Na temelju članka 27. stavka (4), a u vezi sa člankom 133. stavkom (1) alineja 3. Zakona o policijskim službenicima Županije Posavske ("Narodne novine Županije Posavske" broj 8/07), na prijedlog policijskog komesara, ministar unutarnjih poslova Županije Posavske, donosi

PRAVILNIK

o uporabi sile

(Objavljeno u "Nar. novinama Županije Posavske", br. 2 od 07 marta 2008)

I- OPĆE ODREDBE

Članak 1.

Predmet
Ovim Pravilnikom utvrđuju se način i uvjeti uporabe sile od strane policijskih službenika Uprave policije Ministarstva unutarnjih poslova Županije Posavske (u daljem tekstu: Uprava policije) prilikom vršenja poslova i zadataka u skladu sa Zakonom o policijskim službenicima Županije Posavske (u daljnjem tekstu: Zakon) i drugim zakonskim i pod zakonskim aktima, postupak izvještavanja, prikupljanja podataka i činjenica i ocjene zakonitosti i pravilnosti uporabe sile, evidencije i analize, posttraumatsko savjetovanje, raspored na druge poslove i pružanje pravne pomoći policijskim službenicima Ministarstva unutarnjih poslova Županije Posavske (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Vrste sile

Članak 2.

Pod silom se podrazumijeva:
- uporaba fizičke snage (fizičke sile), uključujući borilačke vještine i
- uporaba sredstava sile.
(2) Sredstva sile su:
- palica,
- sredstva za vezivanje,
- uređaji za prisilno zaustavljanje osoba,
- uređaji sa prisilno zaustavljanje vozila,
- kemijska sredstva,
- službeni psi,
- vodeni topovi,
- specijalna vozila,
- specijalne vrste oružja,
- eksplozivne naprave i
- vatreno oružje.
(3) Policijski službenik upotrijebit će sredstva sile jedino kada ne može uspostaviti kontrolu nad osobama bez njihove uporabe.
(4) Kad osoba pruža pasivni otpor, druga sredstva sile se, po pravilu, ne upotrebljavaju, osim ako osoba pasivnim otporom onemogućava intervenciju policijskog službenika, a nema drugih mogućnosti da se savlada takav otpor ili je uporaba blažih sredstava ostala bez uspjeha.

Značenje izraza

Članak 3.

