Na osnovu člana 27. stav 4. i člana 128. stav 1. alineja 2. Zakona o policijskim službenicima Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 27/04 i 63/04), i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 38/03 i 42/03), Vijeće ministara Bosne i Hercegovini, na 75. sjednici održanoj 10. februara 2005. godine, usvojilo je

PRAVILNIK

O UPOTREBI SILE

(Objavljeno u "Sl. glasnik BiH", br. 20 od 11 aprila 2005)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Predmet pravilnika

(1) Ovim pravilnikom propisuju se način i uvjeti upotrebe sile od strane policijskih službenika Bosne i Hercegovine.
(2) Pod silom se podrazumijeva upotreba fizičke snage, palice, sredstva za vezivanje, hemijskih sredstava, vodenih šmrkova i topova, uređaja za prisilno zaustavljanje lica i vozila, specijalnih vozila, specijalne vrste oružja i eksplozivnih naprava, posebno dresiranih pasa i vatrenog oružja.

Član 2.

Definisanje pojmova

Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju slijedeće značenje:
1. "otpor" je verbalna ili fizička radnja lica koje se suprostavlja zakonitom naređenju policijskog službenika izdatim radi obezbjeđenja izvršenja službenog posla ili zadatka;
1.1 "aktivan otpor" postoji kad lice pruža otpor upotrebom oružja, oruđa, drugih predmeta ili fizičke snage (otima se, rve se, gura se i sl.), ili podstiče druga lica na otpor, i na taj način onemogućava policijskog službenika da izvrši službeni posao;
1.2 "pasivan otpor" postoji kada se lice ogluši o poziv ili zakonito naređenje policijskog službenika, ili se stavi u takav položaj (legne, klekne, uhvati se za neki predmet i sl.) kojim onemogućava izvršenje službenog posla;
2. "napad" je svaka neposredna primjena sile kojom se ugrožava život policijskog službenika ili život, zdravlje, sloboda, imovina znatne vrijednosti drugih;
3. "obuzdavanje" je verbalna ili fizička radnja policijskog službenika preduzeta sa namjerom da upravlja ili reguliše radnju drugog lica;
4. "vezivanje" je službena radnja kojom policijski službenik stavlja lice pod punu kontrolu, vezivanjem ruku ili nogu službenim sredstvima ili drugim pomagalima;
5. "opravdana sila" su radnje policijkog službenika za obuzdavanja lica, koje su razumne, neophodne i proporcionalne stepenu otpora lica preduzete u cilju provođenja zakona;
6. "smrtonosna sila" je ona sila od koje se za posljedicu, po pravilu, može očekivati da uzrokuje smrt lica.

Član 3.

Uvjeti za upotrebu sile

(1) Policijski službenici imaju ulogu od vitalnog značaja u zaštiti prava na život, druga prava i slobode građana. Prijetnja životu i bezbjednosti policijskog službenika predstavlja prijetnju stabilnosti društva u cjelini i policijski službenik će koristiti odgovarajuću silu da bi otklonio takvu prijetnju.
(2) Policijski službenik može koristiti silu samo kada je to neophodno i u srazmjeri pruženom otporu da bi se ostvarili ciljevi provođenja zakona, na način i pod uslovima propisnim zakonom i ovim pravilnikom, tako da se službeni zadatak izvrši sa najmanje štetnih posljedica po lice protiv koga se ta sila upotrebljava.
(3) Zaštita života je najveći prioritet policijskih organa, te će upotrebljavati silu samo u slučajevima kada ostala sredstva i mjere nisu efikasne i ne daju željene rezultate.
(4) U svakom slučaju mora se primijeniti minimalna sila neophodna za osiguranje poštivanja svih zakona i drugih propisa ili radi otklanjanja prijetnje nasiljem.
(5) Prije upotrebe bilo kojeg sredstva prisile, policijski službenik će se predstaviti kao službeno lice i dati upozorenje prije upotrebe bilo kojeg sredstva prisile, osim ako bi to moglo ugroziti bezbjednost policijskog službenika ili drugog lica ili bi bilo očigledno neprimjerno ili besmisleno u datim okolnostima događaja.
(6) Sila se može primjenjivati samo dok se ne postigne cilj ili dok ne postane jasno da se cilj ne može postići upotrebom sile.
(7) Policijski službenik dužan je da prestane sa upotrebom sile čim prestanu razlozi zbog kojih je sila upotrijebljena.
(8) Policijski službenik dužan je da pri upotrebi sile poštuje ljudsko dostojanstvo lica prema kome upotrebljava silu.
(9) Policijski službenik dužan je da prvo pokuša da ublaži napetu situaciju. Intenzitet sile policijskog službenika mora da bude proporcionalan otporu ili nasilju lica prema kome se sila preduzima.
(10) Policijski službenik dužan je upotrebiti silu primjerenu ozbiljnosti kažnjive radnje i mora opravdavati ciljeve koji se žele postići.
(11) Policijski službenik dužan je minimizirati upotrijebljenu silu kako bi se sačuvo ljudski život.
(12) Policijski službenik dužan je obezbijediti medicinsku pomoć svim povrijeđenim licima što je prije moguće.
(13) Policijski organ dužan je da obavijesti porodicu ili bliske prijatelje lica koji su povrijeđeni prilikom upotrebe sile što je prije moguće.

