Na osnovu člana 61. stav 1. i člana 16. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH" broj 32/02), člana 6. stav 1., a u vezi sa čl. 48., 49., 50., 51., 52., 53., 54., i 55. Zakona o zrakoplovstvu BiH ("Službeni glasnik BiH", broj 2/04), generalni direktor Direkcije za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I NAČINU IZDAVANjA POTVRDE ZRAČNOG OPERATORA (AIR OPERATOR CERTIFICATE - AOC)

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 51 od 16 novembra 2004)

OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom se određuju uslovi za dobijanje, upotrebu, izmjenu/dopunu, produženje važenja AOC-a, kontrolu i nadzor nosioca AOC-a, privremeno oduzimanje ili suspenziju i poništenje AOC-a.

PODRUČJE PRIMJENE

Član 2.

Pored osnovnih uslova, ovim pravilnikom se propisuju i drugi uslovi koje moraju ispunjavati zračni operatori, a koji se odnose na operacije komercijalne djelatnosti u domaćem i međunarodnom javnom zračnom saobraćaju.
Pod pojmom djelatnosti u javnom zračnom saobraćaju podrazumjeva se:
a) redovan prevoz,
b) neredovan prevoz (čarter prevoz, avio-taksi prevoz, panoramsko letenje),
c) letenje za potrebe hitne medicinske pomoći (Emergency Medical Service -EMS).
Avio-taksi prevoz i panoramsko letenje mogu se obavljati zrakoplovima koji su certificirani za najviše 12 putničkih sjedišta.

Član 3.

Odredbe ovog pravilnika se ne primjenjuju za pružanje usluga iz zraka u komercijalne svrhe (aerial njork), prevoz za sopstvene potrebe, sportsko i amatersko letenje, letačku obuku pilota, obavljanje zrakoplovnih aktivnosti posebne prirode, kao ni za zrakoplove koje koristi vojska, policija i carinska služba.

USLOVI VAŽENjA AOC-a

Član 4.

Djelatnosti u javnom zrakoplovnom saobraćaju može obavljati pravna ili fizička osoba koja posjeduje AOC i koji je izdat u skladu sa Zakonom o zrakoplovstvu BiH i odredbama ovog pravilnika.
Zračni operatori nosioci AOC-a će poštovati odredbe Konvencije o međunarodnom civilnom zrakoplovstvu, Dodotak 6. Konvencije, bilateralne i multilateralne sporazume koji je potpisnica BiH, a koja se odnose na zrakoplovstvo.
Zračni operator može da bude nosilac samo jednog AOC-a.
Zračni operator ne može prenijeti pravo korištenja AOC-a na druga fizičke ili pravne osobe.
Nosioci AOC će komercijalne djelatnosti u javnom zračnom saobraćaju obavljati zrakoplovima pod uslovima navedenim u AOC-u i poštivajući propise i zahtjeve JAR OPS 1/3 koji su sastavni dio ovog pravilnika.
Propis JAA "Administrative and Guidance Material, Section Four: Operations" i zahtjevi ostalih JAR-ova na koje upućuju odredbe ovog pravilnika, primjenjivat će se kao preporučena praksa do donošenja propisa ili operativnih naredbi koje će regulisati tu materiju.
Ukoliko u toku važenja AOC-a, zračni operator ne ispunjava neki od uslova pod kojim je izdat AOC ili ukoliko Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu BH DCA) zaključi da zračni operator više ne može izvoditi odobrene operacije na siguran način, BHDCA će privremeno oduzeti (suspendovati) ili poništiti AOC.

POJMOVI

Član 5.

Pojmovi koji se upotrebljavaju u ovom Pravilniku imaju sljedeće značenje:
Potvrda zračnog operatora (Air Operator Certificate - AOC) je dokument koji izdaje BH DCA, a kojim potvrđuje da zračni operator udovoljava propisanim uslovima za obavljanje djelatnosti javnoga zračnog saobraćaja navedenim u Potvrdi;
Zračni operator (Air Operator) je fizička ili pravna osoba koja je vlasnik ili korisnik zrakoplova i koje komercijalno prevozi osobe i/ili stvari zrakoplovima;
Zračni saobraćaj (Air Traffic) je proces premještanja, odnosno prevoza osoba i /ili stvari zračnom plovidbom, kao i bilo koja druga upotreba ili djelovanje u zračnom prostoru;
Redovni zračni prevoz (Scheduled Air Services) je redovni komercijalni prevoz osoba i/ili stvari, koji je dostupan svima pod jednakim uslovima, a obavlja se unaprijed utvrđenim linijama, prema unaprijed utvrđenom redu letenja i po objavljenim cijenama i općim uslovima prevoza;
Neredovni zračni prevoz (Non-Scheduled Air Services) je komercijalni prevoz osoba i/ili stvari koji nije redovan, a koji se obavlja uz posebno dogovorene uslove (čarter prevoz- pojedinačni ili serijski, avio-taksi prevoz, panoramski letovi);
Letenje za potrebe hitne medicinske pomoći (Emergency Medical Service - EMS) su usluge iz domena zračnog prevoza, specijalno prilagođene medicinskim potrebama bolesnih, povrijeđenih, ranjenih ili na bilo koji drugi način mentalno ili fizički nesposobnih osoba.
Plan poslovanja (Business Plan) je detaljan opis komercijalnih aktivnosti koje zračni prevoznik namjerava obaviti u određenom vremenskom periodu s posebnim naglaskom na aktivnosti u vezi s razvojem tržišta i namjeravanim ulaganjima te kako će one uticati na njegovo finansijsko i privredno poslovanje;
Finansijski izvještaj (Management Account) je izvještaj o ostvarenim prihodima i rashodima u određenom vremenskom periodu u kojem su razdvojeno prikazane aktivnosti vezane uz zračni prevoz od ostalih aktivnosti, te razdvojeno prikazane profitabilne i neprofitabilne stavke izvještaja;
Zakup zrakoplova bez posade (Dry Lease) - zakup kad se zrakoplov koristi u skladu s AOC-em zakupca (Lessee);
Zakup zrakoplova s posadom (Njet Lease) - zakup kad se zrakoplov koristi u skladu s AOC-em zakupodavca (Lessor);
Centralno sjedište operatora (Principal Place of Business) - administrativno sjedište u državi koja je odgovorna za izdavanje AOC u kome boravi uprava operatora (osobe koje su zadužene za operacije, finansije, održavanje itd);

