Na osnovu člana 4. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 54/08, 126/08 i 92/09), člana 5. stav 2. Zakona o izvršenju budžeta Republike Srpske za 2011. godinu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 1/11) i člana 69. st. 1. i 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08 i 11/09), a u vezi sa članom 53. Zakona o turizmu - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/07), ministar trgovine i turizma donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I POSTUPKU ZA FINANSIRANjE PROJEKATA IZ OBLASTI TURIZMA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 70 od 12. jula 2011)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i kriterijumi za finansiranje projekata iz oblasti turizma iz budžeta Republike Srpske, uslovi koje moraju da ispunjavaju korisnici sredstava za ostvarivanje prava na finansiranje projekata, postupci za njihovo ostvarivanje, vrsta, visina i način isplate finansijskih sredstava, obaveze koje mora da ispuni korisnik sredstava nakon finansiranja projekta, potrebna dokumentacija i obrasci, način kontrole namjenskog trošenja finansijskih sredstava, kao i način obavještavanja javnosti o rezultatima postupka za finansiranje projekata iz oblasti turizma.

Član 2.

(1) Cilj finansiranja aktivnosti iz člana 1. ovog pravilnika je unapređivanje i razvoj turističke privrede Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) i promocija Republike kao turističke destinacije.
(2) Sredstva za finansiranje projekata iz oblasti turizma planiraju se i obezbjeđuju u budžetu Republike u okviru budžetskih sredstava (u daljem tekstu: sredstva) stavljenih na raspolaganje Ministarstvu trgovine i turizma (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(3) Sredstva iz stava 2. ovog člana su bespovratna.

Član 3.

Pod pojmom finansiranje projekata iz oblasti turizma, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se dodjela finansijskih sredstava za realizaciju projekata iz oblasti turizma ili drugih oblasti srodnih turizmu, kao što su ugostiteljstvo, uslužne djelatnosti, kulturne, sportske i ostale srodne djelatnosti koje se mogu turistički valorizovati.

Član 4.

Ministarstvo u skladu sa strateškim dokumentima iz oblasti turizma i programom rada za tekuću godinu utvrđuje prioritete za finansiranje projekata iz budžetskih sredstava.

Član 5.

(1) Ministarstvo u skladu sa prioritetima iz člana 4. ovog pravilnika najmanje jedanput godišnje u sredstvima informisanja objavljuje javni konkurs (u daljem tekstu: Konkurs) za finansiranje projekata iz oblasti turizma.
(2) Konkurs se objavljuje u jednom od dnevnih štampanih glasila na području Republike, u "Službenom glasniku Republike Srpske" i na internet-stranici Ministarstva i otvoren je za podnošenje Prijave za finansiranje projekta (u daljem tekstu: Prijava) 30 dana od dana njegovog objavljivanja u "Službenom glasniku Republike Srpske".
(3) Konkursom se bliže utvrđuju projekti, programi i slične aktivnosti za koje se dodjeljuju sredstva, te utvrđuju posebni kriterijumi za finansiranje projekata.
(4) Konkurs sadrži:
a) pravni osnov za izvođenje Konkursa,
b) oblast turizma koja je predmet finansiranja (predmet Konkursa),
v) formu i rok za podnošenja Prijave,
g) spisak neophodne dokumentacije za učestvovanje na Konkursu,
d) opšte i posebne uslove i kriterijume za izbor projekta,
đ) rok u kojem će podnosioci Prijave biti obaviješteni o izboru projekata za finansiranje i
e) druge podatke bitne za potpunu informisanost i odlučivanje o izboru korisnika sredstava.
(5) Ministarstvo može da raspiše i tematski Konkurs čiji je predmet finansiranja pojedini oblik turizma propisan ovim pravilnikom.
(6) Izuzetno od stava 1. ovog člana Turističkoj organizaciji Republike Srpske kao republičkoj javnoj ustanovi u oblasti turizma novčana pomoć dodjeljuje se na osnovu budžetskog zahtjeva koji je zasnovan na programskim aktivnostima ustanove.

Član 6.