Član 4.

Upotreba sile prema nemoćnim

(1) Fizička snaga i palica se ne može upotrijebiti prema licima mlađim od 14 godina, očigledno bolesnim, starim i iznemoglim licima, teškim invalidima i ženama čija je trudnoća vidljiva.
(2) Izuzetno od odredbi stava 1. ovog člana, policijski službenik može upotrijebiti silu i prema tim licima ako neko od tih lica vatrenim oružjem, oruđem ili drugim opasnim predmetima neposredno ugrožava život policijskog službenika, drugog lica ili ličnosti koja se obezbjeđuje.

Član 5.

Upotreba sile po naređenju starješine

(1) Policijski službenik dužan je primijeniti silu naređenu od strane nadređenog službenika ili nadležnog organa, osim ako bi time počinio krivično djelo.
(2) Nadređeni službenik iz stava 1. ovog člana smatra se ovlašteni policijski službenik pod čijim se neposrednim rukovodstvom nalazi policijski službenik prilikom izvšenja službenog zadatka.
(3) Ako policijski službenik koji izdaje naredbu nije na licu mjesta, dozvoljeno mu je da izda naredbu o upotrebi sile samo ako nadređeni ima jasnu sliku događaja i ako ne postoji opasnost od nesporazuma.
(4) Ukoliko se okolnosti promijene u vremenu između izdavanja naredbe i njene realizacije, a policijski službenik koji je izdao naredbu ne može biti o tome obaviješten na vrijeme, policijski službenik najvišeg čina od prisutnih na licu mjesta, može da izmijeni naredbu, o čemu se mora odmah obavijestiti policijski službenik koji je izdao naredbu.
(5) Ako više policijskih službenika učestvuje u operaciji, vođa operacije je ovlašten da naredi upotrebu ili zabrani upotrebu sile. Ukoliko vođa operacije ili njegov zamjenik nisu imenovani, poziciju će preuzeti prisutni policijski službenik najvišeg čina. Ukoliko ima više policijskih službenika sa istim činom, vođa operacije bit će najstariji službenik sa tim činom.
(6) Rukovodeću poziciju će preuzeti bilo koji odgovarajući policijski službenik ukoliko se u hitnim slučajevima naprijed navedeni uslovi ne mogu ispoštovati.
(7) Određivanje rukvodeće pozicije mora biti objavljeno svim policijskim službenicima koji učestvuju u operaciji.

II- UPOTREBA FIZIČKE SNAGE

Član 6.

Fizička snaga

(1) Policijski službenik može da upotrijebi fizičku snagu radi savlađivanja otpora lica koje remeti javni red i mir, ili koje treba privesti ili lišiti slobode, kao i radi odbijanja napada od sebe ili drugog lica ili objekta koji obezbjeđuje, u potrebnoj mjeri pri čemu ne smije nepotrebno grubo postupati.
(2) Kao upotreba fizičke snage smatra se zahvati, udarci, bacanja i druge vještine odbrane ili napada, kojima se prinuđava na poslušnost lice koje svojim postupkom onemogućava izvršenje službenog posla ili koje fizički napada na policijskog službenika, na drugo lice ili na objekat i ličnost koje policijski službenik obezbjeđuje.
(3) Upotreba fizičke snage smatra se lakšim oblikom primjene sile.

III- UPOTREBA POMOĆNIH SREDSTAVA PRISILE

Član 7.

Druga sredstva prisile

(1) Pod pomoćnim sredstvima prisile, u smislu ovog pravilnika, smatraju se palica, hemijska i gasna sredstva (suzavac), vodeni topovi, specijalna motorna vozila, službeni psi, uređaji za prinudno zaustavljanje vozila, sredstva za vezivanje, specijalne vrste oružja i eksplozivne naprave.
(2) Policijski službenik koristit će pomoćna sredstva prisile jedino kada ne može uspostaviti kontrolu nad licima bez njihove upotrebe.
(3) Kad lice pruža pasivan otpor druga sredstva prisile se, po pravilu, ne