Na osnovu člana 16, člana 61. stav 1, člana 64. i člana 71. stav 1, Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02 i 102/09) i člana 14. stav 3. tačka a) Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 39/09), generalni direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine donosi
PRAVILNIK
O ZAJEDNIČKIM PRAVILIMA U PODRUČJU CIVILNOG ZRAKOPLOVSTVA I NADLEŽNOSTIMA EVROPSKE AGENCIJE ZA SIGURNOST ZRAČNOG PROMETA
(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 45 od 01 juna 2010)
(Predmet)
Član 1.
(1) Predmet ovog pravilnika su: a) projektiranje, izrada, održavanje i rad zrakoplovnih proizvoda, dijelova i uređaja, kao i osoblje i organizacije uključene u projektiranje, izradu i održavanje takvih proizvoda, dijelova i uređaja, b) osoblje i organizacije uključene u operacije zrakoplova, c) projektiranje, održavanje i operacije aerodroma, kao i osoblje i organizacije uključene u njih, a ne dovodeći u pitanje nacionalne i propise Zajednice o zaštiti životne sredine i urbanističko planiranje, propise o očuvanju okruženja aerodroma, d) projektiranje, izrada i održavanje aerodromske opreme, kao i osoblje i organizacije uključene u njih, e) projektiranje, izrada i održavanje sistema za upravljanje zračnim prometom i službe zrakoplovne navigacije (ATM/ANS) i njihovi sastavni dijelovi, kao i osoblje i organizacije uključene u njih, f) ATM/ANS, kao i osoblje i organizacije uključene u njih.
(2) Ovaj pravilnik se ne primjenjuje na: a) proizvode, dijelove, uređaje, osoblje i organizacije navedene u stavu 1a) i b) pri vršenju vojnih, carinskih, policijskih, vatrogasnih akcija ili usluga potrage i spašavanja i obalske straže. Bosna i Hercegovina se obavezuju da osigura da takve akcije ili usluge posvećuju dužnu pažnju koliko god je to moguće ciljevima ovog Pravilnika; b) aerodrome ili njihov dio, kao i opremu, osoblje i organizacije pomenute u stavu 1c) i d), koje kontroliše i na kojima vojska izvodi operacije, c) ATM/ANS, uključujući sisteme i njihove sastavne dijelove, osoblje i organizacije pomenute u stavu 1e) i f), koje pružaju ili čije pružanje omogućava vojska. Bosna i Hercegovina se obavezuju da obezbijedi da zrakoplovi pomenuti u tački a) ovog stava, po potrebi, budu odvojeni od drugih zrakoplova.
(3) Predmet ovog pravnilnika je i osnivanje Evropske agencije za sigurnost zračnog prometa (u daljem tekstu: EASA), njene funkcije i mjere koje ona provodi.
(4) Bosna i Hercegovina će u mjeri u kojoj je to moguće osigurati da vojni objekti otvoreni za javnu upotrebu pomenuti u stavu 2(b) ili usluge koje javnosti pruža vojno osoblje pomenuto u stavu 2(c), obezbjeđuju nivosafety-ija koji je efektivan bar koliko onaj koji traže osnovni zahtjevi koji su definisani u AneksimaVa iVb koji se nalaze u dodatkuIIovog pravilnika.
(Primjenjivost)
Član 2.
Ovim Pravilnikom će se primjenjivati odredbe članova od 1 - 68, subparagraf člana 69 (1), član 69 (4) i Aneksi odIdoIVDodatkaIkoji čini sastavni dio ovog pravilnika, kao i ostale odredbe DodatkaIIi DodatkaIIIna ovaj Pravilnik.
(Ciljevi)
Član 3.
(1) Osnovni ciljevi ovog pravilnika su da uspostavi i održi visok i ujednačen nivo sigurnosti (safety) civilnog zrakoplovstva u Bosni i Hercegovini i Evropi.
(2) Dodatni ciljevi, u oblastima koje pokriva ovaj pravilnik su:
a) objezbjedi visok i ujednačen nivo zaštite životne okoline,
b) da olakša slobodno kretanje robe, lica i usluga,
c) da unaprijedi efikasnost u procesima uređivanja i certificiranja i da izbjegne dupliranje poslova između domaćeg i evropskog nivoa,
d) da pomogne Bosni i Hercegovini, kao članici Multilateralnog sporazuma o uspostavljanju zajedničke evropske zrakoplovne oblasti (ECAA sporazum), da ispuni svoje obaveze prema Čikaškoj konvenciji, dajući bazu za njeno javno tumačenje i primjenu, uz garanciju da je ona u potpunosti uzeta u obzir u ovom Pravilniku i njegovim dodacima, zacrtanim za njeno uvođenje,
e) da promoviše u svijetu poglede Zajednice i Bosne i Hercegovine kao članice ECAA sporazuma, na standarde i propise sigurnosti (safety) civilnog zrakoplovstva, uspostavljanjem odgovarajuće saradnje sa trećim zemljama i međunarodnim organizacijama,
f) da obezbjedi isti tretman za sve učesnike zračnog prometa na unutrašnjem tržištu.
(3) Način na koji će ciljevi ovog Pravilnika pomenuti u stavu (1) i (2) biti postignuti su:
a) priprema, usvajanje i ujednačena primjena svih neophodnih dokumenata,
b) priznavanje, bez dodatnih zahtjeva, certifikata, licenci, odobrenja i drugih dokumenata izdatih proizvodima, osoblju i organizacijama u skladu sa ovim Pravilnikom i propisima za njegovo uvođenje,
c) osnivanje nezavisne evropske Agencije za sigurnost zračnog prometa (EASA),
d) ujednačeno uvođenje svih neophodnih zakona i propisa od strane Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine (BHDCA), kao i od strane EASA,u njihovim respektivnim domenima odgovornosti.
