Na osnovu člana 76. Zakona o naučnoistraživačkoj djelatnosti - Prečišćeni tekst ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 112/07) i člana 82. stav 2. Zakona o republičkoj upravi ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 118/08 i 11/09), ministar nauke i tehnologije donosi

PRAVILNIK

O SUFINANSIRANjU NAUČNOISTRAŽIVAČKIH PROJEKATA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 32 od 27. aprila 2009, 59/10)

I- OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

(1) Pravilnikom o sufinansiranju naučnoistraživačkih projekata (u daljem tekstu: Pravilnik) utvrđuju se uslovi, kriterijumi, mjerila, postupak evaluacije i izbora prijava za sufinansiranje naučnoistraživačkih projekata, praćenje i nadzor izvođenja projekata, te način obavještavanja javnosti o rezultatima obavljenog naučnoistraživačkog rada.
(2) Naučnoistraživački projekti ostvaruju se po programu osnovnih, primijenjenih i razvojnih istraživanja, utvrđenim Zakonom o naučnoistraživačkoj djelatnosti (u daljem tekstu: Zakon).
(3) Sredstva za ostvarivanje programa iz stava 2. ovog člana obezbjeđuju se u budžetu Republike Srpske, a vode se pri Ministarstvu nauke i tehnologije (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(4) Visina sredstava za program utvrđuje se finansijskim planom Ministarstva.
(5) Ministar nauke i tehnologije (u daljem tekstu: ministar) utvrđuje visinu sredstava sufinansiranja po pojedinačnim izabranim projektima.

Član 2.

Izrazi upotrijebljeni u ovom pravilniku imaju sljedeće značenje:
a) naučnoistraživački rad je sistematska stvaralačka aktivnost čijom se primjenom naučnih metoda stiču nove naučne spoznaje, odnosno stvaralački koristi postojeće znanje za nove primjene; to je stvaralački rad na osvajanju novih znanja, s ciljem podizanja opšteg civilizacijskog nivoa društva i korišćenje tih znanja u svim oblastima društveno-ekonomskog razvoja,
b) osnovna (fundamentalna, bazična) istraživanja obuhvataju ona istraživanja koja povećavaju opšti fond naučnih činjenica i znanja i koja određuju nova područja ljudskog znanja i spoznaja, ali koja nemaju ili ne moraju imati praktičnu primjenu svojih rezultata; osnovna istraživanja otkrivaju pojave, procese, uzročno-posljedične veze i zakonitosti u prirodi, društvu i ljudskom mišljenju, i to, prije svega, radi unapređenja ljudskog znanja i stvaranja bazičnog znanja, koja dalje služe kao osnov za primijenjena i razvojna istraživanja, nezavisno od konkretne primjene ili upotrebe,
v) primijenjena (aplikativna) istraživanja su teorijski ili eksperimentalni rad koji se preduzima radi sticanja novih znanja, ali koji je, prije svega, usmjeren na rješavanje nekog praktičnog zadataka, odnosno ostvarenje nekog praktičnog cilja; primijenjena istraživanja proširuju i produbljuju postojeća znanja radi rješavanja određenih problema; ono se preduzima ili radi ispitivanja moguće primjene rezultata fundamentalnih istraživanja ili utvrđivanja novih metoda ili postupaka za postizanje unaprijed određenog cilja; primijenjena istraživanja su, prema tome, usmjerena na otkrivanje novih naučnih znanja, primjenu tih znanja u svrhu realizacije konkretnih ciljeva,
g) razvojna (stručna) istraživanja, odnosno eksperimentalni razvoj je sistematski rad, utemeljen na znanjima stečenim osnovnim ili primijenjenim istraživanjima, odnosno praktičnom iskustvu, koje je, prije svega, usmjereno na uvođenje novih ili znatno poboljšanje postojećih postupaka, proizvoda i usluga; to su svi postupci koji se javljaju između izuma i proizvodnje: eksperimentisanje na crtežu i razvoj prototipova, eksperimenti, pilot projekti, modeli, nova rješenja; ova istraživanja imaju izrazito praktični cilj, njihovo osnovno obilježje je jasna namjena, te direktna i brzo postignuta korist u nekom uskom području,
d) naučno djelo je djelo koje je nastalo kao rezultat naučnog istraživanja primjenom naučnih metoda, koje ima karakteristiku novine i originalnosti, a koje otkriva dotad nepoznate činjenice i odnose i objašnjava zakonitosti među pojavama,
đ) norma časova u smislu ovog pravilnika jesu vrijeme koje pojedinac ili radni tim provedu u naučnoistraživačkom radu u okviru nekog naučnoistraživačkog projekta izraženi u časovima (satima),
e) program u smislu ovog pravilnika je skup projekata i akcija kojima se realizuju opšti interes i strateški ciljevi u naučnoistraživačkoj djelatnosti kako je definisano članom 10. Zakona,
ž) naučnoistraživački projekat je jedinstveni naučnoistraživački poduhvat, tj. skup jasno i detaljno definisanih aktivnosti pomoću kojih se, uz korišćenje znanja, ljudskog faktora, finansijskih sredstava, naučnih metodologija, tehnologije i drugih raspoloživih resursa, definisani zadatak realizuje u određenom vremenskom periodu,
z) tematski projekti su naučnoistraživački projekti za koje Ministarstvo, u saradnji sa Republičkim savjetom za nauku, definiše temu i cilj istraživanja, a svi ostali naučnoistraživački projekti se smatraju projektima na slobodnu temu i
i) nosilac projekta, u smislu ovog pravilnika, je naučnoistraživačka organizacija s kojom je Ministarstvo potpisalo ugovor o realizaciji naučnoistraživačkog projekta.

