu i načinu polaganja stručnog ispita za obavljanje poslova upravnog rješavanja u pravnim osobama koje imaju javne ovlasti ("Službene novine Federacije BiH", broj 8/09), federalni ministar pravde donosi

PROGRAM

STRUČNOG ISPITA ZA ZAPOSLENIKE KOJI RADE NA POSLOVIMA UPRAVNOG RJEŠAVANjA U PRAVNIM OSOBAMA KOJE IMAJU JAVNE OVLASTI

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 36 od 27 maja 2009)

I- OPĆE ODREDBE

1.
Ovim programom propisuje se sadržaj, gradivo i pravni izvori za stručni ispit zaposlenika koji rade na upravnim poslovima u preduzećima i drugim pravnim osobama koje imaju javne ovlasti.
2.
Prilikom ispitivanja kandidata na usmenom dijelu stručnog ispita, ispitivači su dužni voditi računa o tome da kandidatu postavljaju samo pitanja iz materije koja je utvrđena ovim programom.

II- PROGRAM STRUČNOG ISPITA ZA ZAPOSLENIKE KOJI RADE NA UPRAVNIM POSLOVIMA U PREDUZEĆIMA I DRUGIM PRAVNIM OSOBAMA KOJE IMAJU JAVNE OVLASTI

3.
Program stručnog ispita za zaposlenike koji rade na upravnim poslovima u preduzećima i drugim pravnim osobama koje imaju javne ovlasti, sadrži sljedeće gradivo, i to:

1) Osnove ustavnog sistema

(1) Organi vlasti Bosne i Hercegovine
Gradivo prema Ustavu Bosne i Hercegovine (Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini -Aneks 4), koji obuhvata sljedeću materiju:
- opće karakteristike Bosne i Hercegovine kao države (demokratska načela, sastav, glavni grad, simboli i državljanstvo);
- ljudska prava i osnovne slobode;
- nadležnosti Bosne i Hercegovine;
- institucije Bosne i Hercegovine.
a) Zakonodavna vlast Bosne i Hercegovine
- Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine (Dom naroda i Predstavnički dom izbor, mandat i nadležnost).
b) Izvršni organi vlasti Bosne i Hercegovine
- Predsjedništvo Bosne i Hercegovine (sastav, izbor, mandat i nadležnost);
- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (sastav, izbor i nadležnost).
c) Sudska vlast Bosne i Hercegovine
- Ustavni sud Bosne i Hercegovine (nadležnost);
- Sud Bosne i Hercegovine (nadležnost).
d) Ostale institucije Bosne i Hercegovine
- Centralna banka Bosne i Hercegovine (nadležnost);
- Ombudsmen Bosne i Hercegovine (nadležnost).
(2) Organi vlasti Federacije Bosne i Hercegovine
Gradivo prema Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine i Amandmanima na Ustav Federacije, koji obuhvata sljedeću materiju:
a) Karakteristike i nadležnost Federacije Bosne i Hercegovine
- opće karakteristike Federacije (sastav, službeno ime, glavni grad, simboli i službeni jezik);
- nadležnost Federacije (isključiva i zajednička nadležnost Federacije i kantona).
b) Zakonodavna vlast Federacije Bosne i Hercegovine
- Parlament Federacije Bosne i Hercegovine (Predstavički dom - sastav, mandat i izbor, Dom naroda sastav, mandat i izbor);
- nadležnost Parlamenta Federacije Bosne i Hercegovine.
c) Izvršna vlast Federacije Bosne i Hercegovine
- Predsjednik i potpredsjednici Federacije Bosne i Hercegovine (izbor, mandat i nadležnost);
- Vlada Federacije (sastav, izbor).
d) Sudska vlast Federacije Bosne i Hercegovine
- sudovi Federacije Bosne i Hercegovine (Ustavni sud Federacije Bosne i Hercegovine i Vrhovni sud Federacije Bosne i Hercegovine (nadležnost).
(3) Organi vlasti kantona
a) Zakonodavna vlast
- skupština kantona (sastav, izbor, mandat i nadležnost).
b) Izvršna vlast
- vlada kantona (izbor, sastav i nadležnost).
c) Sudska vlast
- kantonalno sudstvo (nadležnost).
(4) Organi vlasti općine
- općinsko vijeće (izbor, mandat i nadležnost);
- općinski načelnik (izbor i nadležnost);
- općinski sudovi (nadležnost).
(5) Organi vlasti grada
- nadležnost grada;
- gradsko vijeće (sastav, izbor i nadležnost);
- gradonačelnik (izbor i nadležnost).

2) Upravni postupak

Dva pitanja iz upravnog postupka a treće iz oblasti posebnog upravnog postupka, ako takav postupak postoji, a ako ne postoji i treće pitanje se odnosi na primjenu upravnog postupka.
a) Pitanja iz upravnog postupka:
- osnovna načela;
- nadležnost (stvarna i mjesna nadležnost, prostorno ograničenje nadležnosti, sukob nadležnosti, službena osoba ovlaštena za vođenje postupka i za rješavanje, pravna pomoć, izuzeće);
- stranka i njeno zastupanje (pojam stranke, procesna sposobnost i zakonski zastupnik, vrste zastupnika);
- komuniciranje organa i stranaka (podnesci i pozivanje);
- zapisnik;
- dostavljanje pismena (način dostavljanja, obavezno lično dostavljanje, posredno dostavljanje, posebni slučajevi dostavljanja);
- dostavnica;
- rokovi (vrste i računanje rokova);
- povrat u pređašnje stanje;
- troškovi postupka (troškovi organa i stranaka i oslobađanje od plaćanja troškova);
- pokretanje prvostepenog upravnog postupka (zahtjevi stranaka, spajanje stvari u jedan postupak, izmjena zahtjeva, odustajanje od zahtjeva i poravnanje);
- postupak do donošenja rješenja (zajedničke odredbe, skraćeni postupak, poseban ispitni postupak, prethodno pitanje, usmena rasprava);
- dokazivanje (opće odredbe, isprave, uvjerenja, svjedoci, izjava stranke, vještaci, tumači i uviđaj);
- rješenje (organ koji donosi rješenje, oblik i sastavni dijelovi rješenja, vrste rješenja, rok za izdavanje rješenja, ispravljanje pogrešaka u rješenju);
- zaključak;
- redovna pravna sredstva