Na osnovu člana 26. stav 1. Zakona o agencijama za zaštitu ljudi i imovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 50/02), federalni ministar unutrašnjih poslova donosi
PRAVILNIK
O TEHNIČKIM NAPRAVAMA, SREDSTVIMA I OPREMI KOJA SE MOGU KORISTITI ZA OBAVLjANjE POSLOVA TEHNIČKE ZAŠTITE
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 54 od 02 novembra 2002, 66/03)
I- OPĆE ODREDBE
Član 1.
Ovim pravilnikom određuju se tehničke naprave, sredstva, oprema i zaštitnodojavna sredstva koja mogu koristiti agencije za zaštitu ljudi i imovine prilikom obavljanja poslova tehničke zaštite iz člana 25. Zakona o agencijama za zaštitu ljudi i imovine (u daljem tekstu: Zakon), kao i način održavanja tih naprava, sredstava i opreme.
Član 2.
Tehnička zaštita ljudi i imovine provodi se tehničkim sredstvima i napravama (u daljem tekstu: sistemi tehničke zaštite), kojima je osnovna namjena sprečavanje protupravnih radnji usmjerenih prema štićenim licima i imovini.
Sistemima tehničke zaštite smatraju se sistemi izvedeni, održavani i servisirani u skladu s odredbama ovoga pravilnika.
II- SISTEMI TEHIČKE ZAŠTITE
Član 3.
Sisteme tehničke zaštite, u skladu sa ovim pravilnikom, predstavljaju:
1) sistemi za sprečavanje nedopuštenog pristupa štićenom prostoru, kao:
- specijalne ograde, rampe, barikade, protuprovalna vrata i drugi mehanički ili elektromehanički sistemi tehničke zaštite kojima rukuje ovlašteno lice,
- sve vrste brava sa serijskim brojem ili kodom,
- specijalne građevinske konstrukcije,
- neprobojna stakla i slične konstrukcije,
- oprema za skladištenje i čuvanje predmeta i dokumenata (kase, trezori i s1.);
2) elektronski i sigurnosni sistemi, koji omogućavaju:
- stalni nadzor nad štićenim objektom s jednog mjesta (centralni nadzorni sistem),
- otkrivanje i evidentiranje nedopuštenog stanja (neovlašten ili nasilan ulazak, odnosno pokušaj ulaska u štićeni objekt ili dio štićenog objekta, pokušaj onesposobljavanja sistema tehničke zaštite i sl.
- provedbu plana postupanja u vanrednim slučajevima (ako je planom predviđeno da se automatski provedu dodatne radnje u slučaju povrede prostora, radi mehaničkog blokiranja određenih prolaza, prekid napajanja električnom energijom, javljanje i dr.),
- rekonstrukciju događaja, odnosno okolnosti koje su prethodile nastupanju vanrednog slučaja,
- nadzor nad radom i budnosti čuvara zaduženog za sigurnost objekta i provođenje propisanog radnog režima na objektu.
Član 4.
Tehnička sredstva i oprema za obavljanje poslova tehničke zaštite moraju imati odgovarajući certifikat proizvođača kojim se potvrđuje da ta sredstva i oprema zadovoljavaju odgovarajuće međunarodne standarde (ISO9001 i dr.) i da je bezopasna po okolinu.
Namjenska tehnička sredstva i oprema koja se nudi na domaćem i svjetskom tržištu može se koristiti za poslove tehničke zaštite u skladu sa stavom 1. ovog člana.
Član 5.
Instalirana oprema, sredstva i naprave tehničke zaštite ne mogu se instalirati na način kojim se ugrožava privatnost ili sigurnost drugog.
Član 6.
Sredstva koja omogućavaju prisluškivanje određenih prostora ne mogu se koristiti kao sredstva tehničke zaštite.
III- NAČIN PROVOĐENjA TEHNIČKE ZAŠTITE
Član 7.
Provođenje tehničke zaštite podrazumijeva:
1) izradu procjene ugroženosti štićenog objekta ili prostora,
2) izradu sigurnosnog elaborata,
3) definisanje projektnog zadatka,
4) projektovanje sistema tehničke zaštite,
5) ugradnju sistema tehničke zaštite,
6) stručni nadzor nad izvođenjem radova ugradnje sistema,
7) obavljanje tehničkog pregleda sistema tehničke zaštite,
8) održavanje i servisiranje sistema tehničke zaštite.
Član 8.
Procjena ugroženosti izrađuje se na temelju podataka o:
1) vrsti, namjeni, veličini i izgledu objekta, lokaciji i okruženju te građevinskim i ostalim osobinama objekta,
2) vrsti i broju stalnih i povremenih korisnika,
3) režimu rada i načinu korištenja objekta,
4) opremi, i drugim predmetima i dokumentima koji će se u objektu nalaziti te stepenu rizika od njihovog oštećenja, otuđenja ili uništenja.
Član 9.
Na osnovu izrađene procjene ugroženosti, izrađuje se sigurnosni elaborat.
Sigurnosnim elaboratom se određuje optimalni nivo tehničke i fizičke zaštite, njihova međusobna povezanost, te povezanost s drugim tehnološkim sistemima na objektu.
Sigurnosnim elaboratom utvrđuju se i:
1) zahtjevi koje moraju ispunjavati sistemi koji nisu sistemi tehničke zaštite, ali utiču na sigurnost objekta i pouzdan rad sistema tehničke zaštite, kao što je sistem napajanja električnom energijom, telefonske veze, postojanje plinskih instalacija, rasvjeta i sl.