Član 3.

(1) Naučnim radom bave se istraživači u naučnim organizacijama (Akademija nauka i umjetnosti Republike Srpske, visokoškolske ustanove, naučnoistraživački instituti i centri, naučna društva), kao i lica izabrana na saradnička radna mjesta u ovim organizacijama, te lica koja su ispunila uslove za obavljanje naučne djelatnosti.
(2) U naučnoistraživačkom radu mogu učestvovati studenti sva tri ciklusa visokog obrazovanja i druga fizička lica u okviru naučnoistraživačkog procesa na instituciji na kojoj se studira ili realizuje naučnoistraživački proces.

Član 4.

(1) Rezultati naučnoistraživačkog rada su: naučni i stručni rad, naučna knjiga ili monografija, originalni naučni ili pregledni članak, naučna studija, rad objavljen u časopisu koji je dostupan međunarodnoj i domaćoj naučnoj javnosti, saopštenje ili rad objavljen u zborniku sa naučnog skupa, uvodno predavanje na naučnom skupu, objavljena naučna kritika ili polemika, leksikon, enciklopedija, kartografska publikacija, magistarski i doktorski radovi, nova sorta, patent, tehnička rješenja, nove metode, novi materijali, te novi tehnološki postupak.
(2) Rezultat naučnoistraživačkog rada mora da sadrži elemente izvornosti i novine, tj. novih saznanja, novih znanja, novih naučnih pravila ili novih primjena.

Član 5.

Naučnoistraživački projekat kandiduje naučnoistraživačka organizacija (nosilac projekta), a izvodi grupa istraživača (u daljem tekstu: projektni tim), koja se sastoji od rukovodioca projekta (koordinatora projekta), istraživača, stručnih i tehničkih članova projektnog tima.

Član 6.

(1) Rezultati naučnoistraživačkih projekata pripadaju pravnom licu koje je nosilac projekta.
(2) Vlasništvo nad eventualnim autorskim pravima se rješava međusobnim ugovorom istraživača kao fizičkih lica i pravnog lica, nosioca projekta.

Član 7.

(1) Iznos finansijskih sredstava za sufinansiranje pojedinog projekta određuje se na osnovu opravdanih troškova izvođenja naučnoistraživačkog projekta i raspoloživih sredstava, prema finansijskom planu Ministarstva.
(2) Osnov za utvrđivanje opravdanih troškova naučnoistraživačkog projekta je:
a) broj i sastav članova istraživačkog tima,
b) potrebna infrastrukturna oprema,
v) neophodni materijali,
g) putni troškovi u cilju izvođenja radova ili savjetovanja i
d) ostali troškovi (režijski troškovi ustanove u kojoj se obavlja istraživanje, a koji se odnose samo na eventualne troškove realizacije projekta, usluge, energenti i sl.).

Član 8.

(1) Troškovi istraživačkog tima se određuju na bazi broja i vrijednosti norma časova potrebnih za realizaciju projekta.
(2) Vrijednost norma časa za pojedine kategorije učesnika u radnom timu određuje ministar rješenjem na bazi finansijskog plana Ministarstva za svaku budžetsku godinu.
(3) Ukupan broj norma časova na jednom projektu se dobija sabiranjem broja norma časova svih učesnika na projektu.
(4) Ukupni troškovi istraživačkog tima se dobijaju sabiranjem pojedinačnih troškova dobijenih množenjem broja norma časova, po pojedinim kategorijama učesnika na projektu, sa odgovarajućom vrijednosti norma časa iz stava 2. ovog člana.

II- JAVNI KONKURS

Član 9.

Ministarstvo jedanput godišnje u sredstvima informisanja objavljuje javni konkurs (u daljem tekstu: konkurs) za izbor projekata iz svih naučnih oblasti.

Član 10.

Konkurs sadrži:
a) pravni osnov za izvođenje konkursa,
b) naziv, sjedište i internet adresu Ministarstva,
v) predmet konkursa,
g) istraživačku temu i cilj istraživanja u slučaju konkursa za tematske projekte,
d) rok prijave projekta,
đ) uslove, kriterijume, smjernice i mjerila za izbor projekata,
e) ukupnu okvirnu visinu finansijskih sredstava koja su na raspolaganju za predmet konkursa, kao i vrijednost norma časova po kategorijama učesnika,
ž) mjesto i način objavljivanja rezultata izbora,
z) službeno lice zaduženo za kontakte,
i) rok u kojem će učesnici biti obaviješteni o izboru projekta,
j) potrebne dokaze o ispunjavanju uslova konkursa,
k) druge podatke neophodne za odlučivanje o izboru projekata i
l) napomenu o statusu nepotpunih i neblagovremenih prijava učesnika konkursa.

Član 11.

(1) Izbor naučnoistraživačkih projekata za sufinansiranje Ministarstvo vrši u dvije izborne faze.
(2) Prva izborna faza je ocjena vrijednosti (kvaliteta prijedloga) prijavljenog naučnoistraživačkog projekta, a druga faza je ocjena kvaliteta istraživačkog tima, naučnoistraživačke ustanove koja prijavljuje projekat i ukupnih sredstava koja se traže za