OPERATIVNE NAREDBE (OPERATIONAL DIRECTIVES)

Član 6.

Operativnom naredbom BH DCA može zabraniti, ograničiti ili odrediti posebne uslove u interesu sigurnosti provođenja operacija.
Operativne naredbe sadrže:
a) razlog izdavanja,
b) primjenljivost i vrijeme trajanja operacija, i
c) radnje koje treba da preduzme zračni operator ili operatori.

USLOVI ZA POTVRDU ZRAČNOG OPERATORA

Opći uslovi

Član 7.

AOC će biti izdat:
a) fizičkoj osobi sa državljanstvom BiH ili pravnoj osobi registriranoj u BiH;
b) jednom od entiteta BiH;
c) državi Bosni i Hercegovini

POSEBNI USLOVI

Član 8.

Za dobijanje AOC-a, zračni operator:
a) mora imati centralno sjedište u Bosni i Hercegovini (Principal Place of Business);
b) ne smije imati AOC koji je izdat od strane zrakoplovnih vlasti neke druge države;
c) mora obezbijediti finansijska sredstva u obliku bankovnog depozita ili bankovne garancije iznosu od najmanje: 200 000 KM za obavljanje redovnih letova 100 000 KM za čarter letove 10 000 KM za avio-taksi letove, panoramsko letenje i EMS;
d) mora upisati zrakoplove sa kojima će operirati u skladu s AOC-en, u Registar zrakoplova BiH;
e) ukoliko ima upisane zrakoplove iz stava d) ovog članka u registar zrakoplova BiH, onda može, za komercijalne djelatnosti u domaćem i međunarodnom javnom zračnom saobraćaju, koristiti i zrakoplove koji su upisani u registar druge države potpisnice Čikaške konvencije, ukoliko posjeduje validan ugovor o zakupu. Ugovor o zakupu mora biti odobren od strane BH DCA.Gore navedeni zrakoplovi, koji će se koristiti na osnovu ugovora o zakupu, moraju biti upisani u registar zrakoplova BiH u roku od 12 mjeseci od dana potpisivanja ugovora o najmu.Uslovi "Njet lease" su propisani u Dodatku 1. Ukoliko je u pitanju "Dry lease", zrakoplovi moraju biti upisani u Registar zrakoplova BiH;
f) mora dokazati da je njegova djelatnost isključivo zračni prevoz ili zračni prevoz kao osnovna djelatnost u kombinaciji s drugim komercijalnim djelatnostima ili s djelatnošću održavanja zrakoplova (registracija preduzeća);
g) mora pružiti dokaze da posjeduje opremu i stručno osoblje, te finansijsku sposobnost za obavljanje djelatnosti za koju traži AOC;
h) mora pružiti dokaze o odgovarajućoj unutrašnjoj organizaciji;
i) mora imati takvu organizaciju rukovođenja koja je sposobna obaviti operativni nadzor nad izvođenjem svakog leta i drugih djelatnosti, obuhvaćenih AOC-em;
j) mora imenovati odgovornog rukovodioca (Accountable Manager), prihvatljivog za BH DCA i koji mora jamčiti da se predviđene operacije obavljaju i finansiraju u skladu s normama koje zahtjeva BH DCA ;
k) mora imenovati odgovorne osobe (Post Holders), prihvatljive za BH DCA i koje su odgovorne za: letačke operacije (Flight Operations) sistem održavanja (Maintenance System) obuku posade (Crenj Training) operacije na zemlji (Ground Operations)
l) mora dostaviti operativni priručnik (Operation Manual) kao i svaku njegovu izmjenu i dopunu;
m) mora jamčiti da se svaki let obavlja u skladu s operativnim priručnikom pod uslovima iz AOC-a;
n) mora organizirati održavanje zrakoplova na način koji garantuje sigurnu zračnu plovidbu;
o) mora uspostaviti program za obuku (Training Program) letačkog, kabinskog i tehničkog osoblja;
p) mora garantovati opremljenost zrakoplova i osposobljenost posade za područja i operacije za koje se traži AOC;
lj) mora raspolagati odgovarajućom opremom i sredstvima, ovisno o tipu zrakoplova, vrsti i obimu operacija, te opremiti prostore za opskrbu zrakoplova na tlu i pripremu posade zrakoplova, koji omogućuju normalan rad osoblja i sigurno obavljanje djelatnosti;
r) mora imati takvu organizaciju rukovođenja koja je sposobna obavljati operativni nadzor nad izvođenjem svakog leta koji se obavlja u skladu s uslovima iz AOC-a;
s) mora dostaviti dokaze da je uspostavio i da održava sistem kvaliteta;
t) mora dokazati da je u stanju sigurno izvoditi operacije Direkciji za