Na osnovu člana 18. i člana 100. stav 1. tačka 1. Zakona o zdravstvenoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 18/99, 58/01 i 62/02) i člana 112. Zakona o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 16/02, 62/02, 38/03 i 42/04), ministar zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA OSNIVANjE ZDRAVSTVENIH USTANOVA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 90 od 12. oktobra 2005; 112/2005, 58/06, 116/06, 65/07, 6/08)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi koje za početak rada i obavljanje zdravstvene djelatnosti moraju ispunjavati zdravstvene ustanove.

Član 2.

Zdravstvena ustanova može početi sa radom i obavljati zdravstvenu djelatnost u određenoj oblasti zdravstvene zaštite pod uslovom da ima obezbijeđene odgovarajuće kadrove, prostor i opremu utvrđene ovim pravilnikom.

II- OSNIVANjE ZDRAVSTVENE USTANOVE

Član 3.

Fizičko i pravno lice može osnovati zdravstvenu ustanovu po dobijanju rješenja o ispunjavanju uslova i odobrenja za rad.
Fizičko lice može osnovati zdravstvenu ustanovu i obavljati zdravstvenu djelatnost ako ispunjava sljedeće uslove:
1. da je punoljetan i da je poslovno sposoban,
2. da je državljanin Republike Srpske, odnosno državljanin Bosne i Hercegovine,
3. da mu pravosnažnom odlukom nadležnog organa nije izrečena mjera zabrane obavljanja zdravstvene djelatnosti,
4. da ispunjava uslove opšte zdravstvene sposobnosti,
5. da posjeduje opremu, kadrove i odgovarajući prostor i da za to ima u pogledu opreme: dokaz o posjedovanju, odnosno vlasništvu opreme i odgovarajući dokument o ispravnosti aparature (atest, licenca ili uvjerenje) u pogledu kadra: dokaz da posjeduje stručnu spremu ili da zaposli lice sa odgovarajućom stručnom spremom; i u pogledu prostora: dokaz o posjedovanju, odnosno vlasništvu poslovnog prostora i upotrebnu dozvolu za isti.
Pravno lice može osnovati zdravstvenu ustanovu, pod uslovom da je upisano u sudski registar i da zadovoljava uslove iz stava 2. tačka 3. ovog člana.
Institut za zaštitu zdravlja Republike Srpske i Zavod za transfuziju krvi može osnovati samo Republika.

Član 4.

Prijavu za osnivanje zdravstvene ustanove fizičko lice podnosi Ministarstvu zdravlja i socijalne zaštite Republike Srpske (u daljem tekstu: Ministarstvo).
Prijava iz stava 1. ovog člana sadrži:
1. lično ime, broj lične karte, JMB podnosioca prijave,
2. prebivalište i adresu stanovanja,
3. zanimanje, školsku spremu,
4. naziv zdravstvene ustanove,
5. adresu prostora u kome će se zdravstvena djelatnost obavljati,
6. osnov korišćenja prostora u kome će se zdravstvena djelatnost obavljati,
7. datum početka obavljanja zdravstvene djelatnosti.
Uz prijavu se podnose dokazi o ispunjenosti uslova iz člana 3. stav 2. ovog pravilnika, u originalu ili ovjerenim kopijama.
Pravno lice uz prijavu prilaže Ministarstvu ovjeren izvod iz sudskog registra i dokaze o ispunjenosti uslova iz člana 3. stav 2. tačka 5. ovog pravilnika.
Kao dokaz osnova korišćenja prostora u kome će se zdravstvena djelatnost obavljati služi svaka isprava o pravu korišćenja (posjedovni list, ugovor o kupoprodaji, ugovor o zakupu i drugi pravno valjani akti kojim se utvrđuje pravo korišćenja prostora).

Član 5.

Ministarstvo je dužno, u roku od 30 dana od dana podnošenja prijave, izdati rješenje kojim će se konstatovati da li su ispunjeni uslovi za obavljanje zdravstvene djelatnosti u skladu sa članom 3. st. 2. i 3. ovog pravilnika.

Član 6.

Rješenje o ispunjavanju uslova i odobrenje za rad sadrži jedinstven matični broj za fizičko lice, odnosno JIB za pravno lice, naziv zdravstvene ustanove i poslovno sjedište.
Rješenje iz prethodnog stava dostavlja se: podnosiocu prijave, nadležnom organu poreske uprave, nadležnim inspekcijskim organima, nadležnom Fondu penzijskog i invalidskog osiguranja, Fondu zdravstvenog osiguranja, Zdravstvenoj komori Republike Srpske i Republičkom zavodu za statistiku.

