Na osnovu člana 10. st. 1. i 2. alineja 1. Zakona o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 28/06), ministar saobraćaja Kantona Sarajevo donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA, NAČINU I SPECIFIČNOSTI ORGANIZACIJE OBAVLjANjA JAVNOG LINIJSKOG PRIJEVOZA PUTNIKA U KANTONU SARAJEVO

(Objavljeno u "Sl. novinama Kantona Sarajevo", br. 28 od 14 oktobra 2009)

POGLAVLjEI- OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Ovim Pravilnikom uređuju se uslovi, način i postupak organizovanja javnog linijskog prijevoza putnika na području Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: javni linijski prijevoz putnika), a naročito:
a) specifičnost organizacije javnog linijskog prijevoza putnika;
b) mreža linija javnog linijskog prijevoza putnika;
c) prioriteti u razvoju mreže linija javnog linijskog prijevoza putnika od interesa za Kanton Sarajevo (u daljnjem tekstu: Kanton);
d) organizacija obavljanja javnog linijskog prijevoza putnika;
e) uslovi koje treba ispunjavati prijevoznik;
f) metodologija vrijednovanja prijevoznika;
g) način i postupak angažiranja prijevoznika;
h) uslovi obavljanja javnog linijskog prijevoza putnika;
i) način utvrđivanja jedinstvenog tarifnog sistema;
j) način osiguranja kontinuiteta u obavljanju javnog linijskog prijevoza putnika;
k) način postupanja i ovlaštenja Kantona u slučaju prekida obavljanja javnog linijskog prijevoza putnika, usljed nepredviđenih okolnosti i obaveze prijevoznika u navedenom slučaju.

(Definicije)

Član 2.

Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom Pravilniku imaju isto značenje kao u Zakonu o cestovnom prijevozu Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu Zakon), osim pojmova koji su specifični u Kantonu, a koji imaju slijedeća značenja:
a) "mreža linija"je skup svih linija, koje imaju sva stajališta na području Kantona, a na kojima se prevoze putnici vozilima javnog linijskog prijevoza;
b) "vozila javnog linijskog prijevoza"su tramvaj, trolejbus, autobus i minibus;
c) "tramvaj"je šinsko vozilo na električni pogon, namijenjeno za javni linijski prijevoz putnika, koje, radi napajanja motora električnom energijom, ostvaruje kontakt s električnim provodnikom;
d) "tramvajska infrastruktura"sastoji se od tramvajskih stajališta, pruge i postrojenja koja pripadaju tramvajskoj pruzi, uključujući elektrovučne podstanice i kontaktnu mrežu sa nosačima;
e) "trolejbus"je motorno vozilo na električni pogon, namijenjeno za javni linijski prijevoz putnika, koje, radi napajanja motora električnom energijom, ostvaruje kontakt s električnim provodnikom;
f) "trolejbuska infrastruktura"sastoji se od trolejbuskih stajališta i postrojenja koja pripadaju trolejbuskoj trasi, uključujući elektrovučne podstanice i kontaktnu mrežu sa nosačima;
g) "autobus" je motorno vozilo namijenjeno za prijevoz osoba koje, osim sjedala za vozača, ima preko 30 sjedišta;
h) "minibus"je autobus kapaciteta do 30 sjedišta, na čijoj su desnoj strani ugrađena dvoja automatska vrata;
i) "tramvajska linija"je linija koja se održava tramvajem;
j) "trolejbuska linija"je linija koja se održava trolejbusom;
k) "autobuska linija"je linija koja se održava autobusom;
l) "minibuska linija"je linija koja se održava minibusom;
m) "ekološki čiste linije"su tramvajske i trolejbuske linije;
n) "putnik"je svako lice - korisnik usluge javnog linijskog prijevoza, koje ima odgovarajuću voznu kartu i ulazi u vozilo u namjeri da se preveze;
o) "kontrolor"je službena osoba prijevoznika koja vrši pregled i kontrolu ispravnosti voznih karata koje posjeduju putnici;
p) "ručni prtljag"su stvari koje putnik može unijeti u vozilo namijenjeno za javni prijevoz putnika, u skladu s uslovima propisanim ovim Pravilnikom;
r) "terminal"je početna - krajnja tačka većeg broja linija, jednog ili više vidova prijevoza, sa posebno uređenim prostorom za ulazak/izlazak putnika u/iz vozila javnog linijskog prijevoza, kao i prijem i otpremu vozila javnog linijskog prijevoza;
s) "terminus" je početno ili završno stajalište na liniji javnog linijskog prijevoza putnika.

POGLAVLjEII- ORGANIZOVANjE JAVNOG LINIJSKOG PRIJEVOZA PUTNIKA

Odjeljak A - Specifičnost organizacije javnog linijskog prijevoza putnika u Kantonu

(Javni linijski prijevoz putnika)

Član 3.

(1) Javni linijski prijevoz putnika na području Kantona obavlja se vozilima javnog linijskog prijevoza po utvrđenim linijama na mreži linija i prema važećim redovima vožnje, uz unaprijed utvrđenu cijenu i druge uslove prijevoza.
(2) Izuzetno od stava (1) ovoga člana, za lica sa teškoćama u kretanju se može organizirati javni linijski prijevoz u skladu sa njihovim potrebama, i to koristeći vozila javnog linijskog prijevoza posebno opremljena za prijevoz ovih lica.

