Na osnovu člana 81. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08 i 11/09), člana 28. Zakona o državnim službenicima ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 118/08) i člana 28. stav 1. Uredbe o načelima za unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mjesta u republičkim organima uprave Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 18/09), ministar uprave i lokalne samouprave, uz saglasnost Vlade Republike Srpske, donosi

PRAVILNIK

O UNUTRAŠNjOJ ORGANIZACIJI I SISTEMATIZACIJI RADNIH MJESTA U MINISTARSTVU UPRAVE I LOKALNE SAMOUPRAVE

(Objavljeno u "Sl. glasnik RS", br. 49 od 01 juna 2010)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Pravilnik o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Ministarstvu uprave i lokalne samouprave (u daljem tekstu: Pravilnik, Ministarstvo) sastoji se od:
a) unutrašnje organizacije: organizacione jedinice, njihov djelokrug i međusobni odnosi;
b) sistematizacije radnih mjesta: ukupan broj radnih mjesta državnih službenika i namještenika, nazivi radnih mjesta, opisi poslova radnih mjesta sa kategorijama i zvanjima za državne službenike, odnosno radnim mjestima namještenika, potreban broj državnih službenika i namještenika za svako radno mjesto i posebni uslovi za zasnivanje radnog odnosa i
v) organizacionog dijagrama: šematskog prikaza odnosa između osnovnih i unutrašnjih organizacionih jedinica.

Član 2.

Unutrašnja organizacija Ministarstva i način rada uređuju se tako da se obezbijedi zakonito, racionalno, stručno, blagovremeno, efikasno i javno obavljanje poslova Ministarstva.

II- UNUTRAŠNjA ORGANIZACIJA, ORGANIZACIONE JEDINICE I DJELOKRUG RADA

Član 3.

U Ministarstvu su osnovne organizacione jedinice:
- Resor uprave i
- Resor lokalne samouprave.
Posebna organizaciona jedinica je Sekretarijat Ministarstva.

Član 4.

U Resoru uprave obrazuju se kao unutrašnje organizacione jedinice:
a) Upravna inspekcija,
b) Odjeljenje za državljanstvo i građanska stanja i
v) Odjeljenje za reformu javne uprave.

Član 5.

U Resoru lokalne samouprave obrazuju se kao unutrašnje organizacione jedinice:
a) Odjeljenje za praćenje razvoja jedinica lokalne samouprave,
b) Odsjek za implementaciju Strategije razvoja lokalne samouprave,
v) Odjeljenje za skupštinski sistem, političke organizacije, udruženja građana i fondacije i pitanja nacionalnih manjina.

Član 6.

U Sekretarijatu Ministarstva organizuju se kao unutrašnje organizacione jedinice:
a) Odjeljenje za računovodstveno-finansijske i kadrovske poslove i
b) Odjeljenje za kancelarijsko poslovanje.

Član 7.

Resor uprave obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na: sistem i organizaciju republičke uprave, izradu zakonskih i podzakonskih akata iz nadležnosti Resora, davanje mišljenja o usklađenosti akata o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta organa uprave sa zakonom i drugim propisima, izvršavanje zakona i drugih propisa, poslove upravnog rješavanja u drugom stepenu, sastavljanje podnesaka u sudskim i drugim postupcima, izrada prijedloga za rješavanje sukoba nadležnosti između organa uprave, između organa uprave i nosilaca javnih ovlašćenja i između nosilaca javnih ovlašćenja, sprečavanje sukoba interesa u organima vlasti Republike Srpske, upravni i inspekcijski nadzor, poslovi državljanstva, lična stanja građana, stručno usavršavanje i stručne ispite matičara, poslove koordinacije reforme javne uprave, državne simbole, republičke praznike, sistem javnih službi, plate zaposlenih u organima republičke uprave, saradnju sa drugim organima uprave u realizaciji projekta liberalizacije viznog režima, studijsko-analitičke i analitičko-kadrovske poslove.

Član 8.