Član 7.

Po dobijanju odobrenja za rad, fizičko, odnosno pravno lice dužno je otpočeti sa obavljanjem zdravstvene djelatnosti najkasnije u roku od šest mjeseci od dana pravosnažnosti rješenja.
Ako fizičko, odnosno pravno lice bez opravdanih razloga ne otpočne sa radom u roku iz prethodnog stava, rješenje o obavljanju zdravstvene djelatnosti prestaje da važi, o čemu Ministarstvo donosi posebno rješenje.

III- POSLOVNO SJEDIŠTE I NAZIV ZDRAVSTVENE USTANOVE

Član 8.

Poslovno sjedište je mjesto u kome osnivač obavlja zdravstvenu djelatnost.

Član 9.

Osnivač može promijeniti sjedište zdravstvene ustanove na području iste ili druge opštine.
Za slučaj iz stava 1. ovog člana, osnivač je dužan podnijeti Ministarstvu prijavu za promjenu sjedišta.
Ministarstvo je dužno, u roku od 60 dana od dana podnošenja prijave, utvrditi da li zdravstvena ustanova ispunjava uslove u pogledu poslovnog prostora i donijeti rješenje o promjeni sjedišta.

Član 10.

Naziv je ime pod kojim se vodi zdravstvena ustanova, odnosno obavlja zdravstvena djelatnost.
Osnivač obavlja zdravstvenu djelatnost pod nazivom upisanim u registar kod Ministarstva i sadrži: lično ime osnivača, zdravstvenu djelatnost i poslovno sjedište.
Naziv može da sadrži crteže, slike, oznaku kojom se bliže određuje zdravstvena ustanova.
Osnivač je dužan da naziv zdravstvene ustanove istakne na vidno mjesto.

IV- NAČIN POSLOVANjA

Član 11.

Osnivač može obavljati samo one zdravstvene djelatnosti koje su određene rješenjem Ministarstva.

Član 12.

Osnivač upravlja zdravstvenom ustanovom, zastupa je i predstavlja.

Član 13.

Osnivač je dužan:
1. da odobrenu zdravstvenu djelatnost obavlja kvalitetno, u skladu sa zakonima, propisima, dobrim poslovnim običajima i poslovnim moralom;
2. da na vidno mjesto istakne cjenovnik svojih usluga i naplatu vrši prema tom cjenovniku;
3. da u poslovnom prostoru posjeduje rješenje o ispunjavanju uslova, odobrenje za rad i dokaz o zapošljavanju radnika;
4. da korisniku usluga izdaje račun o izvršenim uslugama;
5. da istakne raspored radnog vremena koji je usaglašen sa Zakonom o zdravstvenoj zaštiti (u daljem tekstu: Zakon) i pridržava se istaknutog rasporeda;
6. da vodi medicinsku dokumentaciju i evidenciju u skladu sa Zakonom;
7. da sprovede propisane mjere zaštite na radu i zaštite životne sredine koje se odnose na obavljanje registrovane zdravstvene djelatnosti.

V- PRESTANAK OBAVLjANjA ZDRAVSTVENE DJELATNOSTI

Član 14.

Zdravstvena ustanova prestaje sa obavljanjem zdravstvene djelatnosti odjavom, o čemu Ministarstvo donosi posebno rješenje.
Zdravstvena ustanova može privremeno prestati da obavlja zdravstvenu djelatnost od dva mjeseca do godinu dana, na osnovu opravdanih razloga, koji se moraju pisano obrazložiti i dokazati, o čemu Ministarstvo donosi rješenje o privremenom prestanku obavljanja zdravstvene djelatnosti.
Rješenje iz prethodnih stavova dostavljaju se organima iz člana 6. stav 2. ovog pravilnika.

VI- USLOVI KOJE TREBA DA ISPUNjAVAJU ZDRAVSTVENE USTANOVE

A) OPŠTI USLOVI

Član 15.

Zgrada u kojoj se nalazi radni prostor za obavljanje zdravstvene djalatnosti mora ispunjavati opšte uslove:
1. da ima građevinsku i upotrebnu dozvolu,
2. da je radni prostor izgrađen namjenski ili eventualno temeljno adaptiran za obavljanje zdravstvene djelatnosti,
3. da je od čvrstog građevinskog materijala, u skladu sa projektom i građevinskim standardom,
4.