Na osnovu člana 39, a u vezi sa članom 10. i članom 32. stav 3. Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", broj 31/03 i 75/06), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na sjednici održanoj 15. juna 2009. godine, donosi

PRAVILO

O DOZVOLAMA ZA ZEMALjSKU RADIODIFUZIJU RTV PROGRAMA 42/2009

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 52 od 06 jula 2009)

DIO PRVI - UVODNE ODREDBE, DEFINICIJE I OPŠTI PRINCIPI

(Predmet i svrha)

Član 1.

(1) Predmet ovog pravila je definisanje postupka i utvrđivanje kriterija za dobijanje dozvola za zemaljsku radiodifuziju radio ili televizijskog programa, kao i definisanje opštih i posebnih uslova tih dozvola.
(2) Svrha ovog pravila je da ostvari najvažnije principe iz oblasti radiodifuzije: zaštitu medijskog pluralizma, javnog interesa, te da obezbijedi ravnopravnu i efikasnu konkurenciju na medijskom tržištu Bosne i Hercegovine.
(3) Ovo pravilo se ne odnosi na Javni RTV sistem BiH, odnosno Javne RTV servise BiH, s obzirom da je njihov rad definisan i određen relevantnim Zakonom o Javnom RTV sistemu BIH, odnosno Zakonima o Javnim RTV servisima BIH.

(Definicije)

Član 2.

U svrhu tumačenja ovog pravila, svi ovdje navedeni izrazi imat će slijedeće značenje:
Agencija: označava Regulatornu agenciju za komunikacije Bosne i Hercegovine;
Opšta dozvola za zemaljsku radiodifuziju: označava dozvolu za zemaljsku radiodifuziju radio ili televizijskog programa, kao skup prava i obaveza radio-televizijskih stanica sadržanih u opštim i posebnim uslovima dozvole koju je dodijelila Agencija;
Posebna dozvola za zemaljsku radiodifuznu stanicu namijenjenu određenim društvenim skupinama: označava dozvolu za zemaljsku radiodifuziju radio programa za neprofitne organizacije ili udruženja građana u svrhu zadovoljavanja specifičnih potreba određene društvene skupine, na nekomercijalnoj osnovi, kao skup prava i obaveza radio stanica sadržanih u opštim i posebnim uslovima dozvole koju je dodijelila Agencija;
Privremena dozvola za pokrivanje posebnih događaja: označava dozvolu za zemaljsku radiodifuziju radio programa koja se izdaje za posebne kratkoročne događaje, kao skup prava i obaveza radijskih stanica sadržanih u opštim i posebnim uslovima dozvole koju je dodijelila Agencija;
Dozvola za upotrebuFMpredajnika male snage: označava saglasnost za distribuciju audio sadržaja putemFMpredajnika male snage (manje od 1Wefektivne izračene snage) uVHFopsegu 88 do 107MHz, na nekomercijalnoj osnovi, kao skup prava i obaveza sadržanih u opštim i posebnim uslovima dozvole koju je dodijelila Agencija;
Korisnik Dozvole: označava pravno lice kome je dodijeljena dozvola iz oblasti zemaljske radiodifuzije radio ili televizijskog programa;
Radio-televizijska stanica (u daljnjem tekstu RTV stanica): označava korisnika dozvole koji je odgovoran za emitovani radio ili televizijski program, a kojeg čine uposlenici, oprema i uređaji koji se koriste u svrhu emitovanja programa.
Javni poziv: predstavlja takmičenje za dodjelu frekventnih resursa i sticanje prava za dobijanje opšte dozvole za zemaljsku radiodifuziju RTV programa;
Radiodifuzija: označava radiokomunikacijski servis čije su emisije namijenjene za direktan prijem od strane šire javnosti, a koji može uključivati prenos zvuka, televizijski prenos i druge vrste prenosa;
Frekventni resurs: označava ograničeni radiofrekventni resurs u skladu sa Planom namjene frekvencija i to za radio program uVHFopsegu 87.5 - 108MHz, a za TV program uVHFopsegu 174 - 230MHziUHFopsegu 470-862MHz.
Radio-televizijski program (u daljnjem tekstu: RTV program ili program): označava audiovizuelnu prezentaciju određenog karaktera koja je emitirana putem elektronske komunikacijske mreže, pod znakom RTV stanice;
Programski segment: označava program koji u audiovizuelnom smislu predstavlja cjelinu čiji početak i kraj ga jasno odvaja od ostalih segmenata;
Programska struktura: označava skup svih programskih segmenata jednog programa RTV stanice;
Vlastiti program: označava programske segmente koji se sastoje od vlastite produkcije, koprodukcije i kupljenih/nabavljenih programa;
Vlastita produkcija: označava programske segmente koje je korisnik dozvole u potpunosti proizveo sam, uz pomoć svojih materijalnih i ljudskih resursa, ili koji su prozvedeni od strane nezavisne produkcijske kuće po narudžbi i na račun korisnika dozvole;
Koprodukcija: označava programske segemente u čijoj je produkciji dijelom učestvovao korisnik dozvole sa svojim materijalnim i ljudskim resursima;
Kupljeni/nabavljeni program: označava programske segmente za koje korisnik dozvole ima obezbijeđena prava na emitovanje u radiodifuziji;
Reemitovani program: označava program koji jedna RTV stanica emituje u radiodifuziji, a druga RTV stanica ga u isto vrijeme u potpunosti preuzima u svrhu emitovanja u radiodifuziji;
Razmijenjeni program: označava dijelove programa kojeg razmjenjuju dvije ili više RTV stanica;
Programska šema: označava raspored satnice emitovanja programa u radiodifuziji pojedinačnog korisnika dozvole;
Arhiva programa: označava snimak cjelokupnog emitovanog programa u identičnom obliku kako je i emitovan u eteru, sačuvanog na formatu definisanim od strane Agencije, u roku od 14 dana, ili u drugom roku koji je odredila Agencija;
Zvanična adresa: označava zvaničnu adresu korisnika dozvole kako je navedeno u izvodu iz sudskog registra;
Pravila: označava sve kodekse, pravila, smjernice, odluke i druge akte koje Agencija donosi u okviru obavljanja svojih djelatnosti, a koji su obavezujući za korisnike dozvola;
Važenje dozvole: označava period između datuma izdavanja dozvole i datuma isteka dozvole.

