PROGRAM

POLAGANjA ISPITA OPĆEG ZNANjA ZA DRŽAVNE SLUŽBENIKE

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 10 od 31 novembra 2010)

Program ispita općeg znanja u okviru oblasti iz članka 3. ove Uredbe sadrži sljedeće gradivo, pravne izvore i literaturu:
1. OSNOVE USTAVNOG SUSTAVA
A) Gradivo
( 1) Ustavni sustav Bosne i Hercegovine prema Ustavu Bosne i Hercegovine (Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini Aneks 4.) koji obuhvaća:
- opće karakteristike Bosne i Hercegovine kao države (demokratska načela, sastav, kretanje roba, usluga, k apitala i osoba, glavni grad, simboli i državljanstvo);
- ljudska prava i temeljne slobode (ljudska prava, međunarodni standardi, katalog prava, izbjeglice i raseljene osobe i Povjerenstvo za ljudska prava);
- nadležnosti institucija Bosne i Hercegovine;
- nadležnosti entiteta;
- dodatne nadležnosti Bosne i Hercegovine;
- Parlamentarna skupština Bosne i Hercegovine (Zastupnički dom i Dom naroda izbor, mandat, sastav, način odlučivanja i nadležnosti);
- Predsjedništvo Bosne i Hercegovine (izbor, mandat, sastav i nadležnosti);
- Vijeće ministara Bosne i Hercegovine (imenovanje, mandat, sastav i nadležnosti);
- Stalni komitet (sastav i nadležnosti);
- Ustavni sud Bosne i Hercegovine (sastav, nadležnost, način izbora i odlučivanja i odluke);
- Ombudsmani Bosne i Hercegovine;
- Centralna banka Bosne i Hercegovine (sastav i nadležnost).
(2) Ustavni sustav Federacije Bosne i Hercegovine koji obuhvaća:
opće karakteristike Federacije (sastav, službeno ime, glavni grad, si mboli i službeni jezik);
ljudska prava i temeljne slobode (katalog prava i temeljnih sloboda);
ombudsmani (imenovanja i nadležnosti);
nadležnost Federacije (isključiva i zajednička nadležnost Federacije i kantona);
nadležnost kantona.
a) Zakonodavna vlast Federacije
- Parlament Federacije (Zastupnički dom sastav, mandat i izbor, Dom naroda sastav, mandat i izbor);
- Nadležnost Parlamenta Federacije.
b) Izvršna vlast Federacije
- predsjednik i dopredsjednici Federacije (izbor, mandat i nadležnost);
- Vlada Federacije (sastav, izbor, odlučivanje o vitalnim interesima i ovlasti premijera i dopremijera);
- Ovlasti federalnog ministra.
c) Sudska vlast Federacije
- sudovi Federacije (Ustavni sud, Vrhovni sud sastav, izbor, mandat, nadležnost i odluke).
d) Kantonalna vlast
- zakonodavno tijelo kantona (sastav, izbor, mandat i nadležnosti);
- izvršna vlast kantona (premijer kantona izbor i mandat, vlada kantona izbor, sastav i nadležnost);
- kantonalno sudstvo (nadležnost, izbor i mandat).
e) Općinske vlasti
- općinsko vijeće (izbor, mandat i nadležnost);
- općinski načelnik (izbor i nadležnost);
- općinski sudovi (osnivanje, nadležnost, izbor i mandat sudaca).
f) Gradske vlasti
- nadležnost grada;
- gradsko vijeće (sastav, izbor i nadležnost);
- gradonačelnik (izbor i nadležnost).
g) Međunarodni odnosi
- zasnivanje međunarodnih odnosa;
- međunar odni sporazumi (potpisivanje i verifikacije, stupanje na snagu i otkazivanje).
h) Amandmani na Ustav Federacije
- predlaganje i usvajanje amandmana na Ustav Federacije
i) Osnove ustavnog sustava Republike Srpske (opće karakteristike, zakonodavna, izvršna i sudska vlast);
j) Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine pravni položaj, uređenje, nadležnost, organizacija i tijela.
(3) Zakon o državljanstvu Bosne i Hercegovine
- stjecanje državljanstva Bosne i Hercegovine (podrijetlom, rođenjem na teritoriju BiH, usvajanjem, putem naturalizacije, putem međunarodnog sporazuma);
- prestanak državljanstva Bosne i Hercegovine (po sili zakona, odricanjem, otpustom, oduzimanjem, međunarodnim sporazumom).
(4) Europska konvencija o ljudskim pravima
- Europski sud za ljudska prava (broj sudaca, uvjeti za obavljanje službe, izbor sudaca, trajanje mandata, razrješenje).
B) Pravni izvori i literatura
- Ustav Bosne i Hercegovine (Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini Aneks IV);
- Sporazum o ljudskim pravima Opći okvirni sporazum za mir u Bosni i Hercegovini Aneks VI;
- Ustav Federacije Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije BiH'', br. 1/94, 13/97, 16/02, 22/02 i 52/02), ustavi kantona Federacije;
