Na osnovu člana 20. stav (2) Zakona o novčanim podrškama u poljoprivredi i ruralnom razvoju ("Službene novine Federacije BiH", broj 42/10), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU OSTVARENjA NOVČANIH PODRŠKI PO MODELU RURALNOG RAZVOJA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 56 od 29 juna 2012, 109/12)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se način i uslovi ostvarivanja novčanih podrški po Modelu ruralnog razvoja, propisuju se opći i posebni kriteriji koje mora ispuniti pravno ili fizičko lice (u daljem tekstu: klijent) koji je upisan u Registar poljoprivrednih gazdinstava ili Registar klijenata (u daljem tekstu: RPG i RK), kao i pravo za ostvarivanje novčane podrške (u daljem tekstu: podrška) za mjere ruralnog razvoja, postupak njenog ostvarenja, potrebna dokumentacija, obrasci i način isplate i obaveze koje klijent mora da ispuni prije ili nakon ostvarenja podrške.

Član 2.

Svi klijenti imaju jednaka prava i mogućnosti učešća u ostvarenju podrške, što podrazumijeva jednak tretman u pristupu, ispunjavanju uslova i korištenju raspoloživih sredstava u svim predloženim mjerama.

II- MODEL RURALNOG RAZVOJA

Član 3.

(1) Model ruralnog razvoja obuhvata mjere:
a) Mjere ruralnog razvoja - investicije u poljoprivredna gazdinstva (u daljem tekstu: investicije) koja se bave proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda iz DodatkaIZakona o poljoprivredi ("Službene novine Federacije BiH", br. 88/07 i 4/10), za period od 01.06.2010. do 31.12.2011. godine;
b) Mjere ruralnog razvoja - investicije u 2012. godini, koje obuhvataju:
- podizanje višegodišnjih zasada voćnjaka (intenzivni i poluintenzivni voćnjaci);
- podizanje višegodišnjih zasada vinograda;
- nabavka mehanizacije i opreme u biljnoj proizvodnji;
- nabavka rasplodne stoke;
- izgradnja objekata, nabavka mehanizacije i opreme u animalnoj proizvodnji;
- izgradnja i opremanje plastenika i staklenika;
- izgradnja novih te rekonstrukcija i opremanje postojećih ribnjaka i pogona za doradu i pakovanje ribe;
- ulaganje u proizvodnju, pripremu, čuvanje i plasman poljoprivrednih proizvoda (oprema, građevinski objekti, hladnjače, sušare, sortirnice, pakovaonice i dr.);
c) Certifikacija Organske proizvodnje;
d) Regresiranje kamata na investicijske kredite u 2012. godini za razvoj poljoprivredne proizvodnje;
e) Očuvanje autohtonih biljnih i životinjskih vrsta.

Član 4.

(1) Pojedini izrazi u smislu ovog Pravilnika imaju značenje utvrđeno članom 3. Zakona o poljoprivredi.
(2) U ovom Pravilniku koristi se i izraz "Porezna faktura ili blagajnički račun" koji ima značenje dokumenta izdatog u skladu sa Zakonom o porezu na dodanu vrijednost ("Službeni glasnik BiH", br. 9/05, 35/05 i 100/08) odnosno odredbama čl. 106. - 127. Pravilnika o primjeni Zakona o porezu na dodanu vrijednost ("Službeni glasnik BiH", br. 93/05, 21/06, 60/06, 6/07, 100/07, 35/08 i 65/10).

III- NAČIN OSTVARIVANjA PODRŠKE

Član 5.

(1) Zahtjevi za podršku u okviru ruralnog razvoja podnose se na osnovu Programa utroška sredstava sa kriterijima raspodjele sredstava "Poticaj za poljoprivredu" (u daljem tekstu: Program), kojeg donosi Vlada FBiH za tekuću godinu i odredaba ovog Pravilnika.
(2) Program i Pravilnik iz stava 1. ovog člana objavljuju se u "Službenim novinama Federacije BiH", a Javni poziv za mjere propisane ovim Pravilnikom u najmanje dva dnevna lista na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) i na službenojwebstranici Ministarstva (http://www.fmpvs.gov.ba).
(3) Ovim Pravilnikom i Javnim pozivom iz stava 2. ovog člana propisuju se rokovi, uslovi za podnošenje zahtjeva kao i potrebna dokumentacija za ostvarivanje prava na podršku za mjere ruralnog razvoja u skladu s Programom.

Član 6.

