Na osnovu člana 82. stav 2. Zakona o socijalnoj zaštiti ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 37/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 i 121/12), ministar zdravlja i socijalne zaštite donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA ZA OSNIVANjE USTANOVA SOCIJALNE ZAŠTITE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 24 od 26. marta 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se opšti i posebni uslovi u pogledu prostora, opreme i broja stručnih i drugih radnika za osnivanje ustanova socijalne zaštite te postupak utvrđivanja ispunjenosti uslova za početak rada ustanove.

Član 2.

Ustanove iz člana 1. ovog pravilnika obavljaju djelatnost socijalne zaštite u skladu sa Zakonom o socijalnoj zaštiti, po pravilima struke socijalnog i drugog stručnog rada.

II- OPŠTI USLOVI ZA OSNIVANjE USTANOVE

Član 3.

(1) Građevinski objekat ustanove treba da bude lociran u naseljenom mjestu sa razvijenom saobraćajnom komunikacijom, izgrađenim prilaznim putem i parkingom.
(2) Objekat ustanove predstavlja jedinstvenu građevinsku i funkcionalnu cjelinu za obavljanje djelatnosti ustanove.
(3) Objekat ustanove može biti smješten na više lokacija, ukoliko je organizaciono i funkcionalno povezan.
(4) Prilazni pješački put do ustanove treba da bude osvijetljen.
(5) Parking ustanove treba da sadrži dovoljan broj parking mjesta za lica sa invaliditetom.

Član 4.

(1) Objekat ustanove treba da bude priključen na telefonsku, električnu, javnu vodovodnu i kanalizacionu mrežu.
(2) Ukoliko u naseljenom mjestu ne postoji javna vodovodna mreža, objekat treba da bude snabdjeven higijenski ispravnom tekućom vodom.
(3) Ukoliko u naseljenom mjestu ne postoji javna kanalizaciona mreža, odvod otpadnih voda iz objekta ustanove vrši se u skladu sa propisima koji regulišu navedenu oblast.

Član 5.

(1) Objekat ustanove treba da bude izgrađen od materijala koji obezbjeđuje zvučnu i termoizolaciju.
(2) Objekat ustanove treba da bude obezbijeđen adekvatnim sistemom zagrijavanja/hlađenja, kao i uređajima, alatom i opremom za gašenje požara u skladu sa propisima o zaštiti od požara.

Član 6.

(1) Sve prostorije ustanove treba da budu osvijetljene prirodnim i vještačkim izvorom svjetlosti i obezbijeđene sistemom za ventilaciju vazduha.
(2) Jačina vještačke rasvjete u prostorijama za rad sa korisnicima treba iznositi najmanje 150 luksa.

Član 7.

(1) Zidovi i stropovi objekta ustanove treba da imaju ravne i glatke površine.
(2) Zidovi u kuhinji i sanitarnim prostorijama objekta ustanove na cijeloj površini treba da budu obloženi keramikom u visini od najmanje 160 cm od poda.
(3) Podovi u svim prostorijama treba da budu pogodni za održavanje i izrađeni od materijala koji nije klizav.

Član 8.

(1) U skladu sa tehničkim mogućnostima objekta, ustanova treba da obezbijedi pristup i smještaj za lica sa invaliditetom, saglasno propisima o uslovima za planiranje i projektovanje objekata za nesmetano kretanje djece i lica sa umanjenim tjelesnim sposobnostima.
(2) Pripadajuće površine uz objekat ustanove, kao što su dvorište, betonske staze, treba da budu u istom nivou.
(3) Površine koje nisu u istom nivou treba da budu međusobno povezane elementima pristupačnosti za savladavanje visinskih razlika.

III- POSEBNI USLOVI ZA OSNIVANjE USTANOVA

1. Zavod za socijalnu zaštitu

Član 9.

Zavod za socijalnu zaštitu može početi da radi ako ima sljedeće prostorije: kancelarijske prostorije, salu za sastanke i sanitarne prostorije.

Član 10.

Zavod može početi da radi ako ima odgovarajuću računarsku i kancelarijsku opremu, namještaj, telefonski i internet priključak.

Član 11.

Zavod može početi da radi ako ima zaposlena najmanje tri stručna radnika iz člana 91. Zakona o socijalnoj zaštiti.

2. Centar za socijalni rad

Član 12.

