Na osnovu člana 164. stav 1. Zakona o lokalnoj samoupravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 101/04), ministar uprave i lokalne samouprave donosi

PROGRAM

POLAGANjA STRUČNOG ISPITA ZA RAD U ADMINISTRATIVNOJ SLUŽBI JEDINICE LOKALNE SAMOUPRAVE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 56 od 10. juna 2005)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim programom utvrđuju se gradivo, pravni izvori i pravna literatura za sve predmete iz kojih zaposleni i pripravnici (u daljem tekstu: kandidati) sa visokom i višom stručnom spremom, odnosno srednjom stručnom spremom polažu stručni ispit za rad u administrativnoj službi u jedinici lokalne samouprave Republike Srpske.

II- PROGRAM STRUČNOG ISPITA ZA KANDIDATE SA VISOKOM I VIŠOM STRUČNOM SPREMOM

Član 2.

Program stručnog ispita za rad u administrativnoj službi jedinice lokalne samouprave Republike Srpske za kandidate sa visokom i višom školskom spremom sadrži za predmete:
1. Osnovi ustavnog uređenja
a) Gradivo:
1. Predmet, pojam i izvori ustavnog prava i ustava:
1.1. Izvori ustavnog prava,
1.2. Nastanak, pojam i bitna svojstva ustava,
1.3. Vrste ustava,
1.4. Odnos ustava i drugih pravnih normi,
1.5. Podjela ustava,
1.6. Postupak donošenja i promjene ustava.
2. Ustav i ustavno uređenje Bosne i Hercegovine:
2.1. Ljudska prava i osnovne slobode,
2.2. Državljanstvo Bosne i Hercegovine,
2.3. Državna obilježja,
2.4. Nadležnosti i odnosi između institucija Bosne l Hercegovine i entiteta,
2.5. Parlamentarna skupština - sastav, izbor, mandat, način odlučivanja i nadležnost,
2.6. Predsjedništvo - izbor, mandat, sastav i nadležnost,
2.7. Savjet ministara - imenovanje, mandat, sastav nadležnost,
2.8. Ustavni sud sastav, način izbora i odlučivanja i odluke,
2.9. Centralna banka,
2.10. Stalni vojni komitet,
2.11. Pravosudni organi Bosne i Hercegovine,
2.12. Ombudsman Bosne i Hercegovine,
2.13. Promjena Ustava Bosne i Hercegovine.
3. Osnovna načela Ustava i temelji ustavnog uređenja Republike Srpske:
3.1. Državljanstvo građana Republike Srpske,
3.2. Pismo, jezik i državna obilježja u Republici Srpskoj.
4. Ustavna koncepcija i ustavno regulisanje ustavnih prava i sloboda:
4.1. Odnos i primjena Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i osnovnih sloboda,
4.2. Lična prava i slobode,
4.3. Politička prava i slobode,
4.4. Ustavne dužnosti,
4.5. Posebna prava i slobode,
4.6. Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda,
4.7. Prava i dužnosti stranaca.
5. Ekonomsko i socijalno uređenje:
5.1. Svojinski odnosi i sloboda privrednog djelovanja (preduzetništvo),
5.2. Samostalnost privrednih subjekata,
5.3. Djelatnost od opšteg interesa.
6. Prava i dužnosti Republike.
7. Narodna skupština Republike Srpske - izbor, nadležnosti i način rada:
7.1. Prestanak mandata i raspuštanje,
7.2. Izbor, mandat i imunitet narodnih poslanika,
7.3. Postupak donošenja i proglašenja zakona,
7.4. Vijeće naroda.
8. Predsjednik Republike - izbor, nadležnost, mandat, imunitet i akti koje donosi.
9. Vlada Republike Srpske - izbor, sastav, nadležnost i akti koje donosi:
9.1. Organi državne uprave.
10. Teritorijalna organizacija i lokalna samouprava:
10.1. Pojam i jedinice lokalne samouprave,
10.2. Nadležnost jedinica lokalne samouprave - izvorni i povjereni poslovi,
10.3. Finansiranje poslova,
10.4. Organizacija, nadležnost i akti,
10.5. Učešće građana u obavljanju poslova lokalne samouprave.
11. Odbrana i zaštita:
11.1. Uloga vojske, komandovanje, uloga Predsjednika Republike i drugih državnih organa.
12. Ustavnost i zakonitost. Ustavni sud - izbor, sastav, mandat i imunitet:
12.1. Nadležnost Ustavnog suda,
12.2. Postupak pred Ustavnim sudom,
12.3. Pravno dejstvo odluka Ustavnog suda.
13. Osnovna ustavna načela o sudovima:
13.1. Nadležnost osnovnih sudova,
13.2. Nadležnost okružnih sudova,