(1) Zahtjevi se dostavljaju Federalnom ministarstvu poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo).
(2) Prilikom obrade zahtjeva utvrđuje se blagovremenost, potpunost i osnovanost zahtjeva klijenta propisanih Programom, ovim Pravilnikom i Javnim pozivom.
(3) Federalno ministarstvo donosi Rješenje kojim odlučuje o zahtjevima koji su pristigli kao neblagovremeni, nepotpuni ili neosnovani.
(4) Federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva (u daljem tekstu: ministar) rješenjem imenuje Komisiju za ruralni razvoj (u daljem tekstu: Komisija).
(5) Komisija iz stava (4) ovog člana će razmotriti prispjele zahtjeve i sačiniti prijedlog za odobrenje ili odbijanje zahtjeva, nakon čega ministar donosi rješenje.
(6) Rješenje iz st. 3. i 5. ovog člana je konačno u upravnom postupku i protiv istog nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor tužbom kod Kantonalnog suda u Sarajevu u roku od 30 dana od dana prijema rješenja.
(7) Isplata podrške se može vršiti u više obroka, što će se definisati rješenjem ministra ili Ugovorom.
(8) Ukoliko Komisija u određenom predmetu sumnja da je račun ili procjena sudskog vještaka o investicionim ulaganjima veća od stvarnog ulaganja klijenta, Federalno ministarstvo može zatražiti dostavu dodatne dokumentacije i angažovati drugog sudskog vještaka radi procjene vještačenja u cilju utvrđivanja činjenica.
(9) Radi utvrđivanja činjeničnog stanja sposobnosti klijenta, njegove ekonomske održivosti (kratkoročna ili dugoročna), uravnoteženja teritorijalne zastupljenosti, Komisija može, do izvršene kontrole na terenu od strane Federalnog ministarstva, pored dokumentacije propisane za svaku mjeru, zatražiti i slijedeću dodatnu dokumentaciju:
- bilancu stanja i uspjeha klijenta za prethodni period,
- biznis planove za naredni period,
- ugovore i garancije poslovnih partnera da su biznis planovi provodivi u svakom dijelu, i drugo.
(10) U slučaju da je poslovanje pojedinog klijenta na visokom nivou ili ispod nivoa ekonomske održivosti, na prijedlog Komisije, ministar može rješenjem odbiti zahtjev, poništiti izdato rješenje i naložiti povrat isplaćenih sredstava.
(11) Klijent ne može ostvariti podršku više puta po istom osnovu.

1. OPĆI USLOVI

Član 7.

(1) Pravo na podršku u okviru modela ruralnog razvoja ima klijent koji ispunjava slijedeće opće uslove:
a) ostvario je primarnu poljoprivrednu proizvodnju, prehrambenu proizvodnju ili poljoprivrednu ili drugu djelatnost i koji ima sjedište, odnosno prebivalište na teritoriji Federacije, propisanu Programom za 2012. godinu i ovim Pravilnikom,
b) upisan je u RPG i RK, što dokazuje potvrdom koju izdaje nadležna općinska služba nakon 01.01.2012. godine,
c) ispunjava kriterije propisane Programom i ovim Pravilnikom za svaku pojedinu mjeru,
d) dostavi obavještenje o razvrstavanju pravnog lica po djelatnosti;
e) dostavi popunjen Obrazac zahtjevaI-1 i popunjen Obrazac projekta investicionog ulaganja PIU, koji se nalaze u prilogu ovog Pravilnika i čine njegov sastavni dio;
f) investirao je u periodu od 01.06.2010. godine do 31.12. 2011. godine i investicije u 2012. godini.
g) ostvari pravo na podršku u ponovljenom postupku provedenom po pravosnažnim sudskim presudama u oblasti podrški iz prethodnih godina, u postupcima u skladu sa čl. 240., 258. Zakona o upravnom postupku, u ponovljenim postupcima nadležnih kantonalnih ministarstava provedenim po pravosnažnim rješenjima donesenim u drugostepenim postupcima Federalnog ministarstva,
h) za zadrugu, pored navedene dokumentacije i potvrdu ili rješenje o izvršenoj zadružnoj reviziji ne starije od dvije godine, a za novoformirane zadruge rješenje o upisu u sudski registar,
i) dostavi potpun i blagovremen zahtjev u skladu sa propisanim procedurama za svaku mjeru.
(2) Kod podnošenja zahtjeva za podršku Federalnom ministarstvu klijenti su dužni dostaviti dokaz o uplati federalne upravne takse u skladu sa Tar. br. 1. i 2. u ukupnom iznosu od 12 KM (5 KM za zahtjev i 7 KM za rješenje), a u skladu sa Zakonom o federalnim upravnim taksama i tarifi federalnih upravnih taksi ("Službene novine Federacije BiH", br. 6/98 i 8/00).

Član 8.

(1) Dokumentacija za klijenta koju može provjeravati Federalno ministarstvo iz RPG i RK je:
- upis u sudski registar za privredna društva i zemljoradničke zadruge koje se bave poljoprivrednom proizvodnjom;
- Rješenje o odobravanju obavljanja obrtničke djelatnosti za obrtnike koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom;
- pravo na korištenje zemljišta nosioca RPG (ZK izvadak na ime vlasnika zemljišta ili dokument na osnovu kojeg dokazuje postojanje prava: pravno valjani ugovor o kupoprodaji, zakupu, poklonu, koncesiji ili korištenju, pravosnažno rješenje o nasljeđivanju, s priloženim ZK ili posjedovnim listom koji glasi na ime davaoca prava), koji će se pored ostalog uzeti kao dokaz iz RPG i RK za obračun podrške,
- podatak o otvorenom bankovnom računu klijenta (transakcijski račun banke i tekući račun klijenta).

2. POSEBNI USLOVI

B/MJERE RURALNOG RAZVOJA

B/1-A KAPITALNA ULAGANjA - INVESTICIJE U POLjOPRIVREDNA GAZDINSTVA

Član 9.

(1) Pravo na podršku imaju klijenti koji su investirali u poljoprivredna gazdinstva koja se bave proizvodnjom poljoprivrednih proizvoda iz