(1) Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju slijedeće značenje:
- "Otpor" je verbalna ili fizička radnja osobe koja sprječava ili izbjegava zakonsko obuzdavanje i djelovanje policijskog službenika. Otpor može biti psihološki, pasivni, defanzivni, aktivni i pogoršani aktivni.
- "Psihološki otpor" (nefizički) postoji kada se osoba ne pridržava zakonskih naređenja policijskog službenika i upućuje verbalne optužbe i prijetnje. U ovakvim situacijama, za kontroliranje dovoljno je prisustvo jednog ili više policijskih službenika u uniformi.
- "Pasivni otpor" (najniži nivo psihološkog otpora) postoji kada se osoba ogluši o poziv ili zakonito naređenje policijskog službenika, ne pokušava da fizički napadne policijskog službenika. U ovakvom slučaju osoba je obično samo "mrtvo tijelo", odnosno stavi se u takav položaj (legne, uhvati se za neki predmet i sl.) kojim onemogućava policijskog službenika da izvrši službeni posao. U ovakvim situacijama policijski službenik koristi tehnike "meke ruke" (digitalni pritisci na točke bola) kojom su minimalne šanse za nanošenje tjelesnih povreda osobi.
- "Defanzivni otpor" (uporaba fizičke sile pri pružanju otpora policijskom službeniku) je situacija kada je osoba neagresivna, ista ne napada policijskog službenika, akcije koje poduzima nisu uvredljive, osoba pokušava da odgurne policijskog službenika ili da se povuče. U ovakvim situacijama policijski službenik koristiti tehniku "tvrde ruke" (uporaba zahvata na zglavcima, zglobovima i laktu). Uspostavljanjem kontrole tehnikom "tvrde ruke" postoji veća mogućnost nanošenja tjelesnih povreda osobi.
- "Aktivni otpor" postoji kada osoba koristi agresivan fizički napad koji bi mogao rezultirati ozljeđivanjem policijskog službenika ili druge osobe i pri tome osoba koristi svoje tijelo, ruke, noge, glavu, zube, otima se, hrva se, gura se, zaklanja iza raznih predmeta i sl. ili potiče druge osobe na otpor i na taj način onemogućava policijskog službenika da izvrši službeni posao. U ovakvim situacijama policijski službenik će, po mogućnosti, koristiti prvo tehniku "tvrde ruke" (zahvati na zglavcima, zglobovima i laktu) kao blažu vrstu sile, a može koristiti palicu pri savlađivanju otpora.
- "Pogoršani aktivni otpor" postoji kada osoba kod sebe ima oružje, oruđe i druge predmete i ima namjeru da uzrokuje ozbiljne tjelesne povrede ili smrt policijskog službenika ili druge osobe. U ovakvim situacijama policijski službenik može koristiti smrtonosnu silu (vatreno oružje).
- "Napad" je svaka neposredna primjena sile kojom se ugrožava život policijskog službenika ili život, zdravlje, sloboda i imovina znatne vrijednosti drugih. Napad predstavlja svaki neposredan napad kojim se ugrožava život policijskog službenika, napad na ličnost i objekt koji se osigurava ili napad na druge osobe, a vrši se vatrenim oružjem, opasnim oruđem ili drugim predmetima kojima se može ugroziti život, napad koji vrše dvije osobe ili više osoba, napad na mjestu i u vrijeme kada se ne može očekivati pomoć, kao i napad fizički snažnije osobe ili osobe koja se služi posebnim vještinama. Napad mora biti stvaran, a u slučaju primjene sile mora biti istovremen i protupravan
- "Obuzdavanje" je verbalna ili fizička radnja policijskog službenika poduzeta sa namjerom da upravlja ili regulira radnju druge osobe.
- "Vezivanje" je službena radnja kojom policijski službenik stavlja osobu pod punu kontrolu, vezivanjem ruku iđili nogu upotrebom službenih sredstava iđili drugih pomagala.
- "Opravdana sila" su radnje policijskog službenika za obuzdavanje osobe koje su razumne, neophodne i proporcionalne stupnju otpora osobe i koje su poduzete u cilju provođenja zakona.
- "Smrtonosna sila" je ona sila od koje se za posljedicu u pravilu može očekivati da uzrokuje smrt osobe.
- "Kemijske materije" su one materije sintetičkog, biološkog ili prirodnog porijekla koje svojim djelovanjem kod osobe izazivaju trenutnu onesposobljenost.

Uvjeti za upotrebu sile

Članak 4.

(1) Policijski službenici imaju ulogu od vitalnog značaja u zaštiti prava na život i drugih prava i sloboda građana. Prijetnja životu i sigurnosti policijskog službenika predstavlja prijetnju stabilnosti društva u cjelini i policijski službenik će koristiti odgovarajuću silu da bi otklonio takvu prijetnju.
(2) Policijski službenik može koristiti silu samo kada je to neophodno i u razmjeri pruženom otporu da bi se ostvarili ciljevi provođenja zakona, na način i pod uvjetima propisanim zakonom i ovim Pravilnikom, tako da se službeni zadatak izvrši sa najmanje štetnih posljedica po osobu protiv koje se ta sila upotrebljava.
(3) Zaštita života je najveći prioritet policijskih službenika Uprave policije, te će upotrebljavati silu samo u slučajevima kada ostala sredstva i mjere nisu efikasne i ne daju željene rezultate.
(4) U svakom slučaju mora se primijeniti minimalna sila neophodna za osiguranje poštivanja svih zakona i drugih propisa ili radi otklanjanja prijetnje nasiljem.
(5) Prije uporabe bilo kojeg sredstva sile, policijski službenik će se predstaviti kao ovlaštena službena osoba i dati upozorenje o namjeri upotrijebe sile, osim ako bi to moglo ugroziti sigurnost policijskog službenika ili druge osobe ili bi bilo očigledno neprimjereno ili nesvrsishodno u danim okolnostima.
(6) Sila