(Opšti principi)

Član 3.

Opšti principi ovog pravila su slijedeći:
a) Svako pravno lice mora posjedovati dozvolu izdatu od strane Agencije prije početka emitovanja programa u zemaljskoj radiodifuziji.
b) Svako treće lice dužno je poštovati prava korisnika dozvole u skladu sa njihovim obimom.
c) Ništa u dozvoli ne ukida obavezu njenog korisnika da ispuni sve druge zakonske ili ugovorne obaveze neophodne za pružanje usluga radiodifuzije RTV programa. Svako pozivanje na prava iz dozvole bez ispunjenja takvih obavezujućih uslova će se smatrati neosnovanim.
d) U toku trajanja dozvole, korisnik mora osigurati kvalitativni minimum uslova na osnovu kojih je dozvola izdata. Ti uslovi se odnose, ali ne ograničavaju, na program, finansije i tehničke operacije. Agencija zadržava pravo da u svakom momentu trajanja dozvole procijeni trenutni kvalitet rada korisnika dozvole, na osnovu istih kriterija pod kojima je dozvola dodijeljena korisniku.
e) Neispunjavanje uslova iz prethodnog stava može dovesti do ukidanja dozvole.

(Izdavanje dozvola)

Član 4.

(1) U skladu sa uslovima i procedurama određenim ovim pravilom, Agencija izdaje slijedeće vrste dozvola:
a) Opšta dozvola za zemaljsku radiodifuziju RTV programa
b) Posebna dozvola za zemaljsku radiodifuznu stanicu namijenjenu određenim društvenim skupinama
c) Privremena dozvola za pokrivanje posebnih događaja u zemaljskoj radiodifuziji
d) Dozvola za upotrebuFMpredajnika male snage
(2) Korištenje radiofrekventnog spektra u skladu sa uslovima pojedinačnih dozvola iz stava (1) podliježe plaćanju odgovarajućih naknada i državnih doprinosa u skladu sa važećim pravilima Agencije, kao i drugim primjenjivim propisima kojima su regulisani visina, način plaćanja, kao i izuzeci od plaćanja ovih naknada.

DIO DRUGI - NAČIN IZDAVANjA DOZVOLA

POGLAVLjEI- Opšta dozvola za zemaljsku radiodifuziju RTV programa

(Dodjela opšte dozvole za zemaljsku radiodifuziju RTV programa)

Član 5.

(1) Agencija vrši dodjelu opšte dozvole za zemaljsku radiodifuziju RTV programa isključivo putem javnog poziva.
(2) U javnom pozivu mogu učestvovati sva pravna lica sa sjedištem u BiH koja su u skladu sa zakonom registrovana za obavljanje RTV djelatnosti i telekomunikacija, a koja su, do dana podnošenja zahtjeva za javni