Na osnovu čl. 25. stav 1., 47. stav 1. tačka i) i člana 55. Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu ("Službeni glasnik BiH", br. 29/03 i 4/04), čl. 4. i 14. stav 1. alineja 8 Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BIH", broj 5/03) i člana 16. Zakona o upravi Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 32/02), Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I PROCEDURAMA ULASKA I BORAVKA STRANACA

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 4 od 31 januara 2005; 61/07)

I- OPĆE ODREDBE

(Predmet Pravilnika)

Član 1.

Pravilnikom o uslovima i procedurama ulaska i boravka stranaca (u daljem tekstu: Pravilnik) propisuju se uslovi i procedure za ulazak stranaca u Bosnu i Hercegovinu (u daljem tekstu: BiH), vrste boravaka i postupak odobrenja boravka strancima u BiH kao i druga pitanja od značaja za odobrenje boravka strancima u BiH.

II- ULAZAK STRANACA U ZEMLjU

(Uslovi za ulazak stranaca)

Član 2.

(1) Strancu može biti odobren ulazak u BiH ako ispunjava uslove propisane Zakonom o kretanju i boravku stranaca i azilu (u daljem tekstu: Zakon) i ovim Pravilnikom.
(2) Da bi se strancu koji dolazi iz države koja sa BiH nema sklopljen ugovor o bezviznom režimu i strancu, koji dolazi iz države čiji građani nisu odlukom Vijeća ministara BiH oslobođeni obaveze pribavljanja vize, odobrio ulazak u BiH, mora imati vizu.
(3) Uz zahtjev za izdavanje vize, stranci iz prethodnog stava, moraju priložiti dokumente koji se odnose na svrhu i uslove ulaska i boravka te dokaze o postojanju sredstava za izdržavanje kao i garanciju za repatrijaciju.
(4) Dokumente iz stava 3. ovog člana, pri ulasku u BiH mora posjedovati stranac, državljanin države koja je na osnovu međunarodnog sporazuma u kojem je BiH ugovorna strana ili odlukom Vijeća ministara BiH oslobođen obaveza pribavljanja vize.

(Postupak na granici)

Član 3.

(1) Stranac je dužan prilikom prelaska granice BiH, službenom licu ovlaštenom za kontrolu prelaska državne granice (u daljem tekstu: službeno lice), dati na uvid dokumentaciju potrebnu za odobrenje ulaska u BiH.
(2) Strancu koji ispunjava uslove za ulazak službeno lice će odobriti ulazak u BiH i u putnu ispravu stranca utisnuti otisak ulaznog štambilja.
(3) Utiskivanje ulaznog štambilja neće se primjenjivati u slučaju prelaska granice sa ličnom kartom ili drugim dokumentom čiji nosioci, u skladu sa zaključenim međunarodnim ugovorom čija je BiH članica ili na osnovu odluke Vijeća ministara BiH, mogu ulaziti u BiH bez putne isprave.

(Uslovi za odobrenje ulaska)

Član 4.

(1) Da bi stranac ušao u BiH mora ispunjavati uslove koji se odnose na posjedovanje dokumenata kojim se opravdava svrha njihovog ulaska i boravka u BiH, te dokaze o posjedovanju sredstava za izdržavanje i garancija za izlazak iz zemlje (repatrijacija). Stranac mora iskreno predočiti svoje namjere za ulazak u BiH za traženi period.
(2) Posjedovanje sredstava za izdržavanje stranca dokazuje se na jedan od slijedećih načina:
a) gotovim novcem,
b) vidovima bezgotovinskog plaćanja,
c) garantnim pismom ili pozivom,
d) radnom dozvolom,
e) posjedovanjem drugih sredstava,
f) prezentiranjem dokaza o smještaju uplaćenim posredstvom turističke agencije.

(Posjedovanje novčanih sredstava)

Član 5.

(1) Obaveza stranca je da, na zahtjev službenog lica na graničnom prelazu, predoči dokaze da posjeduje gotov novac u iznosu od 150 KM, za svaki dan boravka u BiH.
(2) Stranac može raspolagati i drugim vidovima plaćanja, prihvaćenim od bankarskog sistema BiH, koja nedvojbeno ukazuju da mogu poslužiti kao osnova za izdržavanje stranca u BiH i predočiti ih, na zahtjev službenog lica, prilikom prelaska graničnog prelaza.

(Garantno pismo)

Član 6.

Garantno pismo je, shodno članu 15. Zakona, izjava kojom državljanin BiH ili stranac koji ima odobren stalni boravak u BiH na sebe preuzima obavezu da će strancu osigurati smještaj, troškove liječenja, osigurati izdržavanje i druge troškove koji mogu nastupiti za vrijeme boravka stranca u BiH, kao i troškove izlaska stranca iz BiH.

(Sadržaj garantnog pisma)

Član 7.

