Na osnovu člana 5. stav 2. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske". broj 121/12), člana 14. stav 3. Zakona o izvršenju Budžeta Republike Srpske za 2013. godinu ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 116/12) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09, 74/10, 86/10, 24/12 i 121/12), ministar industrije, energetike i rudarstva, uz saglasnost Vlade Republike Srpske, donosi

PRAVILNIK

O USLOVIMA I KRITERIJUMIMA ZA DODJELU SUBVENCIJA ZA PODSTICAJ I RAZVOJ PRIVREDE U 2013. GODINI

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 56 od 5. jula 2013)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuju se uslovi i način korišćenja subvencija za podsticaj i razvoj privrede, kriterijumi za vrednovanje prijava privrednih subjekata, način utvrđivanja iznosa subvencija, kontrola i izvještavanje o namjenskom korišćenju subvencija, kao i potrebna dokumentacija i obrasci.

Član 2.

Subvencije za podsticaj i razvoj privrede (u daljem tekstu: subvencija) su sredstva obezbijeđena u budžetu Republike Srpske, a vode se pri Ministarstvu industrije, energetike i rudarstva (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 3.

(1) Korisnici subvencije mogu biti privredni subjekti sa sjedištem na teritoriji Republike Srpske.
(2) Privredni subjekti, u smislu ovog pravilnika, jesu privredna društva i preduzetnici.

Član 4.

Cilj dodjele subvencija je davanje podrške realizaciji razvojnih projekata privrednih subjekata radi unapređenja njihovog razvoja, poboljšanja konkurentnosti, uspostavljanja sistema kvaliteta, kao i povećanja zaposlenosti.

Član 5.

(1) Predmet dodjele subvencije je projekat privrednog subjekta koji ima sljedeću namjenu:
a) projekat uvođenja savremenih tehnologija i savremene opreme, koji obuhvata uvođenje nove ili značajno poboljšane postojeće tehnologije, nabavku nove ili značajno poboljšane postojeće opreme, kao i nabavku korišćene opreme, kojom se unapređuje proizvodni proces, prema odgovarajućoj specifikaciji (mašine, postrojenja, uređaji, mjerni i kontrolni uređaji i instrumenti i slično),
b) projekat izgradnje proizvodnih objekata, koji obuhvata projekat izgradnje novih, adaptaciju, dogradnju ili kupovinu proizvodnih hala, sa pripadajućom infrastrukturom i opremom ili bez nje,
v) projekat razvoja i inovacija, koji obuhvata projekat razvoja novih proizvoda i materijala, proizvodnih procesa i usluga ili značajnih poboljšanja postojećih proizvoda, proizvodnih procesa i usluga, s ciljem postizanja proizvodnje veće dodate vrijednosti i proizvodnje bazirane na inovacijama (savjetodavne i konsultantske usluge, testiranja, ispitivanja, izrada prototipa i slično) i
g) projekat sistema kvaliteta, koji obuhvata projekat uvođenja sistema kvaliteta u skladu sa standardima (serijaISOstandarda,OHSASsistema upravljanja zaštitom zdravlja i bezbjednošću na radu,FSCEstandarda,CEznaka, potrebnih licenci za obavljanje proizvodne i proizvodno-uslužne djelatnosti i slično).
(2) Izuzetno od stava 1. ovog člana, predmet dodjele subvencije može biti faza projekta koja predstavlja zaokruženu tehničko-tehnološku cjelinu, s tim da ispunjava sve uslove koji su propisani za projekat, a odnose se na namjenu, period sprovođenja, procenat završenosti i strukturu ulaganja po projektu.

Član 6.

Projekat privrednog subjekta iz člana 5. ovog pravilnika sprovodi se od 1. januara 2012. godine do 31. decembra 2013. godine i u pogledu stepena završenosti može biti:
a) realizovan (završen) projekat, koji je započeo najranije 1. januara 2012. godine i u potpunosti je završen do dana podnošenja prijave na konkurs ili
b) projekat u završnoj fazi realizacije, koji je započeo najranije 1. januara 2012. godine i završiće se najkasnije do 31. decembra 2013. godine, s tim da je procenat realizacije projekta do dana podnošenja prijave na konkurs jednak ili veći od 70% od ukupne vrijednosti projekta.
(2) Procenat realizacije projekta iz stava 1. tačka b) ovog člana izračunava se kao odnos ukupne vrijednosti dosadašnjih ulaganja po projektu pomnožene sa 100 i ukupne vrijednosti projekta.