Pravo podnošenja Prijave imaju sljedeći subjekti:
a) privredna društva i preduzetnici registrovani za obavljanje turističke ili ugostiteljske djelatnosti ili za djelatnosti koje su srodne turističkoj djelatnosti za projekte koje je moguće turistički valorizovati,
b) fizička lica koja obavljaju djelatnost u seoskom domaćinstvu ili obavljaju ugostiteljsku djelatnost iznajmljivanjem apartmana, kuća za odmor, odnosno soba za iznajmljivanje, odnosno pružaju ugostiteljske usluge u privatnom smještaju,
v) udruženja građana i nevladine organizacije osnovane radi obavljanja djelatnosti iz oblasti turizma i djelatnosti srodne turizmu za projekte koji se mogu turistički valorizovati i
g) turistička organizacija grada ili opštine i ostale javne ustanove osnovane na nivou jedinice lokalne samouprave ili Republike registrovane za oblast turizma ili za djelatnosti srodne turističkoj djelatnosti za projekte koje je moguće turistički valorizovati.

Član 7.

Ovim pravilnikom finansiraju se projekti iz različitih oblasti turizma, i to:
a) eko-turizam,
b) seoski turizam,
v) avanturistički turizam,
g) manifestacioni turizam (kulturne, sportske i ostale manifestacije koje se mogu turistički valorizovati i koje su od međunarodnog ili republičkog značaja),
d) planinski turizam,
đ) banjski turizam,
e) lovni i ribolovni turizam,
ž) kulturno-istorijsko nasljeđe (valorizacija kulturno-istorijskog nasljeđa),
z) program podrške promociji turizma (turističke organizacije, nevladine organizacije, jedinice lokalne samouprave, turističke agencije koje obavljaju receptivni turizam i ostali subjekti),
i) ugostiteljstvo i
j) ostali oblici turizma u skladu sa propisima iz oblasti turizma.

Član 8.

(1) U okviru projekata iz oblasti turizma propisanih u članu 7. ovog pravilnika, Ministarstvo vrši finansiranje troškova:
a) realizacije projekata razvoja turističke infrastrukture (izgradnja, dogradnja, adaptacija, rekonstrukcija objekata i sl.) i nabavku opreme, i to:
1) nabavke građevinskog materijala, odnosno opreme prema predračunima troškova sa specifikacijom ili ugovorima o prodaji izdatim od dobavljača i
2) troškove izvođenja radova (uključujući pripremne i ostale građevinske radove), prema predračunima troškova sa specifikacijom ili ugovorima izdatim od izvršioca radova;
b) realizacije projekata različitih udruženja, nevladinih organizacija i javnih ustanova u turizmu u skladu sa njihovim programskim aktivnostima;
v) realizacije osnovnih aktivnosti ostalih turističkih subjekata;
g) održavanja različitih turističkih i ostalih manifestacija;
d) održavanja seminara, savjetovanja i stručnih skupova od značaja za unapređivanje turizma;
đ) programe promocije turizma, za troškove učestvovanja na sajmu turizma, održavanje manifestacija, seminara, različitih edukacija, kao što su: zakup prostora, izrada štanda, troškovi izrade i štampanja različitog propagandnog materijala i ostale uobičajene usluge u turizmu, na osnovu predračuna sa specifikacijom troškova ili ugovora izdatim od organizatora sajma, manifestacije, seminara, edukacije ili drugih sličnih aktivnosti u turizmu;
e) ostale marketinške usluge u turizmu;
ž) troškove smještaja, ishrane i pića i
z) organizacije putovanja stranih državljanja u Republiku (receptivni turizam).
(2) Ministarstvo finansira realizaciju projekata u punom iznosu ili u djelimičnom iznosu u odnosu na ukupnu vrijednost projekta.

Član 9.

(1) Za učestvovanje na Konkursu subjekti iz člana 6. ovog pravilnika dostavljaju Ministarstvu Prijavu na propisanom obrascu, koji se nalazi u Prilogu broj 1. i čini sastavni dio ovog pravilnika.
(2) Uz Prijavu se prilaže sljedeća dokumentacija:
a) ovjerena kopija rješenja o upisu u registar nadležnog organa (organ jedinice lokalne samouprave, republički organ uprave, nadležni sud ili drugi organ),
b) ovjerena kopija rješenja o registraciji kod Poreske uprave Republike ili uvjerenja o registraciji PDV obveznika kod Uprave za indirektno oporezivanje BiH,
v) dokaz o izmirenim poreskim obavezama i doprinosima subjekata iz člana 6. stav 1. tačka a) ovog pravilnika u prethodnoj godini,
g) potvrda nadležnog suda da nije pokrenut postupak stečaja ili likvidacije za privredna društva iz člana 6. stav 1. tačka a) ovog pravilnika,
d) izvještaj o utrošku sredstava koja su dodijeljena u godini koja prethodi godini podnošenja Prijave sa kompletnom dokumentacijom, osim u slučajevima ukoliko