Na osnovu člana 39. stav 1, člana 5. stav 2. i člana 8. stav 4. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03, 75/06 i 32/10), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 58. sjednici održanoj u Sarajevu, dana 25. 09. 2012. godine, donosi

PRAVILO

O OBAVLJANJU DJELATNOSTI OPERATORA JAVNIH ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJSKIH MREŽA 66/2012

(Objavljeno u "Sl. glasniku BiH", br. 85 od 29. oktobra 2012)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet pravila)

Član 1.

(1) Pravilom o obavljanju djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža (u daljem tekstu: Pravilo) propisuju se uslovi za stjecanje prava i osnovna pravila za obavljanje djelatnosti komercijalnog operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža u Bosni i Hercegovini.
(2) Javna elektronska komunikacijska mreža ima značenje dato u Direktivi 2002/21/EC od 7. marta 2002. godine, i označava: prijenosne sisteme i, kada je primjenjivo, opremu za komutaciju ili rutiranje i druge resurse koji omogućavaju prijenos signala žičanim, radio, optičkim ili drugim elektromagnetnim putem, uključujući satelitske mreže, fiksne (preusmjeravanu komutacijski ili paketima, uključujući Internet) i mobilne zemaljske mreže, električne kablovske sisteme, u mjeri u kojoj se isti koriste u svrhu prijenosa signala, mreža korištenih za radio i televizijsko emitovanje, i mreže kablovske televizije, nevezano za vrstu informacija koja se prosljeđuje.
(3) Ovim Pravilom se uređuje korištenje javnih elektronskih komunikacijskih mreža radi pružanja javnih telekomunikacijskih usluga.

(Pravo na obavljanje djelatnosti)

Član 2.

(1) Pravo na obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža ima pravno lice koje je kod nadležnog suda registrovano za obavljanje neke ili svih sljedećih djelatnosti iz Standardne klasifikacije djelatnosti:
a) Djelatnosti žičane telekomunikacije, za žičane mreže (61.10)
b) Djelatnosti bežične telekomunikacije, za bežične mreže (61.20)
c) Djelatnosti satelitske telekomunikacije, za satelitske mreže (61.30)
(2) Pravo na obavljanje djelatnosti operatora elektronskih komunikacijskih mreža stječe se izdavanjem Dozvole za obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža (u daljem tekstu: Dozvola) od strane Regulatorne agencije za komunikacije.

DIO DRUGI - PRAVA OPERATORA ELEKTRONSKIH KOMUNIKACIJSKIH MREŽA

(Minimalna lista prava)

Član 3.

(1) Svaki operator javne elektronske komunikacijske mreže može:
a) biti vlasnik ili posjedovati javne elektronske komunikacijske mreže namijenjene za pružanje javnih telekomunikacijskih usluga;
b) instalirati javne elektronske telekomunikacijske mreže sa pravom građenja i instaliranja preko javnih ili privatnih površina, prema relevantnim procedurama i propisima kojima se uređuje pitanje građenja na javnim i privatnim površinama, uz zaštitu prava lica preko čije imovine ili posjeda prelazi elektronska komunikacijska mreža;
c) koristiti radiofrekvencijski spektar za potrebe rada mreže, prema pravilima za dodjelu i korištenje radiofrekvencija;
d) samostalno pružati javne telekomunikacijske usluge na mreži iz tačke a) ovog stava, odnosno takve mreže davati u zakup drugim operatorima telekomunikacija, pod uslovom da je za obavljanje takvih telekomunikacijskih djelatnosti pribavljena propisana dozvola.
(2) Kada se javna elektronska komunikacijska mreža koristi za pružanje javnih telekomunikacijskih usluga, uz mogućnosti navedene u stavu (1) ovog člana, operator može, ili će biti dužan:
a) pregovarati o interkonekciji sa drugim operatorima, i kada je to primjenjivo prihvatiti interkonekciju sa drugim operatorima javnih elektronskih komunikacijskih mreža;
b) pružati različite forme univerzalnih usluga, kao i pokrivati različite geografske oblasti u vezi sa pružanjem univerzalnih usluga, kada je u skladu sa odgovarajućim propisom ovlašten ili zadužen da to čini;
c) ispunjavati i druge obaveze definisane Zakonom o komunikacijama i propisima donesenim na osnovu tog zakona.

(Područje obavljanja djelatnosti)

Član 4.

