Na osnovu člana 19. stav 2. Zakona o državnoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 11/94), Vlada Republike Srpske donosi

PROGRAM

O POLAGANjU STRUČNOG ISPITA ZAPOSLENIH U DRŽAVNIM ORGANIMA I ORGANIZACIJAMA SA JAVNIM OVLAŠĆENjIMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 60 od 27. novembra 2001; 14/02)

I

Program stručnog ispita radnika državnih organa, koji sadrži gradivo, pravne izvore i literaturu za sve predmete iz kojih zaposleni i pripadnici (u daljem tekstu: kandidati) sa visokom i višom školskom spremom polažu stručni ispit zaposlenih u državnim organima i organizacijama.

II

Program stručnog ispita zaposlenih u državnim organima za kandidate sa visokom i višom školskom spremom sadrži predmete:

A. OSNOVI USTAVNOG UREĐENjA

GRADIVO
1.
Predmet, pojam i izvori ustavnog prava i ustava
1.1. Izvori ustavnog prava.
1.2. Nastanak, pojam i bitna svojstva ustava.
1.3. Vrste ustava.
1.4. Odnos ustava i drugih pravnih normi.
1.5. Podela ustava.
1.6. Postupak donošenja i promene ustava.
2. Ustav i ustavno uređenje Bosne i Hercegovine
2.1. Ljudska prava i osnovne slobode.
2.2. Državljanstvo.
2.3. Državna obeležja.
2.4. Nadležnosti i odnosi između institucija Bosne i Hercegovine i entiteta.
2.5. Parlamentarna skupština - sastav, izbor, mandat, način odlučivanja i nadležnost.
2.6. Predsedništvo - izbor, mandat, sastav i nadležnost. Savez ministara - imenovanje, mandat, sastav i nadležnost.
2.7. Ustavni sud - sastav, način izbora i odlučivanja i odluke.
2.8. Centralna banka.
2.9. Stalni vojni komitet.
2.10. Pravosudni organi Bosne i Hercegovine.
2.11. Ombudsmen Bosne i Hercegovine.
2.12. Promena Ustava Bosne i Hercegovine.
3. Osnovna načela Ustava i temelji ustavnog uređenja Republike Srpske
3.1. Državljanstvo građana Republike Srpske.
3.2. Pismo, jezik i državna obeležja u Republici Srpskoj.
4. Ustavna koncepcija i ustavno regulisanje ustavnih prava i sloboda
4.1. Odnos i primena Evropske konvencije o zaštiti ljudskih prava i sloboda.
4.2. Lična prava i slobode.
4.3. Politička prava i slobode.
4.4. Ustavne dužnosti.
4.5. Ekonomska i socijalna prava i slobode.
4.6. Posebna prava i slobode.
4.7. Ostvarivanje i zaštita ljudskih prava i osnovnih sloboda.
Prava i dužnosti stranaca.
5. Ekonomsko i socijalno uređenje
5.1. Svojinski odnosi i sloboda privrednog delovanja (preduzetništvo).
5.2. Samostalnost privrednih subjekata.
5.3. Delatnosti od opšteg interesa.
6. Prava i dužnosti Republike.
7. Narodna skupština Republike Srpske - izbor, nadležnosti i način rada
7.1. Prestanak mandata i raspuštanje.
7.2. Izbor, mandat i imunitet narodnih poslanika.
7.3. Postupak donošenja i proglašenje zakona.
8. Predsednik Republike - izbor, nadležnost, mandat, imunitet i akti koje donosi
9. Vlada Republike Srpske - izbor, sastav, nadležnost i akti koje donosi
9.1. Organi državne uprave.
10. Teritorijalna organizacija i lokalna samouprava
10.1. Pojam i jedinice lokalne samouprave.
10.2. Nadležnost jedinica lokalne samouprave - izvorni i povereni poslovi.
10.3. Finansiranje poslova.
10.4. Organizacija, nadležnost i akti.
10.5. Učešće građana u obavljanju poslova lokalne samouprave.
11. Odbrana i zaštita
11.1. Uloga vojske, komandovanje, uloga predsednika Republike i drugih državnih organa.
