Na osnovu člana 32. stav 3. Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09 i 8/10) i člana 98. i člana 99. st. 1. i 2. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), Agencija za državnu službu, uz prethodno pribavljenu saglasnost Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, sa 128. sjednice, održane 14. jula 2010. godine, donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU OBAVLjANjA INTERNIH KONKURSA, INTERNIH I EKSTERNIH PREMJEŠTAJA DRŽAVNIH SLUŽBENIKA U INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 62 od 02 avgusta 2010)

DIO PRVI - UVODNE NAPOMENE

(Predmet Pravilnika)

Član 1.

Ovim Pravilnikom se propisuju uslovi i način obavljanja internih konkursa, internih premještaja kao i eksternih premještaja državnih službenika u institucijama Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: institucije), u skladu sa odredbama Zakona o državnoj službi u instutucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 19/02, 35/03, 4/04, 17/04, 26/04, 37/04, 48/05, 2/06, 32/07, 43/09 i 8/10) - (u daljnjem tekstu: Zakon).

(Obim primjene)

Član 2.

(1) Odredbe ovog Pravilnika ne odnose se na:
a) institucije koje su zakonom ili propisom zasnovanim na zakonu izuzete od primjene Zakona, odnosno institucije koje nemaju svojstvo ministarstava, samostalnih upravnih organizacija, upravnih organizacija u sastavu ministarstava, kao i drugih institucija Bosne i Hercegovine kojima je posebnim zakonom povjereno obavljanje poslova uprave;
b) interne premještaje državnih službenika u Upravi za indirektno oporezivanje, koji se obavljaju u skladu sa članovima 39. i 54. Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje ("Službeni glasnik BiH", broj 89/05), a pod uslovima i na način utvrđen podzakonskim aktom koji donosi direktor Uprave za indirektno oporezivanje, po osnovu ovlaštenja iz člana 54. stava (3) Zakona o Upravi za indirektno oporezivanje;
c) Oglase za interni i eksterni premještaj koji se sprovode po osnovu čl. 19. stav 4. i 32a. Zakona i Pravilnika o postupcima oglašavanja, izbora kandidata, premještaja i postavljenja državnih službenika u slučaju prenosa ili preuzimanja nadležnosti od strane institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 27/08, 56/09 i 54/10).
(2) Odredbe ovog Pravilnika shodno se primjenjuju na državne službenike diplomatske i konzularne službe i Sekretarijata Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, uz izuzetke utvrđene zakonom i propisom zasnovanim na zakonu.

DIO DRUGI - USLOVI PREMJEŠTAJA

(Uslovi premještaja)

Član 3.

(1) Interni i eksterni premještaji mogu se obavljati samo na slična radna mjesta, uz izuzetak utvrđen članom 4. st. (3) i (4) ovog Pravilnika.
(2) Pod sličnim radnim mjestima podrazumijevaju se radna mjesta koja se nalaze na istom nivou saglasno članovima od 8. do 13. Zakona.
(3) Državni službenik koji se interno ili eksterno premješta mora ispunjavati i sve posebne uslove propisane za radno mjesto na koje se premješta.
(4) Državni službenik se može, samo uz lični pristanak ili na lični zahtjev, premjestiti i na radno mjesto nižeg nivoa, osim sekretara sa posebnim zadatkom, koji se može premjestiti pod uslovima propisanim stavom (7) ovog člana.
(5) U slučaju iz stava (4) ovog člana, premješteni državni službenik gubi sva prava vezana za radno mjesto sa kojeg je premješten.
(6) Radno mjesto sekretara sa posebnim zadatkom se ne može popunjavati premještajem, jer je Zakonom propisan jedini način popune tog radnog mjesta (javni oglas).
(7) Sekretar sa posebnim zadatkom koji je prethodno imao status državnog službenika se može premjestiti na radno mjesto koje je slično radnom mjestu na koje je bio postavljen prije imenovanja, kojom prilikom mu prestaje funkcija sekretara sa posebnim zadatkom (shodno članu 34. Zakona).

(Nivo radnog mjesta)

Član 4.

