Na osnovu člana 27. stav 5. i člana 110. tačka g) Zakona o policijskim službenicima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 43/10) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08, 11/09 i 74/10), ministar unutrašnjih poslova, na prijedlog direktora policije, donosi

PRAVILNIK

O UPOTREBI SILE

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 98 od 5. oktobra 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Ovim pravilnikom propisuju se uslovi i način upotrebe sile, postupak izvještavanja i sprovođenja postupka ocjene zakonitosti i pravilnosti upotrebe sile policijskih službenika Republike Srpske u skladu sa Zakonom o policijskim službenicima (u daljem tekstu: Zakon).
(2) Sredstva sile su:
a) fizička sila, uključujući i borilačke vještine,
b) službena palica,
v) sredstva za vezivanje,
g) sredstva za prisilno zaustavljanje lica ili vozila,
d) hemijska sredstva,
đ) vatreno oružje,
e) službeni psi,
ž) vodeni top,
z) specijalna vozila,
i) specijalne vrste oružja, j) eksplozivne naprave i k) sredstava na bazi elektriciteta. Član 2.
Pojedini pojmovi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) otpor je verbalna ili fizička radnja lica koje se suprotstavlja zakonitom naređenju ili službenim mjerama i radnjama policijskog službenika koje se nalažu radi obezbjeđenja izvršenja službene radnje,
b) aktivan otpor postoji kad lice pruža otpor upotrebom oružja, oruđa, drugih predmeta ili fizičke snage (otima se, rve se, gura se i sl.), ili verbalno ili fizički podstiče druga lica na otpor, i na taj način ometa ili sprečava policijskog službenika da izvrši službenu radnju,
v) pasivan otpor postoji kada se lice ogluši o poziv ili zakonito naređenje policijskog službenika, ili zauzme takav položaj (legne, klekne, uhvati se za neki predmet i sl.) kojim onemogućava izvršenje službene radnje,
g) napad na policijskog službenika ili drugo lice je svaka radnja preduzeta da se policijskom službeniku ili drugom licu nanese povreda,
d) napad na objekat koji se obezbjeđuje je svaka radnja preduzeta radi nasilnog ulaska u objekat ili prostor oko objekta u koji je ulaz zabranjen, oštećenja ili uništenja objekta ili opreme u sastavu objekta i slično.

Član 3.

(1) Zaštita života je najviši prioritet policijskog službenika kada upotrebljava silu.
(2) Svaka upotreba sile je zakonita, pravilna, neophodna (nužna) i proporcionalna pruženom otporu.
(3) Policijski službenik upotrebljava silu samo dok postoje razlozi za upotrebu i samo u slučajevima kada ostale mjere nisu efikasne i ne daju željene rezultate.
(4) Policijski službenik upotrebljava najblaže sredstvo sile kojim se može obezbijediti izvršenje službene radnje.
(5) Prije upotrebe bilo kojeg sredstva sile policijski službenik daje upozorenje, osim ako bi to moglo ugroziti bezbjednost policijskog službenika ili drugog lica ili bi bilo očigledno neprimjereno u datim okolnostima.
(6) Policijski službenik obezbjeđuje medicinsku pomoć svim povrijeđenim licima.

Član 4.

(1) Policijski službenik primjenjuje silu naređenu od strane nadređenog policijskog službenika, osim ako bi tim počinio krivično djelo.
(2) Nadređenim policijskim službenikom iz stava 1. ovog člana smatra se ovlašćeni policijski službenik pod čijim se neposrednim rukovodstvom nalazi policijski službenik prilikom izvršenja službene radnje.
(3) O određivanju rukovodeće pozicije obavještavaju se svi policijski službenici koji učestvuju u operaciji.

II- SREDSTVA SILE

Član 5.

