Na osnovu člana 28. stav 3. Zakona o poreskom postupku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 102/11 i 108/11) i člana 88. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10 i 24/12), ministar finansija, na prijedlog direktora Poreske uprave Republike Srpske, donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU REGISTRACIJE I IDENTIFIKACIJE PORESKIH OBVEZNIKA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 4 od 25. januara 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se uslovi i postupak registracije i identifikacije poreskih obveznika u Poreskoj upravi Republike Srpske, uslovi i način registracije obveznika doprinosa u Jedinstveni sistem registracije. kontrole i naplate doprinosa, postupak odjave poreskih obveznika i obveznika doprinosa, kao i uslovi i postupak oduzimanja jedinstvenog identifikacionog broja.

Član 2.

Postupak registracije u Poreskoj upravi Republike Srpske (u daljem tekstu: Poreska uprava) i postupak registracije u Jedinstvenom sistemu je poreski upravni postupak i sprovodi se u skladu sa odredbama Zakona o poreskom postupku Republike Srpske (u daljem tekstu: Zakon), kao i zakona kojim se uređuje upravni postupak i ovog pravilnika.

II- POSTUPAK REGISTRACIJE PORESKIH OBVEZNIKA

Član 3.

(1) Registracija poreskih obveznika je postupak u kojem se vrši dodjela jedinstvenog identifikacionog broja (u daljem tekstu: JIB) licu koje je poreski obveznik, pri čemu nadležna organizaciona jedinica Poreske uprave vrši upisivanje identifikacionih podataka o poreskom obvezniku, kao i upis jedinstvenog matičnog broja građana u jedinstveni Registar poreskih obveznika Republike Srpske (u daljem tekstu: Registar).
(2) Registar je elektronska evidencija o podacima poreskih obvezni ka.
(3) Evidentiranje poreskih obveznika je postupak u kojem se licu koje nije rezident Republike Srpske (u daljem tekstu: Republika) dodjeljuje JIB, radi prijavljivanja i plaćanja poreskih obaveza i sporednih poreskih davanja ili radi otvaranja žiro računa kod poslovnih banaka u Republici.
(4) Identifikacija poreskih obveznika je postupak dodjele JIB licima koja su poreski obveznici u skladu sa poreskim zakonima, a nisu se registrovala kao poreski obveznici.
(5) Registracija obveznika doprinosa u Jedinstvenom sistemu registracije, kontrole i naplate doprinosa (u daljem tekstu: Jedinstveni sistem) je postupak prijavljivanja i registrovanja pravnog osnova za plaćanje doprinosa, odnosno obveznika doprinosa nakon ispunjenja uslova propisanih zakonom i ovim pravilnikom u Jedinstvenom sistemu kod Poreske uprave.
(6) Registracija u Poreskoj upravi je istovremeno i registracija uplatioca doprinosa u Jedinstveni sistem.

Član 4.

(1) Obveznici registracije su lica koja su u skladu sa zakonom poreski obveznici, i to: pravna lica, organi uprave, upravne organizacije, ostale organizacije, fizička lica - preduzetnici (u daljem tekstu: preduzetnici), fizička lica - stranci bez diplomatskog statusa (u daljem tekstu: stranci), strana pravna lica, poslovne jedinice stranih pravnih lica, poslovne jedinice pravnih i drugih lica sa teritorije Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija BiH) ili Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Brčko Distrikt BiH), poslovna predstavništva, diplomatska predstavništva, međunarodne organizacije i nerezidenti.
(2) Pod stranim pravnim licima podrazumijevaju se strana pravna lica čije je sjedište u inostranstvu, a koja u Republici imaju nepokretnu imovinu.
(3) Pod nerezidentima podrazumijevaju se pravna lica i druge organizacije čije se sjedište poslovanja ili sjedište njihovog organizacionog dijela ne nalazi na teritoriji Bosne i Hercegovine.
(4) Pod poslovnom jedinicom stranog pravnog lica podrazumijeva se poslovna jedinica definisana odredbama propisa kojim se uređuje porez na dobit pravnih lica i poslovna jedinica stranog pravnog lica registrovana u skladu sa propisima kojima se uređuje postupak registracije privrednih društava.

Član 5.

(1) Poreski obveznici podnose prijavu za registraciju na obrascima: PR-1 - Prijava za registraciju/evidentiranje pravnog lica ili PR-2 - Prijava za registraciju/evidentiranje preduzetnika ili PR-3 - Prijava za registraciju/evidentiranje stranca (u daljem tekstu: prijava za registraciju), koji se nalaze u Prilogu ovog pravilnika i čine njegov sastavni dio.
(2) Poreski obveznici, uplatioci doprinosa podnose prijavu za registraciju u Jedinstveni sistem u roku od osam dana od dana zasnivanja radnog odnosa, za obveznika doprinosa koji je zasnovao radni odnos kod njega.
(3) Podaci o poreskim obveznicima unose se u Registar u obliku i pismu (ćirilica ili latinica) kako su navedeni u dokumentima na osnovu kojih se vrši registracija.
(4) Lice, koje se u svojstvu ovlašćenog lica, vlasnika, suvlasnika, ili u nekom drugom svojstvu navodi u dokumentima za registraciju, obavezno se registruje ili evidentira u Registru u skladu sa ovim pravilnikom.