(1) U skladu sa Zakonom, radna mjesta državnih službenika se svrstavaju u šest nivoa:
a) na prvom nivou je stručni saradnik;
b) na drugom nivou je viši stručni saradnik;
c) na trećem nivou je stručni savjetnik;
d) na četvrtom nivou je šef unutrašnje organizacione jedinice;
e) na petom nivou je pomoćnik ministra, glavni inspektor i pomoćnik direktora;
f) na šestom nivou su sekretar i sekretar sa posebnim zadatkom.
(2) Radna mjesta u diplomatskoj i konzularnoj službi svrstavaju se u šest nivoa, koji odgovaraju nivoima od prvog do četvrtog nivoa državnih službenika, i to:
a) na prvom nivou je ataše iIIIsekretar;
b) na drugom nivou jeIIsekretar;
c) na trećem nivou jeIsekretar i vicekonzul;
d) na četvrtom nivou je konzul;
e) na petom nivou je savjetnik;
f) na šestom nivou je ministar savjetnik i ambasador "at large".
(3) Član 3. ovog Pravilnika, kao i stav (1) ovog člana, ne odnose se na premještaje državnih službenika koji pripadaju diplomatskoj i konzularnoj službi, saglasno odredbama Odluke o izuzeću od određenih odredbi Zakona o državnoj službi u institucijama Bosne i Hercegovine, koju je Vijeće ministara BiH, uz prethodno pribavljeno mišljenje Agencije, usvojilo na 42. sjednici održanoj 19.02.2004. godine.
(4) Premještaj državnog službenika unutar diplomatske i konzularne službe može se, bez raspisanog internog oglasa i provedenog internog konkursa, obavljati samo na radno mjesto za jedan nivo više ili (uz saglasnost državnog službenika) za jedan nivo niže od radnog mjesta na koje je državni službenik diplomatske i konzularne službe postavljen.
(5) Premještaj državnog službenika na radno mjesto u diplomatskoj i konzularnoj službi, kao i premještaj diplomatskog ili konzularnog službenika na radno mjesto u državnoj službi obavlja se prema sljedećem:
a) premještaj državnog službenika na radno mjesto u diplomatskoj i konzularnoj službi:
1) stručni saradnik premješta se na radno mjesto atašea iliIIIsekretara;
2) viši stručni saradnik premješta se na radno mjestoIIsekretara iliIIIsekretara;
3) stručni savjetnik premješta se radno mjesto savjetnika iliIsekretara;
4) šef unutrašnje organizacione jedinice koji nema diplomatsko zvanje premješta se na radno mjesto ministra savjetnika ili savjetnika;
b) premještaj diplomatskog ili konzularnog službenika na radno mjesto u državnoj službi:
1)IIIsekretar i ataše premještaju se na radno mjesto stručnog saradnika;
2)IIsekretar premješta se na radno mjesto višeg stručnog saradnika;
3)Isekretar i savjetnik premještaju se radno mjesto stručnog savjetnika;
4) savjetnik i ministar savjetnik premještaju se na radno mjesto šefa unutrašnje organizacione jedinice (bez diplomatskog zvanja).
(6) Premještaj državnog službenika diplomatske i konzularne službe za jedan nivo više od radnog mjesta na koje je državni službenik diplomatske i konzularne službe postavljen (unapređenje bez konkursa), može se obaviti samo jednom u kalendarskoj godini.

DIO TREĆI - INTERNI PREMJEŠTAJ I INTERNI KONKURS

GLAVAI- INTERNI PREMJEŠTAJ

(Interni premještaj)

Član 5.

Interni premještaj na slično radno mjesto može se obavljati uz saglasnost ili na zahtjev državnog službenika i bez saglasnosti državnog službenika, pri čemu se obavezno vodi računa o potrebama službe.

(Interni premještaj uz saglasnost državnog službenika)

Član 6.

Interni premještaj uz saglasnost ili na zahtjev državnog službenika obavlja se ukoliko institucija odobri takav premještaj zbog postojanja objektivno utvrđenih potreba za obavljanje istog premještaja.

(Interni premještaj bez saglasnosti državnog službenika)

Član 7.

(1) Interni premještaj bez saglasnosti državnog službenika se obavlja kada institucija iz razloga potreba službe ima potrebu da premjesti državnog službenika sa jednog sličnog radnog mjesta na drugo.
(2) Za interni premještaj bez saglasnosti državnog službenika mora postojati obrazloženje, odnosno razlog, pri čemu rukovodilac institucije odlučuje o razlozima za ovaj interni premještaj saglasno potrebama službe.

GLAVAII- INTERNI KONKURS

(Obaveza internog oglašavanja)

Član 8.

Institucija je dužna obavljati interno oglašavanje i sprovoditi interni konkurs u sljedećim slučajevima:
a) kada postoji upražnjeno radno mjesto na koje se državni službenik može unaprijediti, a prema procjeni institucije