- Amandmani I CVIII na Ustav Federacije Bosne i Hercegovine (''Službene novine Federacije BiH'', br. 1/94, 13/97, 5/98, 16/02, 22/02, 52/02, 18/03, 63/03, 9/04, 20/04, 33/04, 71/05Đ'85);
- Ustav Republike Srpske s amandmanima (''Službeni glasni k Republike Srpske'', br. 21/92, 28/94, 8/96, 13/96, 15/96, 16/96, 21/96, 21/02, 31/02 i 31/03Đ'85);
- Statut Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik BiH'', br. 9/00 i 23/00);
- Zakon o državljanstvu Bosne i Hercegovine (''Službeni glasnik BiH'', br. 4/97, 13/99, 41/02, 6/03, 14/03 i 82/05);
- Europska konvencija o zaštiti ljudskih prava i temeljnih sloboda (''Službeni glasnik BiH'', broj 6/99).
2. OSNOVE UPRAVE U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE
A) Gradivo
(1) Zakon o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine
- načela organiziranja i rada organa uprave i upravnih organizacija (zakonitost, transparentnost, javnost, odgovornost, učinkovitost, ekonomičnost, profesionalna nepristrasnost, politička neovisnost);
- poslovi organa uprave i upravnih organizacija (izvršavanje zakona i drugih propisa, vršenje upravnog nadzora nad provedbom zakona i drugih propisa, donošenje podzakonskih propisa za provedbu zakona i drugih propisa, pripremanje propisa i davanje preporuka iz oblasti zakonodavstva, davanje odgovora na pitanja organa zakonodavne i izvršne vlasti i pravnih i fizičkih osoba koja se odnose na njihovu nadležnost, praćenje stanja u oblastima za koje su osnovani i odgovornost za stanje u tim oblastima i obavljanje drugih upravnih i stručnih poslova određenih zakonom i drugim propisima);
- povjeravanje javnih ovlasti (pojam i značaj, institucije kojima se povjeravaju, način povjeravanja, upravni nadzor nad radom institucija koje imaju javne ovlasti);
- načela za osnivanje organa uprave i upravnih organizacija;
- organi uprave;
- upravne organizacije;
- kriteriji za osnivanje organa uprave i upravnih organizacija;
- osnivanje organa uprave i upravnih organizacija (fed eralnih, kantonalnih, gradskih i općinskih);
- unutarnja organizacija organa uprave i upravnih organizacija (pravilnik o unutarnjoj organizaciji, način izrade i donošenja, što se njime utvrđuje, tko ga donosi, uz čiju suglasnost);
- stručne i druge službe (koji organi ih osnivaju, za koje poslove);
- rukovođenje organima uprave i upravnim organizacijama, odgovornost rukovoditelja;
- rukovodeći državni službenici u organima uprave i upravnim organizacijama;
- podzakonski propisi i drugi akti koje donose organi uprave i upravne organizacije;
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema tijelu zakonodavne vlasti (odgovornosti i ovlasti);
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema tijelu izvršne vlasti (ovlasti tijela izvršne vlasti);
- međusobni odnosi organa uprave i upravnih organizacija (ovlasti i obveze organa uprave i upravnih organizacija u međusobnim odnosima, međusobna suradnja organa uprave i upravnih organizacija na istoj ili različitoj razini, odnosno razini vlasti);
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema ombudsmanima;
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema pravnim osobama;
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema građanima;
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema javnosti;
- odnos organa uprave i upravnih organizacija prema institucijama Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine;
- sredstva za rad organa uprave i upravnih organizacija;
- inspekcijski nadzor (zajedničke odredbe, odnos federalne inspekcije prema kantonalnoj i općinskoj inspekciji, federalna upravna inspekcija, kantonalna upravna inspekcija);
- uredsko i arhivsko poslovanje;
- nadzor nad primjenom zakona o organizaciji organa uprave u Federaciji Bosne i Hercegovine.
(2) Osnove lokalne samouprave
- definicija lokalne samouprave;
- jedinice lokalne samouprave (općina, grad);
- uvjeti za uspostavljanje grada;
- tijela jedinice lokalne samouprave (vijeće, načelnik);
- međusobni odnosi vijeća i načelnika;
- mjesna samouprava (mjesna zajednica);
- upravni nadzor nad radom jedinica lokalne samouprave.
(3) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine
- sjedište Vlade Federacije Bosne i Hercegovine;
- način rada i odlučivanja (kvorum,