Član 6.

(1) Postupak registracije poreskih obveznika pokreće se podnošenjem prijave za registraciju Poreskoj upravi u roku od osam dana od dana registracije kod nadležnog organa, za poreske obveznike pravna lica i preduzetnike.
(2) Fizička lica registruju se u Poreskoj upravi po sili zakona, automatski u trenutku nastanka bilo koje obaveze prijavljivanja ili plaćanja poreza.
(3) U slučaj u da poreski obveznik u roku iz stava 1. ovog člana ne podnese prijavu za registraciju, Poreska uprava po službenoj dužnosti registruje tog poreskog obveznika, ako dođe do saznanja o obavezi registracije tog poreskog obveznika.

Član 7.

(1) U postupku registracije Poreska uprava dodjeljuje poreskim obveznicima pravnim licima, preduzetnicima i stranim fizičkim i drugim licima JIB, u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom.
(2) Fizička lica, rezidenti, registruju se u Poreskoj upravi putem jedinstvenog matičnog broja građana (u daljem tekstu: JMB).

Član 8.

JIB su obavezna da imaju sljedeća lica:
a) pravno lice ili drugi subjekt sa sjedištem u Republici,
b) strano pravno lice ili drugi subjekt koji ostvaruje prihode u Republici,
v) fizičko lice koje nema prebivalište ili boravište u Republici, a ostvaruje prihode u Republici,
g) fizičko lice - preduzetnik,
d) poslovna jedinica stranog pravnog lica u Republici i
đ) poslovne jedinice pravnih lica sa sjedištem u Federaciji BiH i Brčko Distriktu BiH i
e) poslovna predstavništva, diplomatska predstavništva i međunarodne organizacije.

Član 9.

(1) JIB se po službenoj dužnosti dodjeljuje licima koja nisu registrovana u Registru, a koja se u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom obavezno registruju u Poreskoj upravi.
(2) Licima iz člana 8. stav 1. t. a) do d) i tačka e) ovog pravilnika mjesno nadležna organizaciona jedinica Poreske uprave dodjeljuje JIB, osim poreskim obveznicima iz člana 8. stav 1. tačka đ) ovog pravilnika, koji se registruju, odnosno evidentiraju pod JIB-om dodijeljenim od nadležnog poreskog organa iz Federacije BiH i Brčko Distrikta BiH.
(3) Poreskim obveznicima koji u roku iz člana 6. ovog pravilnika ne podnesu prijavu za registraciju, Poreska uprava po službenoj dužnosti pokreće postupak registracije i dodjeljuje JIB prema strukturi koja odgovara vrsti obveznika koji se registruje.
(4) Kod dodjele JIB-a po službenoj dužnosti u svim navedenim slučajevima Poreska uprava ne izdaje potvrdu o registraciji.

Član 10.

(1) JMB građana državljana Bosne i Hercegovine, u poreskim evidencijama, predstavlja JIB za ta fizička lica - građane.
(2) Za sva ostala fizička lica JIB se dodjeljuje u skladu sa odredbama ovog pravilnika.

Član 11.

JIB za pravna lica, organe uprave, upravne organizacije i ostale organizacije, kao i za poslovne jedinice stranog pravnog lica ima 13 cifara, a struktura mu je sljedeća:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4 4X X X X X XK A A A C
a) 44 označava da je riječ o pravnom licu, organu uprave, upravnoj organizaciji, poslovnoj jedinici stranog pravnog lica ili ostalim organizacijama, sa sjedištem u Republici,
b)XXXXXXsu sekvencijalni brojevi,
v) K je kontrolni broj po modulu 11 za prethodni osmocifrenidio broja,
g) AAA su dodatni kodovi za organizacione jedinice, koje dodjeljuje Poreska uprava (za glavnu organizacionu jedinicu ovaj kod je 000, a za poslovne jedinice kod može biti od 001 do 999) i
d) C je kontrolni broj po modulu 11 za cijeli trinaestocifreni broj.

Član 12.

JIB zajednice etažnih vlasnika ima 13 cifara, a struktura mu je sljedeća:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4 9 6X X X X X XA A A C
a) 496 označava da je riječ o pravnom licu - zajednici etažnih vlasnika u Republici,
b)XXXXXXsu sekvencijalni brojevi,
v) AAA je broj 000 i
g) C je kontrolni broj po modulu 11 za cijeli trinaestocifreni broj.

Član 13.

JIB za preduzetnike ima 13 cifara, a struktura mu je sljedeća:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
4 5X X X X X XK A A A C
a) 45 označava da je riječ o preduzetniku sa sjedištem u