(1) Centar za socijalni rad može početi da radi ukoliko posjeduje sljedeće prostorije: kancelariju za prijem korisnika, potreban broj kancelarija za stručne radnike, potreban prostor za arhivu i sanitarni čvor.
(2) Osim prostorija iz stava 1. ovog člana centar za socijalni rad treba da obezbijedi prostoriju za individualni tretman sa korisnicima.
(3) Kancelarije centra za socijalni rad treba da budu pristupačne licima sa invaliditetom.
(4) Izuzetno, ukoliko je zbog tehničkih ograničenja nemoguće obezbijediti pristupačnost, neophodno je osigurati drugi prostor za pružanje usluga licima sa invaliditetom.

Član 13.

(1) Centar za socijalni rad može početi da radi ako ima odgovarajuću računarsku i tehničku opremu, kancelarijski namještaj i opremu, telefonski i internet priključak i putnički automobil za rad na terenu.
(2) Centar za socijalni rad dužan je da obezbijedi osnovne instrumente za procjenu za rad stručnih radnika.

Član 14.

(1) Centar za socijalni rad može početi da radi ukoliko ima zaposlena najmanje tri stručna radnika, i to: diplomiranog socijalnog radnika, diplomiranog pravnika i jednog od ostalih stručnih radnika iz člana 91. Zakona o socijalnoj zaštiti.
(2) Ukupan broj zaposlenih stručnih radnika u centru za socijalni rad utvrđuje se prema broju stanovnika:
a) jedan diplomirani socijalni radnik na 7.000 stanovnika, a na svakih sljedećih 10.000 stanovnika još po jedan diplomirani socijalni radnik.
b) jedan diplomirani pravnik na 20.000 stanovnika, a na svakih sljedećih 25.000 stanovnika još po jedan diplomirani pravnik.
v) jedan diplomirani psiholog na 25.000 stanovnika.
g) jedan diplomirani defektolog na 30.000 stanovnika.
d) jedan diplomirani defektolog, smjer specijalni pedagog na 35.000 stanovnika.
đ) jedan diplomirani pedagog na 40.000 stanovnika i
e) jedan diplomirani sociolog na 100.000 stanovnika.
(3) Osim uslova navedenih u stavu 2. ovog člana, broj stručnih radnika određuje se i zavisno od broja korisnika, vrste i broja mjera i usluga socijalne/porodično-pravne zaštite:
a) na poslovima socijalne zaštite djece sa smetnjama u razvoju dodatno se angažuje diplomirani defektolog, u skladu sa potrebama.
b) na poslovima socijalne zaštite djece žrtava nasilja dodatno se angažuju diplomirani psiholog i diplomirani socijalni radnik, u skladu sa potrebama.
v) na poslovima socijalne zaštite djece sa društveno neprihvatljivim ponašanjem dodatno se angažuje diplomirani defektolog, smjer specijalni pedagog, u skladu sa potrebama.
g) na poslovima socijalne zaštite lica sa invaliditetom dodatno se angažuju defektolog i diplomirani pravnik, u skladu sa potrebama.
d) na poslovima socijalne zaštite starijih lica dodatno se angažuje socijalni radnik, u skladu sa potrebama.
đ) na poslovima socijalne zaštite lica žrtava nasilja u porodici dodatno se angažuju diplomirani psiholog i diplomirani socijalni radnik, u skladu sa potrebama.
e) na poslovima porodično-pravne zaštite/povjeravanja djece dodatno se angažuje diplomirani pravnik, u skladu sa potrebama.
ž) na poslovima porodično-pravne zaštite/održavanja ličnih odnosa djece sa roditeljima dodatno se angažuje diplomirani socijalni radnik i diplomirani psiholog, u skladu sa potrebama i
z) na poslovima porodično-pravne zaštite/starateljstva dodatno se angažuje diplomirani socijalni radnik, u skladu sa potrebama.

Član 15.

(1) Ukoliko centar za socijalni rad pruža usluge pomoći i njege u kući, dnevnog zbrinjavanja i prihvatilišta, usluge organizuje u odvojenom prostoru.
(2) Na uslove u pogledu prostora i opreme za pružanje usluge pomoći i njege u kući primjenjuju se odredbe čl. 90-92. ovog pravilnika.
(3) Na uslove u pogledu prostora i opreme za pružanje usluge dnevnog zbrinjavanja primjenjuju se odredbe čl. 73-88. ovog pravilnika.
(4) Na uslove u pogledu prostora i opreme za pružanje usluge prihvatilišta primjenjuju se odredbe čl. 142-150. ovog pravilnika.
(5) Za organizovanje usluga iz stava 1. ovog člana, centar za socijalni rad može koristiti postojeće stručne