Na osnovu člana 23. alineja 2. Zakona o električnoj energiji ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 8/08, 34/09, 92/09 i 1/11), člana 10. stav (1) tačka 2. i člana 18. stav (1) Statuta Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 6/10) i člana 45. stav (2) Poslovnika o radu Regulatorne komisije za energetiku Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 59/10), Regulatorna komisija za energetiku Republike Srpske, na 49. redovnoj sjednici, održanoj 13. septembra 2012. godine u Trebinju, donijela je

PRAVILNIK

O TARIFNOJ METODOLOGIJI I TARIFNOM POSTUPKU ZA ELEKTRIČNU ENERGIJU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 96 od 17. oktobra 2012)

DIO PRVI - OPŠTE ODREDBE

(Predmet)

Član 1.

Pravilnikom o tarifnoj metodologiji i tarifnom postupku za električnu energiju (u daljem tekstu: Tarifna metodologija) uređuju se:
a) kriterijumi za priznavanje opravdanih troškova proizvodnje, distribucije i snabdijevanja nekvalifikovanih (tarifnih) kupaca električnom energijom,
b) pravila i postupak alokacije opravdanih troškova na kategorije potrošnje i tarifne grupe po tarifnim elementima,
v) način utvrđivanja tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema,
g) način utvrđivanja tarifnih stavova za snabdijevanje nekvalifikovanih kupaca i
d) pravila tarifnog postupka.

(Značenje termina i izraza)

Član 2.