(1) Garantno pismo mora sadržavati izričitu saglasnost davaoca garancije da pod materijalnom i krivičnom odgovornošću preuzima troškove iz člana 6. ovog Pravilnika, koji mogu nastati za vrijeme boravka stranca u BiH.
(2) Garancijska izjava mora sadržavati ime i prezime, broj lične karte kao i adresu stanovanja davaoca garancije, ime i prezime i broj putne isprave stranca kojem se daje garancija, te razlog boravka i period u kojem će stranac boraviti u BiH.

(Ovjera garantnog pisma)

Član 8.

(1) Da bi garantno pismo bilo validno, mora biti ovjereno od strane nadležnog organa uprave i organizacione jedinice Ministarstva po mjestu prebivališta davaoca garancije.
(2) Nadležna organizaciona jedinica Ministarstva ovjerava garantno pismo ukoliko su predočeni uvjerljivi dokazi o posjedovanju sredstava koja omogućavaju izvršavanje obaveza preuzetih garantnim pismom.

(Poziv)

Član 9.

(1) Poziv je oblik garantnog pisma (garancije) kojim domaće ili strano pravno lice, registrovano u BiH, poziva u poslovnu posjetu, u određenom vremenskom intervalu, stranog partnera.
(2) Poslovnom posjetom smatra se boravak stranca na teritoriji BiH koji ne može imati karakter rada, u smislu člana 17. Zakona.
(3) Poziv treba da sadrži podatke o pravnom licu koje poziva stranca u poslovnu posjetu uključujući i dokaz o solventnosti tog pravnog lica, ime i prezime lica koje se poziva u posjetu, osnov poslovne posjete, vrijeme trajanja posjete kao i izričitu saglasnost lica koje poziva stranca da će snositi troškove shodno odredbi člana 15. Zakona.
(4) Poziv treba da bude ovjeren od nadležne organizacione jedinice Ministarstva i nadležne privredne komore po poslovnom sjedištu davaoca garancije.

(Radna dozvola)

Član 10.

Stranac koji posjeduje radnu dozvolu zadovoljava uslove koji se odnose na posjedovanje sredstava za izdržavanje.

(Posjedovanje drugih sredstava)

Član 11.

Stranac posjeduje sredstva za izdržavanje ukoliko je, prihodima ostvarenim od imovine u BiH ili iz sredstava ostvarenih po osnovu direktnih stranih ulaganja, proizvodno tehničke saradnje, kao i drugih oblika prihoda, u mogućnosti da osigura svoje izdržavanje u BiH.

(Troškovi smještaja putem turističke agencije)

Član 12.

Stranac koji u BiH ulazi podsredstvom turističke agencije dužan je službenom licu prezentirati vaučer registrovane turističke agencije kojim se dokazuje da za vrijeme boravka u BiH ima osiguran smještaj, ishranu, te pokrivene ostale troškove uključujući troškove povratka u zemlju polaznog odredišta.

(Garancija za izlazak iz zemlje)

Član 13.

(1) Postojanje sredstava za izlazak stranca iz zemlje može se dokazati davanjem na uvid prevozne karte koja vrijedi za povratak u zemlju polazne destinacije ili za nastavak putovanja ukoliko stranac posjeduje vizu na osnovu koje može nastaviti putovanje na teritoriju druge države.
(2) Postojanje garancije za repatrijaciju može se dokazati i zakonitim posjedovanjem odgovarajućeg prevoznog sredstva ukoliko tim prevoznim sredstvom stranac i putuje.

(Odbijanje ulaska)

Član 14.

(1) Strancu koji ne ispunjava uslove za ulazak propisane Zakonom i ovim Pravilnikom odbit će se ulazak u BiH shodno odredbama člana 20. stav 1. Zakona.
(2) Strancu može biti odbijen ulazak u BiH i kada ispunjava uslove za ulazak propisane članom 11. Zakona, shodno odredbi člana 20. stav 2. Zakona.
(3) Službeno lice može obaviti dodatne provjere u cilju utvrđivanja razloga koji mogu biti osnova za odbijanje ulaska strancu u BiH, u smislu stava 2. ovog člana, a koje podrazumijevaju intervju, provjeru kod nadležnih organa kao i poduzimanje drugih radnji koje se u postupku ocjene neophodnim.
(4) Strancu kojem je odbijen ulazak u BiH službeno lice uručuje Rješenje o odbijanju ulaska u BiH, sa navođenjem razloga odbijanja ulaska, a u putnu ispravu stranca unosi otisak štambilja "odbijen ulazak u BiH".
(5) Protiv odluke kojom je strancu odbijen ulazak u BiH dozvoljena je žalba na način propisan članom 21. Zakona.

III- IZDAVANjE VIZA NA GRANICI

(Viza na granici)

Član 15.

(1) U izuzetnim slučajevima, u skladu sa članom 24. stav 3. Zakona, strancu se može izdati viza na granici, na preporuku Ministarstva