Na osnovu člana 55. stav 6. i člana 58. stav 4. Zakona o upravljanju otpadom ("Službene novine Federacije BiH", broj 33/03), federalni ministar prostornog uređenja i okoliša donosi
PRAVILNIK
O SADRŽAJU PLANA PRILAGOĐAVANjA UPRAVLjANjA OTPADOM ZA POSTOJEĆA POSTROJENjA ZA TRETMAN ILI ODLAGANjE OTPADA I AKTIVNOSTIMA KOJE PREDUZIMA NADLEŽNI ORGAN
(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 9 od 16 februara 2005)
I- OPĆE ODREDBE
Član l.
Ovim pravilnikom uređuje se sadržaj Plana prilagođavanja upravljanja otpadom (u daljem tekstu: Plan prilagođavanja) za postojeća postrojenja za tretman ili odlaganje otpada za koje je potrebna okolinska dozvola.
Plan prilagođavanja sastoji se iz korektivnih mjera za koje vlasnik postrojenja smatra da su potrebne da se u određenom vremenskom periodu prilagode specificiranim uslovima u cilju smanjenja uticaja takvih operacija i postrojenja na zdravlje ljudi i okoliš.
II- DEPONIJE
Član 2.
Ako je postojeće postrojenje deponija i nije u skladu s minimumom uvjeta za deponije specificiranim u Prilogu ovog pravilnika, plan prilagođavanja treba sadržavati program sa fazama mjera potrebnih da bi se deponija uskladila sa navedenim minimalnim zahtjevima u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Plan prilagođavanja iz stava 1. ovog člana sadrži naročito:
1) lokaciju deponije i informacije o operateru
2) opis lokacije i okoliša, predložena klasifikacija deponije (deponija za opasni, bezopasni, inertni otpad)
3) trenutni uticaj deponije na okoliš
4) procjena očekivanog vijeka trajanja deponije na osnovu njenog fizičkog kapaciteta i planiranih količina odlaganog otpada
5) opis deponije, opis trenutnog načina upravljanja otpadom i mjera prilagođavanja
6) prijedlog mjera prilagođavanja po fazama
7) izjava o tačnosti navedenih podataka.
Iznimno ako operater namjerava prekinuti prijem otpada na deponiju mora o tome pismeno obavijestiti nadležni organ što isključuje obavezu dostavljanja Plana prilagođavanja.
III- POSTROJENjA ZA TRETMAN OTPADA
Član 3.
Za postojeće postrojenje za tretman otpada plan prilagođavanja sadrži sljedeće:
1) opis negativnih uticaja koje postrojenje ima na zdravlje ljudi i okoliš,
2) opis mjera koje se trebaju poduzeti radi sprečavanja proizvodnje otpada
3) dokumentaciju o otpadu koji tretira postrojenje (porijeklo, vrste otpada u skladu sa Pravilnikom o kategorijama otpada sa listama, sastav, količina),
4) opis metoda tretmana i/ili odlaganja,
5) konkretan Plan sa programom mjera za poboljšanje postrojenja po fazama, koje će umanjiti uticaj postrojenja na zdravlje ljudi i okoliš.
IV- ODGOVORNO LICE
Član 4.
Operater postojećeg postrojenja za tretman ili odlaganje otpada, koji je dužan podnijeti Plan prilagođavanja, će imenovati odgovorno lice za ovaj Plan prilagođavanja. Ime odgovornog lica će biti dostavljeno nadležnom organu.
Odgovorno lice iz stava 1. ovog člana dužno je da:
1) pripremi i dostavi Plan prilagođavanja za postrojenje nadležnom organu
2) provodi Plan prilagođavanja.
V- NADLEŽNI ORGAN
Član 5.
Zahtjev za odobrenje Plana prilagođavanja operator postrojenja za tretman ili odlaganje otpada podnosi organu nadležnom za izdavanje okolinske dozvole.
VI- AKTIVNOSTI NADLEŽNOG ORGANA
Član 6.
O zahtjevu iz člana 6. ovog pravilnika nadležni organ donosi rješenje.
Član 7.
Nadležni organ svojim rješenjem može:
1) Plan prilagođavanja odobriti ili
2) Plan prilagođavanja odbiti.
Član 8.
Prije donošenja odobrenja o Planu prilagođavanja, nadležni organ može putem inspektora za okoliš utvrditi podatke o rizicima i sačiniti pismeni izvještaj o sigurnosnom stanju deponije ili postrojenja za tretman otpada.
Inspekcijska kontrola provodi se o trošku operatora deponije.
VII- ZATVARANjE DEPONIJE
Član 9.
Nadležni organ donosi rješenje o zatvaranju deponije u roku od četiri godine od dana stupanja na snagu Zakona o upravljanju otpadom ako:
1) operater deponije obavijesti nadležni organ da namjerava prestati primati otpad na deponiju u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog pravilnika ili
2) ako svojim rješenjem odbije Plan prilagođavanja ili
3) operater ne dostavi plan prilagođavanja iz člana 2. ovog pravilnika ili ne obavijesti nadležni organ da operater namjerava prestati primati otpad na deponiju u roku od dvije godine od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
Član 10.
Rješenje o zatvaranju deponije sadrži naročito:
1) razloge za donošenje odluke,
2) datum do kojeg deponija mora prestati primati otpad,
3) nalog operateru da izradi plan rehabilitacije za zatvaranje, sa specificiranim mjerama koje operater mora poduzeti kako bi se područje zatvorene deponije rehabilitiralo i smanjili uticaji na okoliš, te zdravlje i sigurnost ljudi. Ove mjere mogu između ostalog uključivati:
- uklanjanje otpada na drugu deponiju,
- pokrivanje otpada,
- postavljanje ograde,
- "regradaciju"(podešavanje nagiba) otpada,
- kopanje sabirnih kanala za procijedne vode,
- kopanje odvodnih kanala za oborinske vode oko odlagališta za sprečavanje njenog dospijevanja u odlagalište,
- ako je najbliže naselje udaljeno manje od 1 km, kopanje rovova za otplinjavanje (dubine do osnovice otpada);
4) vremenski raspored koji određuje rokove za provođenje ovih mjera; takav raspored uzima u obzir postojeće rizike i dostupnost alternativnih postrojenja za odlaganje.
Član 11.
Nadležni organ u rješenju o zatvaranju deponije također može zahtijevati da se nakon konačnog zatvaranja deponije provedu naknadni postupci kako bi se obezbijedilo da:
1) operater ostane odgovoran za održavanje, nadzor i kontrolu u periodu koji nadležni organ utvrdi uzimajući u obzir vrijeme u kojem bi deponija mogla predstavljati opasnost,
2) operater obavijesti nadležnog organa o bilo kakvim negativnim uticajima na okoliš otkrivenim postupcima kontrole i poduzima korake za sanaciju koji su potrebni ili su odobreni od strane nadležnog organa i
3) operater bude odgovoran za nadzor i analizu deponijskog gasa i/ili procijednih voda, kao i okolnih podzemnih voda u periodu za koji nadležni organ utvrdi da će deponija predstavljati potencijalnu opasnost po okoliš.
VIII- PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 12.
Minimum uvjeta za deponije nalazi se u prilogu ovog pravilnika i čini njegov sastavni dio.
Član 13.
Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenim novinama Federacije BiH".