(1) Dodijeljenom dozvolom operator stječe pravo da djeluje i pruža svoje usluge na područjima općina na koje se odnosi dodijeljena dozvola.
(2) Vrste dozvola:
a) Općinska mrežna dozvola za područje 1 općine.
b) Lokalna mrežna dozvola za područje do 3 teritorijalno povezane općine,
c) Regionalna mrežna dozvola za područje od 4 do 10 teritorijalno povezanih općina,
d) Nacionalna mrežna dozvola za područje svih općina u Bosni i Hercegovini.
(3) Operatoru se može dodijeliti jedna ili više dozvola iz stava (2) tačaka a), b) i c) ovog člana, pod uslovom da se jedna općina ne može nalaziti uključena u više dozvola izdatih istom operatoru.
(4) Agencija će dodjeljivati dozvole iz stava (2) tačka a) ovog člana i u posebnim slučajevima kada se putem određene elektronske mreže namjeravaju pružati javne telekomunikacijske usluge:
a) veliki poslovni objekti u kojim usluge pruža više davalaca telekomunikacijskih usluga koji su interkonektovani na instaliranu elektronsku mrežu takvog objekta, a ta mreža se nalazi pod kontrolom vlasnika objekta ili drugog pravnog lica;
b) bežične mreže izgrađene u nelicenciranom radioopsegu, a koje služe isključivo za pružanje usluga u IP tehnologiji;
c) satelitski linkovi na koje se interkonektuju javne elektronske mreže, radio ili televizijske stanice i drugi poslovni korisnici, kada se takvi satelitski linkovi nalaze pod kontrolom pravnog lica koje takav prijenos signala vrši kao vlastitu telekomunikacijsku uslugu.
(5) Ukoliko određena vrsta mreže to zahtijeva, Agencija može posebnim aneksom dozvole urediti određene tehničke ili sigurnosne detalje rada i korištenja takve mreže.

DIO TREĆI - POSTUPAK ZA STJECANJE PRAVA NA OBAVLJANJE DJELATNOSTI

(Podnošenje zahtjeva)

Član 5.

(1) Pravno lice iz člana 2. stav (1) ovog Pravila prije početka obavljanja djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža Regulatornoj agenciji za komunikacije podnosi zahtjev za izdavanje dozvole. Zahtjev se podnosi na obrascu koji će biti raspoloživ na njeb stranici Agencije:www.rak.ba.
(2) Zahtjev za izdavanje dozvole je kompletiran ako sadrži:
a) uredno popunjen obrazac zahtjeva, ovjeren potpisom i pečatom lica ovlaštenog za zastupanje;
b) izvod iz sudskog registra o registraciji firme ne stariji od mjesec dana, prije dana podnošenja zahtjeva;
c) ovjerenu kopiju uvjerenja o registraciji kod nadležne porezne uprave;
d) ovjerenu kopiju uvjerenja o određivanju Jedinstvenog identifikacijskog broja firme.
(3) Po prijemu zahtjeva, Agencija će zaključkom pozvati podnosioca zahtjeva da u roku od 15 dana izvrši uplatu naknade za obradu zahtjeva kao i da izvrši uplatu administrativne takse na zahtjev.

(Izdavanje dozvole)

Član 6.

(1) O ispunjenju uslova za izdavanje dozvole Agencija donosi poseban zaključak kojim će se pozvati podnosilac zahtjeva da u roku od 15 dana od dana izvršene dostave zaključka dostavi Agenciji dokaz o izvršenoj uplati administrativne takse na rješenje (dozvolu), kao i prvog iznosa naknade za korištenje dozvole prema računu koji će se podnosiocu dostaviti uz zaključak. Podnosilac zahtjeva neće se posebno opominjati u slučaju propusta da izvrši uplatu po zaključku iz ovog stava.
(2) Po dostavljanju dokaza o izvršenom plaćanju iz stava (1) ovog člana, Agencija izdaje dozvolu i dostavlja je podnosiocu zahtjeva.
(3) U slučaju da u roku od 30 dana od dana dostave zaključka iz stava (1) ovog člana ne bude izvršeno plaćanje administrativne takse na rješenje i prvog iznosa naknade za korištenje dozvole, smatrat će se da je podnosilac odustao od zahtjeva. U tom slučaju uplaćena administrativna taksa na zahtjev i naknada za obradu zahtjeva za izdavanje dozvole nepovratno propada.

(Sadržaj dozvole)

Član 7.

U dozvoli se navode osnovni podaci o nosiocu dozvole, područje obavljanja usluge, deklariše se pravo nosioca dozvole da obavlja djelatnost operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža, a može sadržavati i druge potrebne odredbe.

(Obavještavanje o izdatoj dozvoli)

Član 8.

Agencija na svojoj njeb stranici njnjnj.rak.ba objavljuje listu aktivnih operatora sa pratećim informacijama o izdatoj dozvoli.

DIO ČETVRTI - TRŽIŠNA POZICIJA

(Nametanje posebnih obaveza)

Član 9.

Agencija je ovlaštena da operatorima za koje se utvrdi da prema odredbama Zakona o komunikacijama ili propisima donesenim na osnovu tog zakona imaju značajnu tržišnu snagu na relevantnom tržištu telekomunikacija, nametne osim općih prava i obaveza propisanih ovim Pravilom i druge posebne obaveze.

DIO PETI - MREŽNA USLUGA

(Mrežne usluge)

Član 10.

Na javnim elektronskim komunikacijskim mrežama mogu se pružati sljedeće usluge:
a) komercijalne telekomunikacijske usluge za koje je Agencija izdala posebne dozvole ili za koje nije propisana obaveza pribavljanja posebne dozvole Agencije,
b) iznajmljivanje slobodnih kapaciteta drugim operatorima, davaocima usluga ili posebnim poslovnim korisnicima putem davanja zakupa linija ili prijenosnog opsega,
c) iznajmljivanje vodova