Na osnovu odredbi člana 16., 61. stav 1., 64. i 71. stav 1. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH" broj 32/02), te 6. stav 1. i 9. stav 3. Zakona o vazduhoplovstvu BiH ("Službeni glasnik BiH" broj 2/04), generalni direktor Direkcije za civilno vazduhoplovstvo Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK

O VAZDUHOPLOVNOM INSPEKCIJSKOM NADZORU

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 87 od 19 decembra 2005)

DIO PRVI - UVODNE NAPOMENE

Član 1.

(Predmet)

Ovim Pravilnikom uređuje se obavljanje vazduhoplovnog inspekcijskog nadzora u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: BiH) radi obezbjeđenja primjene odredbi Zakona o vazduhoplovstvu BiH i drugih propisa donesenih na osnovu ovog Zakona, kao i zajedničkih vazduhoplovnih zahtjeva (JAR) i međunarodnih standarda i preporučene prakse koje propisuje Međunarodna organizacija za civilno vazduhoplovstvo (ICAO) (u daljnjem tekstu: propisi čija se primjena nadzire), nadležnost, odgovornost i način rada vazduhoplovne inspekcije (u daljnjem tekstu: inspekcije); inspekcijske-funkcionalne oblasti, inspektorska zvanja, specijalnosti i ovlaštenja glavnog vazduhoplovnog inspektora i inspektora (zajednički naziv: inspektora); prava i dužnosti inspektora; i druga pitanja od značaja za funkcioniranje inspekcije.

Član 2.

(Načini obavljanja inspekcijskog nadzora)

Inspekcijski nadzor se obavlja:
a) preduzimanjem inspekcijskih radnji na utvrđivanju stanja u primjeni propisa čije se provođenje nadzire, kod lica koja su u obavljanju svoje djelatnosti dužna da postupaju prema navedenim propisima,
b) određivanjem upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršenju propisa čije se provođenje nadzire,
c) kao i preduzimanjem drugih mjera i radnji određenih ovim Pravilnikom.

Član 3.

(Uloga inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijskim nadzorom ostvaruje se neposredan uvid u zakonitost rada i postupanja lica koja podliježu inspekcijskom nadzoru i provođenje upravnih mjera radi sprečavanja i otklanjanja nezakonitosti u izvršenju propisa.
(2) Inspekcijski nadzor ima i ulogu preventivnog djelovanja radi podsticanja discipline u izvršavanju propisa.

Član 4.

(Pojmovi)

Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju slijedeće značenje:
a) Inspekcijski nadzor: postupak kojim se ostvaruje neposredan uvid u zakonitost rada i postupanja lica koja podležu inspekcijskom nadzoru,
b) Pregled (Audit): sveobuhvatni pregled aktivnosti organizacije s ciljem verifikacije usklađenosti sa regulativnim zahtjevima,
c) Inspekcija: osnovna aktivnost pregleda koja uključuje sistematsku procjenu određene karakteristike organizacije s ciljem provjere usklađenosti sa regulatornim zahtjevima,
d) Vazduhoplovni inspektor: osoba ovlaštena od strane Direkcije za civilno vazduhoplovstvo Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu BH DCA) za inspekcijski nadzor u primjeni i provođenju propisa čije se provođenje nadzire u inspekcijskoj oblasti definisanoj ovlaštenjem inspektora,
e) Glavni vazduhoplovni inspektor: osoba ovlaštena od strane BH DCA za koordinaciju i usklađivanje rada inspektora i obezbjeđenje zakonitog, efikasnog, transparentnog i ekonomičnog izvršavanje inspekcijskih poslova i zadataka,
f) Inspekcijski poslovi: poslovi koje obavlja inspektor,
g) Inspekcijska oblast: predstavlja funkciju vazduhoplovstva u kojoj se obavlja inspekcijski nadzor,
h) Iskaznica inspektora: dokument kojim inspektor dokazuje svoje službeno svojstvo i identitet,
i) Ovlaštenje: popis inspekcijskih poslova za koje je inspektor ovlašten da vrši inspekcijski nadzor u okviru inspekcijske oblasti,
j) Plan inspekcije: akt kojim se utvrđuje dinamika i učestalost inspekcijskog nadzora.

