Na osnovu člana 70. stav 1. tačka a), a u vezi sa čl. 5. i 6. Zakona o agencijama za obezbjeđenje lica i imovine i privatnoj detektivskoj djelatnosti ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 4/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10 i 24/12), ministar unutrašnjih poslova d o n o s i

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU SPROVOĐENjA TEHNIČKOG I FIZIČKOG OBEZBJEĐENjA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 85 od 11. septembra 2012)

Član 1.

Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i način obezbjeđenja lica i imovine koji se sprovode tehničkim i fizičkim obezbjeđenjem u skladu sa Zakonom o agencijama za obezbjeđenje lica i imovine i privatnoj detektivskoj djelatnosti (u daljem tekstu: Zakon).
Član 2.
(1) Tehnička zaštita lica i imovine sprovodi se tehničkim sredstvima (u daljem tekstu: sistemi tehničke zaštite), kojima je osnovna namjena sprečavanje protivpravnih radnji usmjerenih prema štićenim licima ili imovini.
(2) Sistemi tehničke zaštite su sistemi koji se izvode, održavaju i servisiraju u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

Član 3.

Pod sistemom tehničke zaštite, u smislu ovog pravilnika, podrazumijevaju se:
a) sistemi za fizičko sprečavanje nedopuštenog pristupa objektu a naročito:
1) specijalne ograde, rampe, barikade, protivprovalna vrata i drugi mehanički i/ili elektromehanički sistemi tehničke zaštite kojima rukuju ovlašćena ili odgovorna lica,
2) sve vrste brava sa serijskim brojem ili kodom,
3) neprobojna stakla i slične građevinske konstrukcije,
4) oprema za pohranjivanje i čuvanje predmeta i dokumenata (kase, trezori i slično);
b) elektronski bezbjednosni sistemi koji omogućavaju efikasnu zaštitu štićenog objekta:
1) alarmni protivprovalni sistemi,
2) sistemi zatvorene televizije,
3) sistemi za kontrolu pristupa,
4) sistemi za kontrolu obilaska objekta,
5) protivpožarni sistemi i
6) ostali elektronski sistemi koji su u funkciji zaštite lica i imovine.

Član 4.

Sprovođenje tehničke zaštite obuhvata:
a) izradu procjene ugroženosti štićenog objekta,
b) izradu bezbjednosnog elaborata,
v) definisanje projektnog zadatka,
g) projektovanje sistema tehničke zaštite,
d) izradu sistema tehničke zaštite,
đ) stručni nadzor nad izvođenjem radova,
e) obavljanje tehničkog pregleda i prijema sistema tehničke zaštite i
ž) održavanje i servisiranje sistema tehničke zaštite.

Član 5.

(1) Procjena ugroženosti štićenog objekta izrađuje se na osnovu podataka o:
a) vrsti, namjeni, veličini i izgledu objekta, lokaciji i okruženju, te građevinskim i ostalim karakteristikama objekta,
b) vrsti i broju stalnih i povremenih korisnika,
v) režimu rada i načinu korišćenja objekta i
g) opremi, predmetima i dokumentima koji će se u objektu nalaziti, te stepenu rizika od njihovog oštećenja, otuđenja ili uništenja.
(2) Procjena ugroženosti izrađuje se u skladu sa posebnim propisima o sprovođenju tehničke zaštite lica i imovine.

Član 6.

(1) Na osnovu izrađene procjene ugroženosti štićenog objekta izrađuje se bezbjednosni elaborat.
(2) Bezbjednosnim elaboratom se određuju optimalan nivo tehničke i fizičke zaštite i njihova međusobna povezanost.
(3) Bezbjednosnim elaboratom utvrđuju se i:
a) zahtjevi koje moraju da ispunjavaju sistemi koji nisu sistemi tehničke zaštite, ali utiču na bezbjednost objekta i pouzdan rad sistema tehničke zaštite (npr. sistem napajanja električnom energijom, vodosnabdijevanje, rasvjeta, grijanje i slično),
b) građevinski i slični zahtjevi od značaja za pravilan i pouzdan rad sistema tehničke zaštite (npr. nivelisanje terena, bezbjednosna rastojanja, uređenje okoline i slično).

Član 7.

(1) Na osnovu izrađenog bezbjednosnog elaborata i posebnih zahtjeva korisnika objekta definiše se projektni zadatak.
(2) Projektnim zadatkom utvrđuju se sve veličine (parametri) potrebni za izradu projekta sistema tehničke zaštite, i to:
a) vrste tehničke zaštite,
b) smještaj centralnog sistema tehničke zaštite,
v) smještaj uređaja i opreme i
g) način polaganja instalacija.