(5) Ovim Pravilnikom se definira i obim djelovanja Evropske agencije za sigurnost zračnog prometa (u daljem tekstu: EASA), koja ima zadatak provođenja poslova i poduzimanja određenih mjera povezanih sa područjima iz stava 1. ovoga člana, kada je to najbolji način za osiguravanje ujednačenosti.
(6) Zajednička pravila i obim djelovanja EASA -e, iz stava 1. i 2. ovoga člana, uređeni su Uredbom iz DodatkaIovoga Pravilnika.
(Pojmovi)
Član 4.
(1) Definicije pojmova iz ovog Pravilnika nalaze se u članu 3. Uredbe iz DodatkaIizmjenama i dopunama člana 3. Uredbe iz DodatkaIII.
(2) Iznimno od stava 1. ovog člana, pojmovi "Zajednica", "pravo Zajednice", "Ugovor o osnivanju Evropske zajednice", "Službeni list Evropske unije", "zračna luka Zajednice" i "država članica", iz Uredbe iz DodatkaIi Uredbe iz DodatkaIIovoga Pravilnika, čitat će se u skladu sa tačkama 2. i 3. DodatkaIIECAA Sporazuma.
(3) U smislu ovoga Pravilnika pojmovi "nacionalna zrakoplovna vlast" ("national aviation authority") i "nacionalna nadležna vlast" ("national competent authority") iz Uredbe iz DodatkaIi Uredbe iz DodatkaIIovoga Pravilnika, čitat će se kao "Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine".
(Nadležnost za provođenje Pravilnika)
Član 5.
U smislu provedbe Uredba iz DodatkaI, IIiIIIovoga Pravilnika nadležna je Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine, u okviru nadležnosti koje u područjima iz člana 1. stava (1) ovoga Pravilnika ima na osnovu Zakona o zrakoplovstvu Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH" broj 39/09) i ovoga Pravilnika.
(Dodaci)
Član 6.
(1) DodatakI, IIiIIIuz ovaj Pravilnik čine njegov sastavni dio.
(2) DodatakIiz stava 1. ovoga člana čini Uredba (EZ-a) br. 216/2008 Evropskoga Parlamenta i Vijeća od 20. februara 2008. o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i kojom se osniva Evropska agencija za sigurnost zračnog prometa te kojom se opozivaju Direktiva Vijeća 91/670/EEZ, Uredba (EZ-a) br. 1592/2002 i Direktiva 2004/36/EZ.
(3) DodatakIIiz stava 1. ovog člana čini Uredba (EC) Uredba Vijeća (EC) br. 690/2009 od 30 jula 2009. kojom se mijenja i dopunjuje Uredba (EC) br. 216/2008 Evropskog parlamenta i Vijeća o zajedničkim pravilima u polju civilnog zrakoplovstva, a kojom se uspostavlja Evropska agencija za sigurnost zračne plovidbe, a kojom se opozivaju Direktiva Vijeća 91/670/EEC, Uredba (EC) br. 1592/2002 i Direktiva 2004/36/EC (Tekst od značaja za EEA)
(4) DodatakIIIiz stava 1. ovog člana čini Uredba (EC) br. 1108/2009 Evropskog parlamentaIVijeća od 21. oktobra 2009. kojom se mijenja i dopunjuje Uredba (EC) br: 216/2008 iz oblasti aerodroma, upravljanja zračnim prometom i službama zračne navigacije, a na osnovu koje prestaje da važi Direktiva 2006/23/EC (Tekst od značaja za EEA -European Economic Area- Evropska ekonomska oblast)
(Tumačenje)
Član 7.
U slučaju nejasnoća u tumačenju i nedostataka odredaba ovoga Pravilnika mjerodavan će biti tekst Uredbe iz DodatkaIi Uredbe iz DodatkaIIovoga Pravilnika na engleskom jeziku, kako je objavljen u Službenom listu Evropske unije.
(Stupanje na snagu)
Član 8.
Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmi dan od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
Broj 1-1-02-2-548-1/10
14. aprila 2010. godine Banja Luka
Generalni direktor Đorđe Ratkovica, s. r.
DODATAKI
UREDBA (EZ-a) br. 216/2008 EVROPSKOGA PARLAMENTA I VIJEĆA
od 20. veljače 2008.
o zajedničkim pravilima u području civilnog zrakoplovstva i kojom se osniva Evropska agencija za sigurnost zračnog prometa te kojom se opozivaju Direktiva Vijeća 91/670/EEZ, Uredba (EZ-a) br. 1592/2002 i Direktiva 2004/36/EZ
(Tekst značajan za Europski gospodarski prostor)
EVROPSKI PARLAMENTIVIJEĆE EVROPSKE UNIJE,
uzimajući u obzir Ugovor o osnivanju Evropske zajednice, a posebno njegov član 80. stav 2.,
uzimajući u obzir prijedlog Komisije,
uzimajući u obzir mišljenje Evropskoga gospodarskoga i socijalnoga odbora nakon savjetovanja s Odborom regija, djelujući u skladu s postupkom predviđenim u članu 251. Ugovora, budući da:
(1) U civilnom zrakoplovstvu treba osigurati stalnu visoku i ujednačenu razinu sigurnosti evropskih građana, donošenjem zajedničkih