12. Ustavnost i zakonitost. Ustavni sud - izbor, sastav, mandat i imunitet
12.1. Nadležnost Ustavnog suda.
12.2. Postupak pred Ustavnim sudom.
12.3. Pravno dejstvo odluka Suda.
13. Osnovna ustavna načela o sudovima
13.1. Nadležnost osnovnih sudova.
13.2. Nadležnost okružnih sudova.
13.3. Nadležnost Vrhovnog suda. Izbor, mandat i razrešenje sudija i sudija porotnika.
13.4. Sudska služba.
13.5. Sredstva za rad organa pravosuđa.
14. Javno tužilaštvo - organizacija, nadležnost i izbor tužilaca
15. Organizacija, položaj i funkcije javnog pravobranilaštva
16. Advokatura - funkcije i način obavljanja
16.1. Prava, dužnosti, odgovornost i položaj advokata.
16.2. Drugi vidovi pružanja pravne pomoći.
17. Ombudsmen Republike Srpske
18. Izborni sistem - vrste, uloga, način korišćenja i zaštita izbornog, odnosno biračkog prava
18.1. Izbor odbornika i poslanika.
18.2. Političke organizacije, udruženja građana i fondacije.
19. Demokratija
19.1. Pojam, oblici, vrste i institucije neposredne demokratije (plebiscit, referendum, narodna inicijativa, peticija, skupštine i zborovi građana).
20. Ustav i ustavno uređenje Federacije Bosne i Hercegovine
20.1. Uspostavljanje Federacije.
20.2. Ljudska prava i osnovne slobode.
20.3. Podela nadležnosti između federalne i kantonalne vlasti.
20.4. Struktura federalne vlasti.
20.5. Zakonodavna, izvršna i sudska vlast Federacije.
20.6. Kantonalna-županijska vlast.
20.7. Opštinska i gradska vlast.
21. Brčko Distrikt Bosne i Hercegovine - pravni položaj, uređenje, nadležnost, organizacija i organi
PRAVNI IZVORI
1. Ustav Bosne i Hercegovine, Dokumenti Dejton - Pariz, Banja Luka, 1997.,
2. Ustav Republike Srpske, treće izdanje, "Glas srpski", Banja Luka 1998.,
3. Opšti okvirni sporazum za mir u Bosni i hercegovini, Dokumenti Dejton - Pariz, Banja Luka, 1997.,
4. Ustav Federacije Bosne i Hercegovine i kantona-županija Federacije Bosne i Hercegovine, Zbirka ustava BiH i Zbirka ustava kantona-županija Federacije BiH, JP NIO "Službeni list BiH", Sarajevo, 1997.,
5. Ustavni zakon za sprovođenje Ustava Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 21/92),
6. Zakon o Ustavnom sudu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 29/94 i 23/98),
7. Zakon o Vladi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97 i 3/98),
8. Zakon o ministarstvima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 3/97, 10/98, 18/99 i 15/00),
9. Zakon o sudovima i sudskoj službi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 13/00 i 16/00),
10. Zakon o izboru narodnih poslanika i odbornika ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 11/94),
11. Zakon o političkim organizacijama ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 15/96),
12. Zakon o udruživanju građana ("Službeni list SR BiH", broj 5/90),
13. Zakon o lokalnoj samoupravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 35/99 i 20/01),
14. Zakon o advokaturi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 17/92, 12/93 i 26/93),
15. Zakon o javnom tužilaštvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 13/00 i 16/00),
16. Zakon o javnom pravobranilaštvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 17/93, 14/94 i 32/94),
17. Zakon o Ombudsmenu Republike Srpske ("Službeni glasnik