Na osnovu člana 122. stav 3. Zakona o poljoprivrednom zemljištu ("Službene novine Federacije BiH", broj 52/09), federalni ministar poljoprivrede, vodoprivrede i šumarstva donosi
PRAVILNIK
O USLOVIMA I NAČINU KORIŠTENjA SREDSTAVA OSTVARENIH OD ZAMJENE, ZAKUPA I KONCESIJE POLjOPRIVREDNOG ZEMLjIŠTA U VLASNIŠTVU DRŽAVE
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 78 od 16 decembra 2009)
I- OPĆE ODREDBE
Predmet
Član 1.
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i način korištenja sredstava ostvarenih od zamjene, zakupa i koncesije poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države (u daljnjem tekstu: sredstva), početna cijena poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države na natječaju za dugogodišnji zakup i zakup, početna visina naknade na natječaju za dugogodišnji zakup i koncesiju za ribnjake, propisuju se uslovi koje moraju ispuniti fizička i pravna lica za ostvarenje prava korištenja novčanih sredstava prikupljenih od navedenih naknada, uređuje postupak, način isplate, obaveze koje korisnik mora ispuniti prije i poslije prijema novčanih sredstava i propisuje potrebna dokumentacija, te nadzor i kontrola realizacije mjera zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta
Strogo namjenska sredstva
Član 2.
Naplaćena sredstva iz člana 1. ovog pravilnika je posebna vrsta prihoda budžeta kantona, odnosno općine i vodi se na posebnom računu.
Podjela sredstava
Član 3.
Sredstva ostvarena od zakupa i koncesije poljoprivrednog zemljišta u vlasništvu države dijele se između kantona i jedinica lokalne samouprave u odnosu 70 : 30 u korist jedinica lokalne samouprave.
Finansiranje
Član 4.
Jedinice lokalne samouprave i kantoni sredstva iz člana 1. ovog pravilnika mogu koristiti za finansiranje programa zaštite, uređenja zemljišta i ruralne infrastrukture u skladu sa članom 11. ovog pravilnika.
Sredstva iz člana 1. ovog pravilnika, jedinice lokalne samouprave mogu koristiti samostalno ili ih međusobno udruživati.
Pravo korištenja sredstava namijenjenih finansiranju projekata zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta imaju fizička i pravna lica koji koriste poljoprivredno zemljište u vlasništvu države ili privatnom vlasništvu, ali je prioritet zemljište u državnom vlasništvu.
Pravo korištenja sredstava namijenjenih finansiranju projekata zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta imaju fizička i pravna lica, vlasnici i korisnici poljoprivrednog zemljišta i gospodarskih objekata koji se bave poljoprivrednom proizvodnjom (u daljnjem tekstu: korisnik) sa sjedištem, odnosno prebivalištem u Federaciji BiH, a ostvaruju ga u jedinici lokalne samouprave ili kantona u kojoj se to poljoprivredno zemljište i gospodarski objekti nalaze.
Član 5.
Sredstva se koriste isključivo za mjere zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta namijenjenog primarnoj poljoprivrednoj proizvodnji.
II- POČETNA CIJENA I KORIŠTENjE SREDSTAVA
Član 6.
Početna cijena na natječaju za dugogodišnji zakup i zakup poljoprivrednog zemljišta i početna visina naknade za dugogodišnji zakup poljoprivrednog zemljišta utvrđuje se prema vrijednostima navedenim u tabeli br.1.
Tabela br.1
oranice zapušteno
vrtovi trstici
voćnjaci livade pašnjaci močvare
maslinici neplodno
vinogradi
zakup, zakup, zakup, zakup,
dugogodišnji dugogodišnji dugogodišnji dugogodišnj
zakup KM/ha zakup KM/ha zakup KM/ha i zakup
KM/ha
početna cijena 150 KM 100 KM 80 KM 30 KM
Vrijednosti navedene u tabeli br.1 vrijede za kantone i općine i mogu se uvećati ili umanjiti u skladu sa odredbama čl. 7. i 8. ovog pravilnika.
Katastarske kulture zemljišta za utvrđivanje početne cijene i naknade iz stava 1. ovog člana su:
- oranice, vrtovi, voćnjaci, vinogradi i maslinici;
- livade;
- pašnjaci;
- trstici, močvare i neplodno.
