Na osnovu člana 14. i člana 70. stav 3. Zakona o električnoj energiji ("Službene novine Federacije BiH", broj 41/02), člana 5. Statuta Regulatorne komisije za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 13/04) i člana 50. stav 1. Poslovnika o radu Regulatorne komisije za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 59/04), Regulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine, na VIII redovnoj sjednici održanoj dana 28. aprila 2005. donosi

PRAVILNIK

ZA IZDAVANjE DOZVOLA - LICENCI

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 29 od 18 maja 2005)

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Sadržaj pravilnika)

Član 1.

(1) Ovim Pravilnikom Regulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: FERK) propisuje:
a) osnove postupka za donošenje odluke po zahtjevu za dozvolu,
b) sadržaj zahtjeva za dozvole ,
c) kriterije za izdavanje dozvola,
d) uslove za izdavanje dozvola,
e) sadržaj dozvola,
f) zahtjeve za izmjenu, dopunu, obnavljanje, prenos (transfer) dozvola i oduzimanje dozvola,
g) registar/evidenciju dozvola,
h) uslove nadgledanja.
(2) Postupak izdavanja dozvole je javan i vodi se u skladu sa objektivnim i javnosti poznatim kriterijima na nediskriminirajući i transparentan način.
(3) FERK je dužan konsultovati se o uslovima svake dozvole prije izdavanja dozvole i pozvati zainteresovane strane da daju komentare na nacrt dozvole kroz proces javne rasprave.

(Primjena)

Član 2.

Ovaj pravilnik se primjenjuje na sve postupke po zatjevu za izdavanje dozvola koje provodi FERK u skladu sa svojim nadležnostima i ovlaštenjima utvrđenim Zakonom i drugim pravilima i propisima FERK-a.

(Cilj)

Član 3.

Cilj ovog pravilnika je da se utvrdi i obezbijedi brz, efikasan i ekonomičan postupak o svim pitanjima izdavanja dozvola iz nadležnosti FERK-a.

(Definicije)

Član 4.