DIO DRUGI - NADLEŽNOST, ODGOVORNOST I NAČIN RADA VAZDUHOPLOVNE INSPEKCIJE

Član 5.

(Nadležnost)

(1) Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti civilnog vazduhoplovstva obavljaju inspektori ovlašteni od strane generalnog direktora BHDCA.
(2) Inspektori su državni službenici sa posebnim ovlaštenjima, samostalni u radu i provode kontinuirani inspekcijski nadzor po inspekcijskim oblastima odnosno specijalnostima u okviru dodijeljenih ovlaštenja, kako je to predviđeno članom 42. ovog Pravilnika.
(3) Inspektori koje ovlasti BH DCA imaju slobodan pristup vazduhoplovima, aerodromima, objektima, opremi i uređajima od značaja za bezbjednost civilnog vazduhoplovstva, kao i uvid u sve relevantne informacije i dokumente.
(4) Svako lice koje obavlja djelatnost u skladu sa propisima čija se primjena nadzire, dužno je da inspektoru omogući nesmetano vršenje inspekcijskog nadzora i uvida u tražene podatke i materijale.
(5) Inspektor je dužan da kao tajnu čuva podatke, određenog stepena tajnosti, koje sazna prilikom vršenja inspekcije i pregleda.

Član 6.

(Postupanje inspekcije u slučaju nenadležnosti)

Kad u inspekcijskom nadzoru inspektor utvrdi da postoji osnovana sumnja o povredi propisa iz nadležnosti druge inspekcije, odnosno drugog organa uprave, dužan je bez odlaganja obavijestiti nadležnu inspekciju odnosno organ uprave.

Član 7.

(Odgovorne osobe za inspekciju)

(1) Generalni direktor BH DCA odgovoran je za razvoj politike, standarda i procedura rada inspekcije, i nadležan za izdavanje inspektorskih iskaznica i ovlaštenja.
(2) Zamjenici generalnog direktora BH DCA i direktori entitetskih direkcija učestvuju u razvoju politike, standarda i procedura rada inspekcije i odgovorni su za obezbjeđenje uvjeta i drugih pretpostavki za nesmetan i samostalan rad inspektora.
(3) BHDCA i entitetske direkcije će svoje međusobne odnose urediti posebnim sporazumom.
(4) Glavni vazduhoplovni inspektor za svoj rad odgovoran je generalnom direktoru BH DCA.
(5) Vazduhoplovni inspektori odgovorni su za inspekcijski nadzor u primjeni propisa čije se provođenje nadzire u inspekcijskoj oblasti definisanoj ovlaštenjem inspektora.
(6) Vazduholpovni inspektori su odgovorni za zakonito i efikasno obavljanje inspekcijskog nadzora za koji su nadležni i ispunjavanje drugih obaveza utvrđenih zakonom i drugim propisima.

Član 8.

(Vođenje postupka inspekcijskog nadzora)

Postupak inspekcijskog nadzora vode inspektori po službenoj dužnosti.

Član 9.

(Načini pokretanja postupka inspekcijskog nadzora)

(1) Inspekcijski nadzor se može pokrenuti po: planu, zahtjevu i nalogu.
(2) Inspekcijski nadzor po planu pokreće inspektor prema odobrenim planovima rada inspekcije.
(3) Inspekcijski nadzor po zahtjevu provodi se na osnovu podnesenog zahtjeva za inspekciju.
(4) Inspekcijski nadzor po nalogu provodi se na osnovu naloga generalnog direktora BH DCA, a koji se dostavlja glavnom vazduhoplovnom inspektoru, čija je obaveza da nalog proslijedi inspektoru koji će izvršiti nalog.