2) građevinski i slični zahtjevi od značaja za pravilan i pouzdan rad sistema tehničke zaštite, kao što je niveliranje terena, sigurnosni razmaci, izvori vanjskih smetnji za sistem, uređenje okoliša i sl.
Član 10.
Pravno lice je dužno postupati po odredbi člana 4. ovog pravilnika prilikom nabavljanja sredstava tehničke zaštite i u tom pogledu agenciji postavlja precizan zahtjev u vezi s vrstom i količinom opreme koju će ugraditi.
Zahtjev iz stava 1. ovog člana, kao i proistekle obaveze moraju biti precizirane ugovorom.
Član 11.
Na osnovu izrađenog sigurnosnog elaborata i posebnih zahtjeva korisnika objekta izrađuje se projektni zadatak.
Projektnim zadatkom utvrđuju se sve veličine (parametri) potrebni za izradu projekta sistema tehničke zaštite koji obuhvata:
1) vrstu tehničke zaštite,
2) smještaj centra tehničke zaštite,
3) smještaj uređaja i opreme, i
4) način polaganja instalacija.
Član 12.
Projektovanje sistema tehničke zaštite obuhvata:
1) odabir vrste i obima tehničke zaštite,
2) odabir uređaja i opreme,
3) razradu koncepcije tehničke zaštite, i
4) izradu projektne dokumentacije.
Član 13.
Projektnu dokumentaciju mogu izrađivati samo agencije koje imaju certifikat za obavljanje tehničke zaštite koji je izdat u skladu sa Zakonom, na način i pod uvjetima utvrđenim Zakonom, te propisima iz oblasti građenja.
Projekt sistema tehničke zaštite mora biti izrađen u skladu s propisima koji uređuju poslove projektiranja.
Procjena ugroženosti i sigurnosni elaborat čine sastavni dio projekta sistema tehničke zaštite.
Projektnu dokumentaciju čuva pravno lice za čiji se interes obavljaju poslovi tehničke zaštite.
Član 14.
Za svaki sistem tehničke zaštite izrađuje se projekat ili skica (crtež) izvedbenog stanja.
Projekt sistema tehničke zaštite izrađuje se za one objekte za koje je procjenom ugroženosti i sigurnosnim elaboratom utvrđeno postojanje povećanih opasnosti od poduzimanja protupravnih radnji kao što su objekti u kojima se stalno ili povremeno okuplja veći broj ljudi, ili se pohranjuje i čuva imovina veće vrijednosti i sl.
Skica (crtež) sistema tehničke zaštite izrađuje se za one objekte koji nemaju značaj iz stava 2. ovoga člana.
Član 15.
Agencija iz člana 13. ovoga pravilnika može imati kopiju projekta sistema tehničke zaštite.
Svaka izrađena kopija mora biti brojčano označena.
Kopiju projekta, odnosno uvid u projektnu dokumentaciju može odobriti samo pravno lice iz stava 4. član 13. ovog pravilnika.
Član 16.
Projekt sistema tehničke zaštite predstavlja poslovnu tajnu.
Član 17.
Ugradnja sistema tehničke zaštite podrazumijeva:
1) ugradnju instalacija,
2) ugradnju uređaja i opreme,
3) programiranje, podešavanje (parametriranje) i ispitivanje sistema tehničke zaštite te njegovo puštanje u rad,
4) izradu uputstva za rukovanje,
5) obuku osoblja.
Poslove iz stava 1. ovoga člana, mogu obavljati samo lica koja imaju certifikat za obavljanje tehničke zaštite izdat u skladu sa Zakonom.
Član 18.
Pripremnim radovima smatraju se svi radovi koji prethode ugradnji instalacija tehničke zaštite i ugradnji uređaja i opreme, uključujući i postavljanje kablovskih polica i instalacijskih cijevi.
Izvođenje pripremnih radova sistema tehničke zaštite ne smatra se tehničkom zaštitom, u smislu odredaba ovog pravilnika.
Član 19.
Ugradnja instalacija sistema tehničke zaštite obuhvata polaganje i učvršćenje električnih vodova (kablova) na kablovske police, odnosno uvlačenje vodova u instalacijske cijevi i slične radove.
Instalacije sistema tehničke zaštite moraju biti izvedene u skladu sa propisima koji regulišu uvjete izvedbe elektrotehničkih instalacija.
Član 20.
Pripremne radove u izvedbi sistema tehničke zaštite može izvoditi i pravno i fizičko lice koja nemaju odobrenje za obavljanje poslova tehničke zaštite.
Pri obavljanju pripremnih radova, pravno i fizičko lice iz stava 1. ovoga člana ne može vršiti uvid u dijelove projekta koji sadrže elemente koncepcije funkcioniranja sistema tehničke zaštite.
Član 21.
Nakon ugradnje i ispitivanja instalacija tehničke zaštite ugrađuju se uređaji i oprema.
Uređaji i oprema ugrađuju se i podešavaju (parametriraju) u skladu s projektnom dokumentacijom i uputstvima proizvođača uređaja i opreme.
Član 22.
Sistem tehničke zaštite može biti povezan na centralni dojavni sistem.
Sistemi tehničke zaštite se ne smiju programirati tako da se signal nastao aktiviranjem sistema tehničke zaštite prenosi na sistem veza organa unutrašnjih poslova.
Član