Termini i izrazi koji se koriste u ovom pravilniku i njegovim prilozima imaju sljedeće značenje:
- Alokacija (razvrstavanje, raspoređivanje) troškova - Raspored troškova proizvodnje, prenosa, distribucije i snabdijevanja električnom energijom na tarifne elemente i na kategorije potrošnje i grupe kupaca.
- Bazna godina - Referentna godina u odnosu na koju se vrši utvrđivanje i odobravanje potrebnog prihoda regulisanog preduzeća.
- Distributer (operator distributivnog sistema) -
Pravno lice odgovorno za rad (pogon), upravljanje, održavanje i razvoj distributivnog sistema na određenom području, a sve u cilju dugoročne sposobnosti sistema da ispuni razumne zahtjeve za distribucijom električne energije.
- Dizajn tarifa - Skup načela i postupaka kojim se utvrđuju tarifni elementi, različite kategorije potrošnje i tarifne grupe, čijom primjenom u dnevnim intervalima i sezonama određuju se tarifni stavovi i uspostavljaju odnosi između njih u skladu sa ciljevima i načelima regulacije elektroenergetskog sektora.
- Dugoročni granični trošak kapaciteta distribucije - Godišnji prihod potreban da se nadoknade ukupni izdaci u najjeftinije tehnički prihvatljivo kapitalno ulaganje, radi podmirenja dodatnog kilovata potrošnje distributivnog sistema. Ovi izdaci obuhvataju ukupno ulaganje u izgradnju i instalaciju dodatnog kapaciteta jedinične snage (ukupno ulaganje / dodatni kapacitet postrojenja), uključujući fiksne troškove rada i održavanja postrojenja po jedinici tokom upotrebnog vijeka postrojenja.
- Elektroenergetski bilans Republike Srpske -
Plan proizvodnje i potrošnje električne energije u Republici Srpskoj, uključujući isporuku i preuzimanje energije izvan elektroenergetskog sistema Republike Srpske, koji donosi Vlada Republike Srpske u skladu sa Zakonom o električnoj energiji.
- Funkcionalna alokacija (razvrstavanje) troškova - Razvrstavanje troškova električne energije po funkciji u kojoj su nastali na troškove proizvodnje, prenosa, distribucije ili snabdijevanja.
- Isporuka električne energije - Prenos električne energije do kupca ili krajnjeg kupca, odnosno predaja električne energije iz objekta jednog elektroenergetskog subjekta u objekat drugog elektroenergetskog subjekta ili krajnjeg kupca.
- Istovremeno opterećenje - Opterećenje kupca, tarifne grupe ili kategorije potrošnje postignuto u vremenu vršnog opterećenja elektroenergetskog sistema.
- Kategorija potrošnje - Podjela krajnjih kupaca na osnovu karakteristika potrošnje električne energije, prema naponu na mjestu preuzimanja i namjeni korišćenja električne energije.
- Korisnik dozvole - Pravno ili fizičko lice koje posjeduje dozvolu za obavljanje energetske djelatnosti ili dozvolu za izgradnju.
- Krajnji kupac - Kupac koji kupuje električnu energiju za svoje vlastite potrebe i korišćenje.
- Kupac - Pravno ili fizičko lice koje kupuje električnu energiju.
- Kvalifikovani kupac - Kupac električne energije koji je stekao pravo da električnu energiju kupuje po svom izboru.
- Licencirana sredstva - Stalna (materijalna i nematerijalna) sredstva kojima se obavlja regulisana elektroenergetska djelatnost.
- Mjerno mjesto kupca - Mjesto na kojem se mjernim uređajima mjeri količina električne energije i/ili snage koju korisnik mreže preuzima i/ili isporučuje u mrežu, ili je koristi za potrebe vlastitog proizvodnog postrojenja ili za druge namjene.
- Neistovremeno vršno opterećenje - Vršno opterećenje kupca, tarifne grupe ili kategorije potrošnje postignuto u bilo koje vrijeme, bez obzira na vrijeme vršnog opterećenja elektroenergetskog sistema.
- Nekvalifikovani (tarifni) kupac - Kupac električne energije priključen na elektroenergetsku mrežu koji električnu energiju kupuje na regulisan način i po regulisanim cijenama i koji nije stekao pravo da električnu energiju kupuje po svom izboru.
- Nezavisni operator sistema Bosne i Hercegovine (NOS) - Operator prenosnog sistema Bosne i Hercegovine.
- Nova stalna sredstva - Stalna sredstva koja su stavljena ili će biti stavljena u upotrebu nakon 31. decembra 2011. godine.
- Obaveza javne usluge - Obaveza energetskih subjekata da određene energetske djelatnosti obavljaju kao javnu uslugu koja je dostupna svim kupcima i energetskim subjektima na određenom području po propisanim cijenama i prema regulisanim uslovima pristupa i korišćenja usluge, uvažavajući sigurnost, uključujući i sigurnost snabdijevanja, redovnost i kvalitet usluge, efikasnost korišćenja energije, zaštitu okoline i sprečavanje klimatskih promjena, a koja se obavlja prema načelima javnosti rada i uz nadzor tijela određenih zakonom.
- Obračunska snaga - Tarifni elemenat u kojem se mjeri i izražava prenosni i distributivni kapacitet, potreban da se podmiri maksimalno opterećenje kupca u svakom trenutku tokom obračunskog perioda.
- Obračunska stopa godišnje naknade za povrat ulaganja - Godišnja stopa izražena u procentu kojom se iznos kapitalnog ulaganja svodi na godišnji iznos prihoda potrebnog da se ulaganje nadoknadi (Carring Charge Rate).
- Odobreni potrebni prihod - Prihod potreban regulisanom elektroenergetskom preduzeću da nadoknadi sve opravdane troškove, nastale obavljanjem regulisane djelatnosti, radi određivanja tarifnih stavova za korisnike distributivnih sistema i tarifnih stavova za snabdijevanje tarifnih kupaca.
- Pristup treće strane - Pristup treće strane distributivnom sistemu predstavlja omogućavanje pristupa i korišćenja distributivnog sistema kako kvalifikovanim i nekvalifikovanim kupcima, tako i drugim korisnicima distributivnog sistema, pod istim uslovima i bez diskriminacije.
- Proizvodnja na pragu elektrane - Ukupna proizvedena električna energija na generatoru umanjena za vlastitu potrošnju i gubitke na transformatoru i energetskom vodu preko kojih se električna energija predaje u elektroenergetsku mrežu.
- Prosječna ponderisana stopa povrata - Stopa povratana potrebna neto stalna sredstva i trajna obrtna sredstva (regulativni osnov) izražena u procentu za obavljanje regulisane djelatnosti koju odobrava Regulatorna komisija prema strukturi izvora iz kojih se finansira (vlasnički i pozajmljeni kapital) i koja se primjenjuje za određivanje potrebnog prihoda.
- Regulativni osnov - Regulativni osnov je neto vrijednost angažovanih stalnih sredstava za obavljanje regulisane djelatnosti i neto vrijednost trajnih obrtnih sredstava neophodnih za obavljanje regulisane djelatnosti.
- Regulisano elektroenergetsko preduzeće - Korisnik dozvole koji obavlja jednu ili više regulisanih elektroenergetskih djelatnosti.
- Regulisana elektroenergetska djelatnost - Elektroenergetska djelatnost za koju je Zakonom propisana obaveza pružanja javne usluge (proizvodnja električne energije za snabdijevanje tarifnih kupaca, distribucija električne energije, snabdijevanje tarifnih kupaca električnom energijom) i za koju Regulatorna komisija utvrđuje cijene i tarifne stavove.
- Regulisane cijene - Cijene proizvoda i usluga regulisane elektroenergetske djelatnosti koje utvrđuje Regulatorna komisija i cijene korišćenja prenosne mreže koje utvrđuje Državna regulatorna komisija za električnu energiju.
- Snabdijevanje - Prodaja električne energije kupcima, uključujući i preprodaju.
- Snabdjevač tarifnih kupaca - Korisnik dozvole za obavljanje djelatnosti snabdijevanja tarifnih kupaca električnom energijom.
- Starastalnasredstva- Stalna sredstva stavljena u upotrebu do 31. decembra 2011. godine.
- Tarifni period - Period za koji se utvrđuju tarifni stavovi za korisnike distributivnih sistema i tarifni stavovi za nekvalifikovane kupce električne energije koje odobrava Regulatorna komisija.
- Tarifni elementi - Obračunske veličine tarifnog sistema u kojima se mogu izraziti učinci preduzeća -korisnika dozvole za obavljanje elektroenergetske djelatnosti na osnovu kojih se obračunavaju naknade za takve učinke.
- Tarifna grupa - Podjela krajnjih kupaca unutar kategorije potrošnje na osnovu karakteristika potrošnje električne energije, prema vremenu potrošnje, priključnoj snazi, vrsti mjernih uređaja i namjeni korišćenja električne energije.