Član 7.
Početna cijena na natječaju za dugogodišnji zakup i zakup poljoprivrednog zemljišta i početna visina naknade za dugogodišnji zakup poljoprivrednog zemljišta uvećava se u slijedećim slučajevima:
1. ako se čestice nalaze u okrupnjenim površinama koje su u funkciji proizvodnje (komasirano i arondirano zemljište i sl.) za 10%;
2. ako je poljoprivredno zemljište meliorisano za 10%;
3. ako jedinica lokalne samouprave utvrdi da je predmetno poljoprivredno zemljište od posebnog interesa (npr. blizina građevinskog područja) za 10%;
4. ako se radi o posebno vrijednom obradivom (P1) poljoprivrednom zemljištu za 20%;
5. ako se radi o vrijednom obradivom (P2) poljoprivrednom zemljištu za 15%.
Član 8.
Početna cijena na natječaju za dugogodišnji zakup i zakup poljoprivrednog zemljišta i početna visina naknade za dugogodišnji zakup poljoprivrednog zemljišta umanjuje se 50% za neobrađeno, zapušteno ili neplodno poljoprivredno zemljište obraslo višegodišnjim raslinjem, prema nalazu komisije sastavljene od tri člana pravne, geodetske i agronomske struke imenovanog od strane upravnog tijela kantona ili općine nadležnog za poljoprivredu.
Član 9.
Početna visina naknade u obavijesti o namjeri davanja koncesije za ribnjake određena je kao jedinstvena na području Federacije i iznosi 30,00 KM/ha.
Korištenje sredstava
Član 10.
Po odredbama ovog pravilnika mogu se koristiti i naplaćena sredstva po osnovi promjene namjene poljoprivrednog zemljišta za nepoljoprivredne svrhe, koja je posebna vrsta prihoda budžeta kantona i vodi se na posebnom računu, a na osnovu člana 54. Zakona o poljoprivrednom zemljištu može se koristiti samo u slijedeće svrhe:
1. izradu osnova, programa i projekata zaštite, korištenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta;
2. provođenje mjera zaštite, korištenja i uređenja poljoprivrednog zemljišta i za inundaciona područja;
3. uspostavu informacijskog sistema za zemljište;
4. zemljišni monitoring;
5. izradu karte upotrebne vrijednosti zemljišta;
6. izradu Projekta višenamjenskog vrjednovanja;
7. realizaciju poslova utvrđenih Strategijom i Programom gospodarenja;
8. dekontaminaciju zemljišta i podizanje zaštitnih pojaseva u neposrednoj blizini putnih komunikacija.
Finansiranje projekata
Član 11.
Jedinice lokalne samouprave i kantoni mogu koristiti sredstva za finansiranje slijedećih projekata zaštite i uređenja poljoprivrednog zemljišta, po postupku i uslovima kojim se referišu zaštita i uređenje zemljišta, a sve u cilju dosljedne primjene Zakona o poljoprivrednom zemljištu.
Projekt uređenja zemljišta procesom:
komasacije, arondacije, melioracije (izgradnja i održavanje sistema za odvodnjavanje i navodnjavanje, poboljšanje kvaliteta poljoprivrednog zemljišta, kultivacije livada i pašnjaka, pretvaranje neobradivog poljoprivrednog zemljišta u obradivo), program razminiranja zemljišta, okrupnjavanje zemljišnog posjeda kupovinom ili zamjenom poljoprivrednog zemljišta, agrotehničkih mjera, protiverozivne zaštite, rekultivacije, za poljoprivrednu opremu i mehanizaciju, za saniranje poljskih šteta, za bonitiranje zemljišta, ispitivanje štetnih i opasnih materija u i na poljoprivrednom zemljištu.
Pod agrotehničkim mjerama smatraju se: krčenje, čišćenje, ravnanje i nivelisanje terena, tabliranje poljoprivrednog zemljišta, formiranje terasa za poljoprivrednu proizvodnju, meliorativna kalcizacija ili gipsovanje, meliorativna fertilizacija, meliorativna humizacija, produbljivanje oranice, remedijacija poljoprivrednog