Na osnovu člana 85. stav 2. Zakona o lijekovima ("Službene novine Federacije BiH", br. 51/01 i 29/05), federalni ministar zdravstva donosi

PRAVILNIK

O UVJETIMA, NAČINU I POSTUPKU JAVNOG NADMETANjA ZA JAVNE NABAVKE LIJEKOVA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 14 od 28 februara 2007)

I. OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom se utvrđuju bliži uvjeti, način i postupak javnog nadmetanja za javne nabavke lijekova koji se finansiraju sredstvima obaveznog zdravstvenog osiguranja, a koji podrazumijevaju slijedeće:
- ugovorni organi koji su obavezni primjenjivati odredbe ovog Pravilnika,
- postupci javnih nabavki lijekova,
- mogućnost primjene okvirnog sporazuma,
- obavezan sadržaj tenderske dokumentacije,
- selekcioni kriteriji dodjele ugovora javnih nabavki lijekova,
- kriteriji za dodjelu ugovora javnih nabavki lijekova.

Član 2.

Odredbe ovog Pravilnika se odnose na postupanje ugovornih organa prema odredbama Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 49/04, 19/05, 52/05, 8/06 i 24/06), Uputstva o primjeni Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 3/05), kao i Liste ugovornih organa, po kategorijama, koji su obavezni primjenjivati Zakon o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 3/05).

Član 3.

Obveznici primjene ovog Pravilnika su:
1. zdravstvene ustanove - prilikom javnih nabavki lijekova utvrđenih Odlukom o Listi esencijalnih lijekova neophodnih za obezbjeđenje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", br. 34/05, 41/05, 57/05, 71/05 i 73/06) neophodnih za obezbjeđenje zdravstvene zaštite u okviru standarda obaveznog zdravstvenog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Federacija);
2. zavodi zdravstvenog osiguranja kantona - prilikom provođenja postupka odabira dobavljača lijekova za snabdijevanje lijekovima sa liste lijekova koji se mogu propisivati i izdavati na teret sredstava zdravstvenog osiguranja (u daljnjem tekstu: pozitivna lista lijekova), odnosno dodjele ugovora o javnim nabavkama lijekova sa pozitivne liste lijekova.
Primjena ovog Pravilnika se ne odnosi na nabavke lijekova koje iz sredstava fonda solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine nabavlja Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine.

II. POSTUPCI DODJELE I KRITERIJI DODJELE UGOVORA JAVNIH NABAVKI LIJEKOVA

Član 4.

Ugovorni organi obavezni su primjenjivati sva pravila i procedure utvrđene ovim Pravilnikom, kao i odredbe Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine i Zakona o lijekovima, te podzakonskih akata donijetih na osnovu ovih zakona.

Član 5.

Ugovorni organi, u skladu sa odredbama čl. 3. i 4. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine i člana 3. ovog Pravilnika, u postupku primjene PoglavljaIIZakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine primjenjuju alternativno:
- otvoreni postupak u skladu sa odredbama čl. 10. i 28. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine,
- ograničeni postupak sa pretkvalifikacijom, saglasno odredbama čl. 10. i 29. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, ili
- okvirni sporazum za javne nabavke lijekova saglasno odredbama člana 32. stav 3a. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.

Član 6.

Odluku o primjeni vrste postupka iz člana 5. ovog Pravilnika donosi ugovorni organ.

Član 7.

Kriterij dodjele ugovora javnih nabavki lijekova, u skladu sa odredbama člana 34. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, je kriterij ekonomski najpovoljnije ponude za ugovorni organ.
Kriterij dodjele ugovora o javnim nabavkama lijekova, iz stava 1. ovog člana, primjenjuje se prilikom javnih nabavki u skladu sa odredbama PoglavljaIIZakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.
Prilikom primjene kriterija iz st. 1. i 2. ovog člana, obavezna je primjena odredaba Naredbe o utvrđivanju referalnih cijena lijekova.

Član 8.

Obaveznost primjene Naredbe o utvrđivanju referalnih cijena lijekova odnosi se i na javne nabavke lijekova prema odredbama PoglavljaIIIZakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, kao i u slučajevima sklapanja direktnog sporazuma, izuzev u slučajevima nabavke lijekova koje iz sredstava fonda solidarnosti Federacije Bosne i Hercegovine nabavlja Zavod zdravstvenog osiguranja i reosiguranja Federacije Bosne i Hercegovine.

III. OBAVEZNI SADRŽAJ TENDERSKE DOKUMENTACIJE

Član 9.

Obavezni sadržaj tenderske dokumentacije pri sprovođenju procedura javnih nabavki čine:
a) relevantni podaci o ugovornom organu,
b) podaci o predmetu nabavke sa njegovim opisom,
c) selekcioni kriteriji,
d) kriteriji dodjele ugovora i
e) obavezni elementi ugovora.

Član 10.

Obavezni relevantni podaci o ugovornom organu su:
a) puni naziv i sjedište ugovornog organa,
b) organizacioni oblik/vrsta ugovornog organa,
c) vrsta ugovora/javne nabavke i
d) kontakt adrese i kontakt lica.

Član 11.

Obavezni podaci o predmetu javne nabavke sa njegovim opisom su:
a) opis/podaci o lijekovima po vrstama/pojedinačno, za svaki oblik i jačinu lijeka,
b) količina pojedinačno za svaki oblik i jačinu i ukupna količina lijekova koji se nabavljaju (specifikacija po vrstama),
c) mjesto isporuke/paritet,
d) trajanje ugovora,
e) odabrani postupak dodjele ugovora i
f) podatak da li se zaključuje okvirni sporazum.

IV. SELEKCIONI I KRITERIJI DODJELE UGOVORA

Član 12.

Kao selekcioni kriteriji dodjele ugovora javnih nabavki lijekova i pretkvalifikacije kandidata uzimaju se:
a) uvjeti za učešće-lična situacija, u skladu sa članom 23. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine:
- da kandidat, odnosno ponuđač, nema smetnji za učestvovanje u javnom nadmetanju u smislu odredaba člana 23. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, te prilaganje dokaza koji ne mogu biti stariji od tri mjeseca i moraju biti originalni dokumenti ili ovjerene fotokopije.
Neprilaganjem bilo kog dokaza ili ako isti nije originalni dokument ili ako isti nije ovjerena fotokopija, potencijalni