Definicija termina koji se koriste u pravilniku, uključujući i one iz Zakona i Poslovnika o radu FERK-a su sljedeće:
"DERK" znači Državna regulatorna komisija za električnu energiju,
"Distribucija" znači transport električne energije na niskonaponskom i srednjenaponskom sistemu sa ciljem dostave krajnjim kupcima,
"Dozvola za rad (licenca)" znači ovlaštenje koje izdaje FERK-a za obavljanje određene elektroprivredne djelatnosti,
"Elektroprivredno društvo" znači poslovni subjekt koji se bavi jednom ili s više djelatnosti iz oblasti proizvodnje, distribucije i snabdijevanja električnom energijom,
"FERK" znači Regulatorna komisija za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine,
"Imalac dozvole (licence)" je pravno/fizičko lice kojem je izdata dozvola za obavljanje elektroprivredne djelatnosti,
"Izgradnja" znači početnu izgradnju ili značajnu rekonstrukciju elektroenergetskih objekata, uključujući, ali ne ograničavajući se na proizvodna ili distributivna postrojenja,
"Javna usluga" znači obavezu elektroprivrednih društava da određene elektroprivredne djelatnosti obavljaju kao javne usluge, prvenstveno u odnosu na bezbjednost, regularnost, kvalitet, cijene snabdijevanja i zaštitu životne sredine, u skladu sa Zakonom i direktivama EU,
"Javna rasprava" znači raspravu pred FERK-om, otvorenu za javnost i sa pravom upućivanja komentara, a može biti opća rasprava, formalna rasprava i tehnička rasprava,
"Kupac" znači fizičko ili pravno lice koje kupuje električnu energiju,
"Kvalifikovani kupac" znači svakog kupca koji ima godišnju potrošnju električne energije veću od potrošnje utvrđene posebnim kriterijima Regulatorne komisije i kome je dozvoljeno da električnu energiju kupuje slobodno po svom izboru, u skladu sa Zakonom,
"Kvalifikovani proizvođač" znači proizvođača koji u pojedinačnom proizvodnom objektu proizvodi električnu energiju, koristeći otpad ili obnovljive izvore električne energije na ekonomski primjeren način, uključujući kombinovani ciklus proizvodnje toplotne i električne energije, koji je usklađen sa zaštitom okoline, a koji takav položaj može steći na osnovu rješenja Regulatorne komisije,
"Licencirana djelatnost" je elektroprivredna djelatnost proizvodnje električne energije, distribucije električne energije, snabdijevanja električnom energijom, trgovanja, zastupanja i posredovanja električnom energijom na domaćem tržištu električne energije, koju obavljaju privredna društva uz uslov da dobiju dozvolu za obavljanje djelatnosti utvrđene Zakonom,
"Nekvalifikovani kupac" znači kupac za kojeg se električna energija dobavlja na regulisani način i po regulisanim cijenama (tarifama),
"Nezavisni operator (NOS)" znači Nezavisni operator sistema Bosne i Hercegovine. To je nezavisno i neprofitno tijelo koje održava pouzdanost elektroenergetskog sistema u BiH i upravlja energetskim tokovima sistema, kao što je to navedeno u Zakonu o osnivanju Nezavisnog operatora sistema za prenosni sistem u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 35/04)),
"Opći uslovi za isporuku električne energije" su uslovi kojima se definišu energetski i tehnički uslovi, te ekonomski odnosi između proizvodnje i distribucije, korisnika sistema i krajnjeg kupca električne energije uključijući i podnosioca zahtjeva za dobijanje elektroenergetske saglasnosti,
"Operator distribucije" znači posebno organizovan dio elektroprivrednog društva za distribuciju koji upravlja elektrodistributivnom mrežom,
"Otvaranje dozvole" znači postupak koji provodi FERK u roku važenja izdate dozvole, po zahtjevu imaoca dozvole ili na vlastitu inicijativu FERK-a da bi se izvršile izmjene uslova dozvole zbog pojave značajnih izmjena u zakonu ili činjeničnih okolnosti,
"Podnosilac zahtjeva" je pravno ili fizičko lice koje podnosi zahtjev za izdavanje dozvole u skladu sa Zakonom,
"Poslovnik o radu" je Poslovnik o radu Regulatorne komisije za električnu energiju u Federaciji Bosne i Hercegovine ( "Službene novine Federacije BiH", broj 59/04),
"Proizvodnja" znači proizvodnju električne energije,
"Proizvođač" znači fizičko ili pravno lice koje proizvodi električnu energiju,
"Proizvođač za vlastite potrebe" znači fizičko ili pravno lice koje električnu energiju proizvodi za vlastite potrebe,
"REERS" znači Regulatorna komisija za električnu energiju Republike Srpske,
"Regulatorna naknada" znači godišnji novčani iznos koji privredna društva, koja se bave elektroprivrednim djelatnostima, uplaćuju FERK-u shodno odobrenom budžetu FERK-a od strane Parlamenta FBiH u toku cijelog perioda važenja dozvole,
"Rekonstrukcija" znači radove na postojećim objektima za proizvodnju ili distribuciju električne energije kojima se ne mijenjaju tehničke karakteristike objekata. Rekonstrukcijom elektroenergetskih objekata ne smatra se:
a) zamjena mašina i uređaja bez promjene snage i napona,
b) zamjena vodiča nadzemnih vodova s vodičima istog presjeka ili za jedan presjek više poštujući tehničke propise,
c) zamjena jednog ili više stubova,
d) zamjena energetskih kablova bez promjene naponskog nivoa,
e) ugradnja uređaja u postojeće objekte kojima se obezbjeđuje upravljanje, signalizacija i zaštita,
f) izvođenje i drugi radova koje propisom utvrdi nadležno federalno ministarstvo,
"Rezervni snabdijevač" znači snabdijevača kojeg FERK na nediskriminirajući i transparentan način odredi da preuzme obavezu snabdijevanja električnom energijom određene grupe kupaca, u slučaju kada primarni snabdijevač ne ispunjava ugovorne obaveze i prestane da vrši snabdijevanje električnom energijom te grupe kupaca.
"Snabdijevanje" znači isporuku i/ili prodaju električne energije kupcima, kao i djelatnosti trgovine kako je definisano Zakonom i ovim pravilnikom,