Procenat realizacije projekta (%) = Ukupan iznos dosadašnjih ulaganja po projektux100 / Ukupna vrijednost projekta

(3) Ukupna vrijednost dosadašnjih ulaganja po projektu iz stava 2. ovog člana predstavlja ukupnu vrijednost svih finansijski realizovanih ulaganja po projektu u periodu najranije od 1. januara 2012. godine do dana podnošenja prijave na konkurs.
(4) Ukupna vrijednost projekta iz stava 2. ovog člana predstavlja ukupnu vrijednost svih ulaganja po projektu, i to:
a) ulaganja koja su u potpunosti finansijski realizovana u periodu najranije od 1. januara 2012. godine do dana podnošenja prijave na konkurs, ako je riječ o realizovanom (završenom) projektu i
b) ulaganja koja su u potpunosti finansijski realizovana u periodu najranije od 1. januara 2012. godine do dana podnošenja prijave na konkurs i preostalih ulaganja koja će se realizovati od dana podnošenja prijave na konkurs do dana završetka projekta, a najkasnije do 31. decembra 2013. godine, ako je riječ o projektu u završnoj fazi realizacije.
(5) Izuzetno od stava 3. ovog člana, ako su ulaganja realizovana putem lizinga, ugovora o odgođenom plaćanju i slično, a nisu u potpunosti finansijski realizovana, odnosno isplaćena do dana podnošenja prijave na konkurs, njihova vrijednost se priznaje u punom iznosu pod uslovom da se dostave odgovarajući dokazi o fizičkoj realizaciji ulaganja.

Član 7.

Ulaganja po projektu iz člana 5. ovog pravilnika mogu biti ulaganja u osnovna sredstva i ulaganja u obrtna sredstva.
(2) Ulaganja u osnovna sredstva obavezno iznose najmanje 70% od ukupne vrijednosti projekta.
(3) Ulaganja u obrtna sredstva, ako su predviđena projektom, mogu iznositi maksimalno 30% od ukupne vrijednosti projekta.

II- JAVNI KONKURS

Član 8.

Ministarstvo raspisuje javni konkurs (u daljem tekstu: konkurs) za dodjelu subvencija u jednom od javnih glasila i na internet stranici Ministarstva, koji ostaje otvoren 60 dana.

Član 9.

Konkurs obavezno sadrži: naziv i sjedište Ministarstva, predmet konkursa, namjenu i ukupan iznos finansijskih sredstava koja se dodjeljuju, uslove za učestvovanje na konkursu, spisak potrebne dokumentacije, način razmatranja prijava, kriterijume za vrednovanje prijava privrednih subjekata, obaveze budućih korisnika subvencija, način, mjesto i vrijeme podnošenja prijave.

III- USLOVI KONKURSA I POTREBNA DOKUMENTACIJA

Član 10.

Pravo učešća na konkursu ima privredni subjekt koji ispunjava sljedeće uslove:
a) da ima sjedište na teritoriji Republike Srpske,
b) da je pretežna (osnovna) djelatnost, prema evidenciji Republičkog zavoda za statistiku Republike Srpske o razvrstavanju po djelatnosti, proizvodnja ili proizvodno-uslužna djelatnost,
v) da je ostvario izvoz u 2012. godini, odnosno u 2013. godini do dana podnošenja prijave na konkurs,
g) da je namjenski utrošio sredstva podsticaja izvoza ili da je izvršio povrat sredstava podsticaja izvoza u slučaju spriječenosti realizacije projekta iz prethodnih godina,
d) da dostavi projekat po osnovu kojeg nije bio korisnik sredstava podsticaja iz budžeta Republike Srpske,
đ) da dostavi projekat u skladu sa čl. 5. do 7. ovog pravilnika,
e) da nema dospjelih a neizmirenih poreskih obaveza i obaveza po osnovu neisplaćenih neto plata za zaposlene i
ž) da poštuje propise iz oblasti radnih odnosa, zapošljavanja i zaštite na radu u skladu sa Zakonom o radu i kolektivnim ugovorom.
(2) Pored privrednog subjekta koji učestvuje na konkursu, i njegov osnivač koji je privredno društvo sa sjedištem na teritoriji Republike Srpske, obavezan je da ispunjava uslove iz stava 1. t. e) i ž) ovog člana.
(3) Osim uslova navedenih u stavu 1. ovog člana, privredni subjekt iz oblasti prerade drveta dužan je da ispuni i dodatni uslov, a koji podrazumijeva da je njegov projekat obavezno namijenjen u svrhu proizvodnje proizvoda više faze prerade, a to su svi proizvodi iz oblasti prerade drveta osim ogrevnog drveta i rezane građe.

Član 11.

Privredni subjekt na konkurs dostavlja sljedeće dokumente:
a) prijavu na konkurs, koja se podnosi na propisanom obrascu, a koji se nalazi u Prilogu 1. ovog pravilnika, koji čini njegov sastavni dio,
b)