13.3. Nadležnost Vrhovnog suda,
13.4. Izbor, mandat i razrješenje sudija i sudija porotnika,
13.5. Sudska služba,
13.6. Sredstva za rad organa pravosuđa.
14. Javno tužilaštvo - organizacija, nadležnost i izbor tužilaca.
15. Organizacija, položaj i funkcije javnog pravobranilaštva.
16. Advokatura - funkcije i način obavljanja:
16.1. Prava, dužnosti, odgovornost i položaj advokata,
16.2. Drugi vidovi pružanja pravne pomoći.
17. Ombudsman Republike Srpske.
18. Izborni sistem - vrste, uloga, način korišćenja i zaštita izbornog, odnosno biračkog prava:
18.1. Izbor odbornika i poslanika,
18.2. Političke organizacije, udruženja građana i fondacije.
19. Demokratija:
19.1. Pojam, oblici, vrste i institucije neposredne demokratije (plebiscit, referendum, narodna inicijativa, peticije, skupštine i zborovi građana).
20. Ustav i ustavno uređenje Federacije Bosne i Hercegovine:
20.1. Uspostavljanje Federacije,
20.2. Ljudska prava i osnovne slobode,
20.3. Podjela nadležnosti između federalne i kantonalne vlasti,
20.4. Struktura federalne vlasti,
20.5. Zakonodavna, izvršna i sudska vlast Federacije,
20.6. Kantonalna - županijska vlast.
21. Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine - pravni položaj, uređenje, nadležnost, organizacija i organi.
b) Pravni izvori:
1. Ustav Bosne i Hercegovine, Dokumenti Dejton - Pariz, Banja Luka, 1997.,
2. Ustav Republike Srpske sa Amandmanima, peto izdanje, Službeni glasnik Republike Srpske, Banja Luka, 2003.,
3. Opšti okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini, Dokumenti Dejton - Pariz, Banja Luka, 1997.,
4. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i kantona - županija Federacije Bosne i Hercegovine, Zbirka ustava BiH i Zbirka ustava kantona - županija Federacije Bosne i Hercegovine, JP NIO "Službeni list BiH", Sarajevo, 1997.,
5. Ustavni zakon za sprovođenje Ustava Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 21/92),
6. Zakon o Ustavnom sudu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 29/94, 23/98 i 97/04),
7. Zakon o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97, 3/98 i 29/00),
8. Zakon o ministarstvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 70/02 i 33/04),
9. Zakon o sudovima Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 111/04),
10. Izborni zakon Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 34/02, 35/03 i 24/04),
11. Zakon o političkim organizacijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 15/96),
12. Zakon o udruženjima i fondacijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 51/02),
13. Zakon o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 101/04),
14. Zakon o advokaturi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 37/02),
15. Zakon o tužilaštvima Republike Srpske "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 55/02),
16. Zakon o pravobranilaštvu Republike Srpske "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 16/05),
17. Zakon o Ombudsmanu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 4/00 i 49/04),
18. Zakon o državljanstvu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 35/99 i 17/00),
19. Izborni zakon Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04 i 20/04),
20. Zakon o sudu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 29/00 i 24/02 i "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 55/02),
21. Arbitražna odluka za Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 9/00 i "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/00),
22. Statut Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 9/00 i 23/00 i "Službeni glasnik Republike Srpske", broj 8/00).
v) Literatura:
1. Priručnik za polaganje opšteg dijela stručnog ispita zaposlenih sa višom i visokom stručnom spremom u organima državne uprave, lokalne samouprave i