(1) Policijski službenik može upotrijebiti fizičku silu, uključujući i borilačke vještine, radi:
a) savlađivanja otpora lica koje narušava javni red i mir ili koje treba da se liši slobode ili privede,
b) sprečavanja bjekstva lica koje je lišeno slobode ili lica zatečenog na licu mjesta ili u neposrednoj blizini lica mjesta izvršenja krivičnog djela, a za koje postoji osnovana sumnja da je izvršilo krivično djelo,
v) odbijanja napada od sebe ili lica ili objekta koji obezbjeđuje i
g) sprečavanja samopovređivanja lica.
(2) Upotreba fizičke sile podrazumijeva zahvate, udarce, bacanja i druge vještine odbrane ili napada, odnosno borilačke vještine kojima se primorava na poslušnost lice koje ometa ili sprečava izvršenje službene radnje.

Član 6.

(1) Pod upotrebom službene palice podrazumijeva se udarac palicom.
(2) Službena palica se koristi ako se ne mogu upotrebom fizičke sile ostvariti ciljevi iz člana 5. stav 1. ovog pravilnika.
(3) Prilikom upotrebe službene palice policijski službenik udarce usmjerava prema velikim grupama mišića, kao i prema rukama i nogama.
(4) Policijski službenik ne smije upotrijebiti palicu za udarce u glavu ili u predjelu genitalija, vrata, kičmenog stuba, grudnog koša, trbušnog zida, osim odbijanja napada kojim je ugrožen njegov život ili život drugog lica.
(5) Palica se ne upotrebljava radi savladavanja pasivnog otpora, osim ako nema drugih mogućnosti da se takav otpor savlada ili je upotreba drugih sredstava fizičke sile bila bez uspjeha.

Član 7.

Fizička sila i službena palica neće se upotrijebiti prema djeci, starijim licima, vidno nesposobnim licima, kao ni prema ženama koje su očigledno trudne, osim ako ta lica direktno ugrožavaju život policijskog službenika, drugih lica ili svoj život.

Član 8.

(1) Sredstvima za vezivanje, u smislu ovog pravilnika, smatraju se lisice i plastične trake.
(2) Upotrebom sredstava za vezivanje podrazumijeva se vezivanje ruku i/ili nogu lica.
(3) Policijski službenik može upotrijebiti sredstva za vezivanje prema licu koje se lišava slobode, privodi ili sprovodi, ako postoji sumnja da će to lice napasti policijskog službenika ili drugo lice, pokušati bjekstvo ili da će se povrijediti.
(4) Ako policijski službenik nema pri sebi neko od sredstava navedenih u stavu 1. ovog člana, može za vezivanje upotrijebiti i pogodno priručno sredstvo.
(5) Zajedno se ne može vezati više od dva lica, niti odrasli i maloljetnici, kao ni lica suprotnog pola.
(6) Vezivanje lica za predmete ne vrši se u službenim prostorijama Ministarstva unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo).

Član 9.

(1) Sredstva za prisilno zaustavljanje lica su zaštitne ograde, krstilo, posebno vozilo sa ogradom i druga namjenska i priručna sredstva.
(2) Sredstva za prisilno zaustavljanje lica upotrebljavaju se za sprečavanje prodora veće grupe lica na određeno mjesto ili prostor, za zatvaranje ulica, trgova i drugih prostora, presijecanje prostora na kome se održava javni skup, kao i za održavanje javnog reda i mira.
(3) Izuzetno od stava 1. ovog člana, službena vozila koja nisu posebno opremljena mogu se koristiti za prisilno zaustavljanje većih grupa lica ili sprečavanje bjekstva lica kad su ispunjeni, odnosno kada su se stekli uslovi za upotrebu vatrenog oružja.

Član 10.

(1) Za prisilno zaustavljanje vozila koristi se bodljikava traka "jež" i druga pogodna sredstva kojima se vozilo u pokretu može zaustaviti.
(2) Ako policijski službenik nema kod sebe sredstvo iz stava 1. ovog člana, za prisilno zaustavljanje može koristiti zaštitnu ogradu, službeno vozilo, rampu ili drugo pogodno sredstvo.
(3) Sredstvo za prisilno zaustavljanje motornog vozila može se koristiti radi sprečavanja bjekstva motornim vozilom lica za koje postoji osnovana sumnja da je izvršilo krivično djelo za koje se može izreći kazna zatvora od pet godina ili teža kazna, za lice