Na osnovu člana 25. stav 4. Zakona o socijalnoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 37/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10 i 24/12), ministar zdravlja i socijalne zaštite donosi

PRAVILNIK

O UTVRĐIVANjU SPOSOBNOSTI LICA U POSTUPKU OSTVARIVANjA PRAVA IZ SOCIJALNE ZAŠTITE I UTVRĐIVANjU FUNKCIONALNOG STANjA KORISNIKA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 116 od 13. decembra 2012)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi za ocjenjivanje sposobnosti i funkcionalnog stanja punoljetnih lica u postupku ostvarivanja prava iz socijalne zaštite, sastav, uslovi za formiranje i način rada prvostepene i drugostepene stručne komisije.

Član 2.

Utvrđivanje nesposobnosti za rad vrši se isključivo u cilju odlučivanja o pravu na novčanu pomoć.

II- USLOVI ZA OCJENjIVANjE SPOSOBNOSTI I FUNKCIONALNOG STANjA

Član 3.

(1) Nesposobnost za rad utvrđuje se za lice koje ima trajno oštećenje ili oboljenje.
(2) Prilikom utvrđivanja nesposobnosti za rad lica, stručna komisija može dati preporuke o mogućim oblicima podrške.

Član 4.

(1) Lice sa trajnim oštećenjem ili oboljenjem je lice kod koga se liječenjem i rehabilitacijom ne može postići oporavak ili znatno poboljšanje njegovog stanja.
(2) Lice sa privremenim oštećenjem ili oboljenjem je lice kod koga se liječenjem i rehabilitacijom može postići potpuni oporavak ili znatno poboljšanje njegovog stanja.

Član 5.

(1) Oštećenja ili oboljenja su, u smislu ovog pravilnika, oštećenja ili oboljenja zbog kojih lice ne može samostalno izvoditi aktivnosti primjerene životnoj dobi.
(2) Za utvrđivanje funkcionalnog stanja primjenjuju se sljedeći kriterijumi:
a) Potpuna zavisnost od pomoći i njege drugog lica:
1) nesposobnost samostalnog kretanja ni uz ortopedska pomagala,
2) nemogućnost samostalnog hranjenja, održavanja lične higijene i obavljanja fizioloških potreba, te samostalnog svlačenja i oblačenja,
3) trajna i progresivna senzorna oštećenja uz potpunu zavisnost od pomoći drugog lica,
4) trajna i progresivna oštećenja u intelektualnom, emocionalnom i socijalnom funkcionisanju uz potpunu zavisnost od pomoći drugog lica,
5) Bartelov indeks sa rezultatom od 0 do 60 bodova;
6) Djelimična zavisnost od pomoći i njege drugog lica:
1) sposobnost samostalnog kretanja uz ortopedska pomagala,
2) hranjenje, održavanje lične higijene i obavljanje fizioloških potreba, te svlačenje i oblačenje uz djelimičnu pomoć drugog lica,
3) trajna i progresivna senzorna oštećenja uz djelimičnu zavisnost od pomoći drugog lica,
4) trajna i progresivna oštećenja u intelektualnom, emocionalnom i socijalnom funkcionisanju uz djelimičnu zavisnost od pomoći drugog lica,
5) Bartelov indeks sa rezultatom od 61 do 90 bodova.

III- SASTAV I USLOVI ZA FORMIRANjE STRUČNIH KOMISIJA

Član 6.

(1) Utvrđivanje sposobnosti i funkcionalnog stanja lica u postupku ostvarivanja prava i usluga iz socijalne zaštite vrše stručne komisije.
(2) Stručne komisije formiraju se kao prvostepene i drugostepene.

Član 7.

(1) Prvostepenu stručnu komisiju čine tri stalna člana.
(2) Stalni članovi prvostepene stručne komisije su: a) specijalista porodične medicine,
6) diplomirani psiholog i
v) diplomirani defektolog, odnosno specijalni edukator i rehabilitator.
(3) Stručna komisija može, po potrebi, imati još dva povremena člana.
(4) Povremeni članovi komisije su:
a) specijalista odgovarajuće grane medicine, u zavisnosti od vrste smetnje,
b) diplomirani socijalni radnik.

Član 8.

(1) Prvostepenu stručnu komisiju iz člana 7. ovog pravilnika imenuje jedinica lokalne samouprave.
(2) Jedinica lokalne samouprave sačinjava listu stručnjaka koji mogu biti imenovani u prvostepenu stručnu komisiju u skladu sa članom 7. stav 3. ovog pravilnika.
(3) Članovi prvostepene stručne komisije moraju biti lica sa najmanje tri godine radnog iskustva u struci, a koja nisu zaposlena u centru za socijalni rad u mjestu prebivališta lica za koje se procjena vrši.
(4) Ukoliko je imenovani član stručne komisije duži period spriječen da obavlja poslove u stručnoj komisiji, jedinica lokalne samouprave imenuje novog člana.
(5) Aktom o imenovanju prvostepene stručne komisije utvrđuju se njen sastav, način rada, troškovi rada i obavljanje administrativnih poslova.
(6) Izuzetno od stava 3. ovog člana, jedinica lokalne samouprave može imenovati za člana komisije lice sa završenom višom školom i lice koje je zaposleno u centru za socijalni rad ako u jedinici lokalne samouprave nema stručnih radnika koji ispunjavaju propisane uslove.
(7) Jedinica lokalne samouprave obavještava ministarstvo nadležno za socijalnu zaštitu (u daljem tekstu: Ministarstvo) u slučaju postupanja po odredbama stava 6. ovog člana.
(8) Prvostepena stručna komisija o svom radu obavještava organ jedinice lokalne samouprave i Ministarstvo najmanje jednom godišnje.

Član 9.

(1) Drugostepenu stručnu komisiju imenuje ministar zdravlja i socijalne zaštite.
(2) Aktom o imenovanju drugostepene stručne komisije utvrđuju se njen sastav, način rada, troškovi rada i obavljanje administrativnih poslova.
(3) Broj i stručni profil članova u sastavu drugostepene stručne komisije isti je kao i za prvostepenu stručnu komisiju.
(4) Ministar sačinjava listu stručnjaka koji mogu biti imenovani u drugostepenu stručnu komisiju u skladu sa članom 7. stav 3. ovog pravilnika.
(5) Član prvostepene i drugostepene stručne komisije ne može biti isto lice.
(6) Član drugostepene stručne komisije mora biti lice sa najmanje pet godina radnog iskustva u struci, a koje nije zaposleno u Ministarstvu.
(7) Drugostepena stručna komisija o svom radu obavještava Ministarstvo najmanje jednom godišnje.

IV- RAD STRUČNIH KOMISIJA

Član 10.

(1) Poslove koordinacije stručnim komisijama vrše koordinatori stručnih komisija.
(2) Pod poslovima koordinacije podrazumijevaju se sljedeći poslovi: administrativni, stručni i poslovi koordinacije između članova stručne komisije i lica u postupku procjene sposobnosti i utvrđivanja funkcionalnog stanja.
(3) Koordinator prvostepene stručne komisije je lice zaposleno u centru za socijalni rad ili u službi socijalne zaštite.
(4) Koordinator drugostepene stručne komisije je lice zaposleno u Ministarstvu.

Član 11.

(1) Radom stručne komisije rukovodi predsjednik.
(2) Stručna komisija daje nalaz i mišljenje na sjednici samo ako radi u punom sastavu.

Član 12.

(1) Svaki član stručne komisije je dužan tokom utvrđivanja sposobnosti i funkcionalnog