Upravna inspekcija, kao unutrašnja organizaciona jedinica sa statusom odjeljenja u Resoru uprave, vrši inspekcijski nadzor nad primjenom zakona, drugih propisa i opštih akata o republičkoj upravi i lokalnoj samoupravi, upravnom postupku, radnim odnosima, kancelarijskom poslovanju, kao i nad primjenom propisa koji su posebnim zakonom stavljeni u nadležnost upravne inspekcije u organima republičke uprave i jedinicama lokalne samouprave, službama Predsjednika Republike, Narodne skupštine Republike Srpske, Vijeća naroda Narodne skupštine Republike Srpske, Vlade i službama za vršenje zajedničkih pojedinih republičkih organa, službi Ustavnog suda Republike Srpske, sudovima, javnim tužilaštvima, pravobranilaštvima i kazneno-popravnim ustanovama. Vrši nadzor nad primjenom propisa u upravnom postupku i kancelarijskom poslovanju u javnim preduzećima, javnim ustanovama i drugim organizacijama koja vrše javna ovlašćenja, kao i nad usklađenošću unutrašnje organizacije sa zakonom i drugim propisima, te postupa po podnesenim prigovorima i pritužbama na rad republičkih organa uprave i jedinica lokalne samouprave.

Član 9.

Odjeljenje za državljanstvo i građanska stanja, kao unutrašnja organizaciona jedinica u Resoru uprave, obavlja upravne i druge stručne poslove koji se odnose na rješavanje zahtjeva za sticanje državljanstva Bosne i Hercegovine i Republike Srpske po osnovu zakona i ugovora o dvojnom državljanstvu i vođenje evidencije o istom, saradnju sa organima uprave na nivou BiH i Republike Srpske, kao i sa jedinicama lokalne samouprave radi pravilnog sprovođenja propisa o državljanstvu i propisa o matičnim knjigama, davanje stručnih mišljenja koja se odnose na upis u matične knjige, obavlja poslove koji se odnose na polaganje posebnih stručnih ispita za matičare i organizuje polaganje ispita, sačinjava program i organizuje stručno usavršavanje matičara, poslove upravnog nadzora i saradnju sa drugim organima u projektu liberalizacije viznog režima.

Član 10.

Odjeljenje za reformu javne uprave, kao unutrašnja organizaciona jedinica u Resoru uprave, obavlja poslove koordinacije sa organima Vlade Republike Srpske radi praćenja realizacije Strategije za reformu javne uprave u BiH i Akcionog plana 1, kao i koordinaciju aktivnosti oko izrade i realizacije Akcionog plana 2, vrši koordinaciju aktivnosti svih predstavnika u sprovedbenim strukturama za reformu javne uprave iz Republike Srpske, obavlja saradnju sa Kancelarijom koordinatora za reformu javne uprave u BiH u cilju koordinisanog i funkcionalnog učešća i ravnomjerne zastupljenosti Republike Srpske u procesu reforme javne uprave, prati izvršenja obaveza Vlade Republike Srpske i njenih organa u procesu reforme javne uprave u BiH, učestvuje u radu radnih tijela u vezi sa reformom javne uprave, učestvuje u izradi prijedloga obuka iz oblasti reforme javne uprave, učestvuje u pripremi izvještaja o napretku i evoluciji reforme javne uprave kroz prikupljanje i dostavljanje podataka, te vrši pripreme za podnošenje istog na razmatranje Vladi Republike Srpske, koordiniše aktivnosti vezane za izradu projekata organa i institucija iz Republike Srpske koji se odnose na reformu javne uprave i prati njihovu realizaciju, prati aktivnosti vezane za podnošenje, usvajanje i realizaciju projekata iz oblasti reforme javne uprave, koje sprovode drugi nivoi javne uprave u BiH, te o istom blagovremeno podnosi izvještaje nadležnim organima i institucijama u Republici Srpskoj, u saradnji sa koordinatorom za reformu javne uprave Republike Srpske i resornim ministrom predlaže mjere za unapređenje, donošenje i sprovođenje politike vezane za reformu javne uprave, prati ekonomske i druge efekte u procesu reforme javne uprave i o istima, posredstvom koordinatora za reformu javne uprave Republike Srpske i resornog ministra, izvještava Vladu Republike Srpske, vrši i druge poslove u skladu sa aktivnostima resora.