Odjeljak B - Mreža linija javnog prijevoza putnika

(Mreža linija i elementi mreže)

Član 4.

(1) Mreža linija se sastoji od ekološki čistih linija i linija koje se obavljaju autobusima i minibusima.
(2) Mrežom linija se utvrđuju slijedeći elementi:
a) broj, vrsta i tip linija;
b) trasa svih linija, polazni i završni terminus, stajališta po smjerovima i njihova rastojanja;
c) nazivi linija i linijski broj;
d) redovi vožnje ili intervali slijeđenja vozila;
e) broj, vrsta i tip potrebnih vozila po svakoj liniji.

(Vrste linija koje se definiraju mrežom linija)

Član 5.

Pored elemenata utvrđenih članom 4. ovog Pravilnika, mrežom linija definiraju se linije prema:
a) teritorijalnom razgraničenju na: općinske, gradske i kantonalne linije,
b) vrsti prijevoznog sredstva na: tramvajske, trolejbuske, autobuske i minibuske linije.

(Utvrđivanje mreže linija)

Član 6.

Zbog specifičnosti teritorijalne organizacije Kantona, neophodnosti funkcionalne povezanosti i usklađenosti svih linija na kojima se prevoze putnici različitim vidovima javnog linijskog prijevoza na području Kantona, Ministarstvo saobraćaja Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) utvrđuje mrežu linija, najkasnije do 30.09. tekuće godine za narednu godinu.

(Stručna komisija)

Član 7.

(1) U cilju obezbjeđenja kvalitetne i funkcionalne mreže linija na području Kantona, ministar saobraćaja Kantona Sarajevo (u daljnjem tekstu: Ministar) imenuje stručnu komisiju (u daljnjem tekstu: Komisija), čiji je zadatak sačiniti Prijedlog mreže linija u kojem će:
a) evidentirati postojeće linije na kojima se ne vrši nikakva promjena;
b) izvršiti racionalizaciju postojećih linija: skraćenje linija, brisanje polazaka, brisanje stajališta, te brisanje linija za čije postojanje nema osnova;
c) izvršiti produženje ili izmjenu dijela trase linija za koje postoji osnov za njihovo produženje ili izmjenu dijela trase;
d) izvršiti uvođenje novih stajališta na postojećim linijama;
e) izvršiti uvođenje novih linija;
f) pripremiti redove vožnje ili definirati intervale slijeđenja vozila na osnovu predložene mreže linija.
(2) Prilikom razmatranja postojećih linija na kojima se vrši neka od promjena navedenih u stavu (1) ovog člana ili uvođenja novih linija, Komisija će uzeti u obzir i slijedeće elemente:
a) broj potencijalnih korisnika;
b) potrebna infrastruktura;
c) bezbjednosni aspekti;
d) ekonomska opravdanost;
e) zaštita čovjekove sredine.

(Utvrđivanje postojećeg stanja)

Član 8.

U roku od 10 dana od stupanja na snagu ovog Pravilnika, Ministarstvo će formirati posebnu komisiju za utvrđivanje postojećeg stanja.

(Modificiranje mreže linija)

Član 9.

(1) Ministarstvo, može modificirati mrežu linija na zahtjev nadležnog organa općine, ukoliko utvrdi da postoji opravdanost takvog zahtjeva.
(2) Ministarstvo utvrđuje opravdanost zahtjeva iz stava (1) ovog člana, na temelju argumenata iznesenih u obrazloženju zahtjeva, te mišljenja Komisije iz člana 7. ovog Pravilnika.
(3) U slučaju pozitivne ocjene zahtjeva iz stava (1) ovog člana, Ministarstvo može modificirati mrežu linija pri čemu će u donesenom rješenju utvrditi probni rok i uslove održavanja za svaku konkretnu liniju koja se odobrava.
(4) Prije isteka probnog roka iz stava (3) ovog člana, Ministarstvo će na temelju snimanja rada privremeno odobrene linije i ocjene Komisije, donijeti konačno rješenje o statusu predmetne privremene linije.
(5) U slučaju da je zahtjev iz stava (1) ovog člana podnio nadležni organ općine u kojoj ne postoje ekološki čiste linije, Ministarstvo u rješenju iz stava (4) ovog člana, za izbor prijevoznika koji će obavljati predmetnu općinsku liniju, može odobriti primjenu blažih kriterija iz člana 14. ovog Pravilnika.
(6) Zahtjev iz stava (1) ovog člana i red vožnje za traženu liniju, općinski organ dostavlja Ministarstvu najkasnije do 31.08. tekuće godine za narednu godinu.

Odjeljak C - Prioriteti u razvoju mreže linija javnog prijevoza putnika

(Razvoj javnog linijskog prijevoza putnika)

Član 10.

(1) Ministarstvo je obavezno osigurati da se javni linijski prijevoz putnika organizira i razvija tako da kontinuirano osigurava efikasniji, brži i međusobno povezaniji prijevoz putnika na području Kantona.
(2) Ministarstvo je obavezno osiguravati takvu organizaciju javnog linijskog prijevoza putnika na području Kantona koja će kontinuirano omogućavati razvoj i davati prednost ekološki čistim linijama nad svim drugim vrstama linija.