Član 8.

Projektovanje sistema tehničke zaštite obuhvata:
a) izbor vrste i obima tehničke zaštite,
b) izbor uređaja i opreme,
v) razradu koncepcije tehničke zaštite i
g) izradu projektne dokumentacije.

Član 9.

(1) Projektnu dokumentaciju mogu izrađivati privredna društva registrovana za obavljanje poslova tehničke zaštite, na način i pod uslovima utvrđenim zakonom, te propisima iz oblasti gradnje.
(2) Projekat sistema tehničke zaštite mora biti izrađen u skladu sa propisima koji uređuju poslove projektovanja.
(3) Procjena ugroženosti i bezbjednosni elaborat čine sastavni dio projekta sistema tehničke zaštite.

Član 10.

(1) Za svaki sistem tehničke zaštite izrađuje se projekat.
(2) Projekat sistema tehničke zaštite izrađuje se za one objekte za koje je procjenom ugroženosti i bezbjednosnim elaboratom utvrđeno postojanje povećane opasnosti od protivpravnih radnji (npr. objekti u kojima se okuplja veći broj ljudi ili se pohranjuje i čuva imovina veće vrijednosti i slično).

Član 11.

(1) Privredno društvo iz člana 9. ovog pravilnika obezbjeđuje sigurno pohranjivanje projekata sistema tehničke zaštite i vodi evidenciju o svim izrađenim kopijama, koje su numerisane.
(2) Kopiju projekta, odnosno uvid u projektnu dokumentaciju mogu imati lica koja imaju ovlašćenja za obavljanje poslova tehničke zaštite.
(3) Lica iz stava 2. ovog člana svojim potpisom potvrđuju preuzimanje kopije projekta sistema tehničke zaštite, odnosno činjenicu da im je omogućen uvid u projektnu dokumentaciju.
(4) Projekat sistema tehničke zaštite je poslovna tajna.

Član 12.

Izrada sistema tehničke zaštite podrazumijeva:
a) polaganje instalacija,
b) ugradnju uređaja i opreme,
v) programiranje, podešavanje (parametriranje) i ispitivanje sistema tehničke zaštite, te njegovo puštanje u rad,
g) izradu uputstva za rukovanje i
d) obuku osoblja.

Član 13.

(1) Pripremni radovi su svi radovi koji prethode izradi instalacija tehničke zaštite i ugradnji uređaja i opreme, uključujući i postavljanje kablovskih nosača i instalacionih cijevi.
(2) Vršenje pripremnih radova sistema tehničke zaštite ne smatra se tehničkom zaštitom u smislu odredaba ovog pravilnika.

Član 14.

(1) Izrada instalacija sistema tehničke zaštite obuhvata polaganje i učvršćivanje električnih vodova (kablova) u kablovske nosače, odnosno uvlačenje vodova u instalacijske cijevi i slične radove.
(2) Instalacija sistema tehničke zaštite mora biti izvedena u skladu sa posebnim propisima i standardima tehničke zaštite.

Član 15.

(1) Pripremne radove u izradi sistema tehničke zaštite mogu izvoditi i privredno društvo i fizičko lice koji nemaju odobrenje za obavljanje poslova obezbjeđenja.
(2) Pri obavljanju pripremnih radova u izradi sistema tehničke zaštite privredna društva i fizička lica iz stava 1. ovog člana nemaju uvid u dijelove projekta koji sadrži elemente koncepcije tehničke zaštite.

Član 16.

(1) Nakon postavljanja i ispitivanja instalacija tehničke zaštite ugrađuju se uređaji i oprema.
(2) Uređaji i oprema ugrađuju se i podešavaju (parametriraju) u skladu sa projektnom dokumentacijom i uputstvom proizvođača uređaja i opreme.

Član 17.

(1) Sistem tehničke zaštite može biti povezan na centralni dojavni sistem.
(2) Centralni dojavni sistem može imati privredno društvo koje je registrovano za obavljanje poslova fizičke zaštite i ima danonoćno dežurstvo, te interventnu ekipu, koju čine najmanje dva pripadnika obezbjeđenja.
(3) Sistemi tehničke zaštite ne mogu se programirati tako da signal nastao aktiviranjem sistema tehničke zaštite bude prenesen na sistem veza Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo), osim kada je to definisano ugovorom između Ministarstva i privrednog društva.

Član 18.

(1) Poslovi tehničke zaštite mogu se obavljati na osnovu ovjerenog radnog naloga.
(2) Radni nalog iz stava 1. sadrži sljedeće podatke:
a) ime i prezime pripadnika obezbjeđenja,
b) naziv privrednog društva,
: