Na osnovu člana 9. Zakona o računovodstvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 18/99), ministar finansija Republike Srpske donosi
PRAVILNIK
O REVIZIJI RAČUNOVODSTVENIH IZVEŠTAJA
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 18 od 3. jula 2000; 5/01; 55/01)
OSNOVNE ODREDBE
Član 1.
Revizija računovodstvenih izveštaja (u daljem tekstu: revizija) predstavlja ispitivanje računovodstvenih izveštaja radi davanja mišljenja o tome da li oni objektivno i istinito prikazuju stanje imovine, kapitala i obaveza kao i rezultata poslovanja pravnih lica, u skladu sa Računovodstvenim standardima Republike Srpske (u daljem tekstu: Računovodstveni standardi) i drugim propisima.
Član 2.
Revizija iz člana 1. ovog pravilnika obavezna je za sva srednja i velika preduzeća, banke, druge finansijske organizacije, investicione fondove, organizacije za osiguranje i berze (u daljem tekstu: pravna lica).
Član 3.
Osim revizije iz člana 1. ovog pravilnika moguće je obavljati i reviziju poslovanja, boniteta, solventnosti i specijalnih bilansa.
Pod specijalnim bilansima, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumevaju se osnivački, sanacioni, deobni, likvidacioni i stečajni bilans i bilans spajanja.
Član 4.
Revizija iz člana 1. ovog pravilnika obavlja se za svaku godinu, najkasnije do 30. septembra tekuće godine za prethodnu godinu.
Odredbe stava 1. ovog člana primenjivaće se od 1. januara 2002. godine.
Član 5.
Revizija se obavlja u skladu sa ovim pravilnikom, Standardima revizije Republike Srpske (u daljem tekstu: Standardi revizije) kao i Kodeksa etike za profesionalne računovodstvene eksperte.
ORGANIZACIJA
Član 6.
Sve oblike revizije obavljaju domaća preduzeća ili agencije za reviziju (u daljem tekstu: preduzeća i agencije), koje su registrovane u Republici Srpskoj i poseduju dozvolu za rad prema članu 11. ovog pravilnika.
Na zahtev pravnog lica kod kojeg se vrši revizija, reviziju mogu obavljati pravna lica za reviziju iz Federacije BiH i strana revizorska lica, zajedno sa pravnim licima za reviziju iz Republike Srpske.
Član 7.
Preduzeće, odnosno agencija osnivaju se u skladu sa Zakonom o preduzećima, ako ovim pravilnikom nije drugačije određeno.
Član 8.
Preduzeće, odnosno agenciju, može osnovati i strano preduzeće koje se bavi revizijom, pod uslovom uzajamnosti.
Osnivač preduzeća, odnosno agencije, može osnovati samo jedno preduzeće, odnosno agenciju.
Član 9.
Većinsko pravo glasa u preduzeću ili agenciji pripada licima koja imaju certifikat ovlašćenog revizora.
Većinu članova organa upravljanja preduzećem i agencijom čine ovlašćeni revizori i revizori.
USLOVI OSNIVANjA I RADA
Član 10.
Preduzeće za reviziju može obavljati reviziju samo ako u stalnom radnom odnosu ima najmanje dva zaposlena revizora, od kojih jedan mora imati važeću licencu ovlašćenog revizora, dobijenu ili nostrifikovanu u Republici Srpskoj, od Saveza računovođa i revizora Republike Srpske (u daljem tekstu: Savez).
Agencija za reviziju može obavljati reviziju samo ako u radnom odnosu ima najmanje jednog ovlašćenog revizora sa važećom licencom.
Izuzetno od odredbe st. 1. i 2. ovog člana, do 31. decembra 2006. godine, reviziju iz čl. 1. i 3. ovog pravilnika mogu obavljati preduzeća i agencije koje se registruju za obavljanje revizije i koje imaju zaključene ugovore o radu sa ovlašćenim revizorima i revizorima koji su u stalnom radnom odnosu na univerzitetu ili drugim institucijama.
Član 11.
Osnivač preduzeća, odnosno agencije podnosi Ministarstvu finansija Republike Srpske (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija) zahtev za izdavanje dozvole za rad za preduzeće, odnosno agenciju.
Uz zahtev iz stava 1. ovog člana osnivač podnosi:
1) ugovor o osnivanju, odnosno drugi osnivački akt;
2) predlog statuta;
3) podatke o licima koja će obavljati reviziju, sa zvanjem ovlašćenog revizora i revizora.
Ako je osnivač preduzeća za reviziju strano pravno lice koje se bavi revizijom, uz zahtev za izdavanje dozvole za rad, pored isprava iz stava 2. ovog člana, podnosi i akt da je registrovano za obavljanje revizije i dokaz o postojanju uzajamnosti.
Član 12.
Ministarstvo finansija je dužno da odluči o zahtevu iz prethodnog člana u roku od 30 dana od dana njegovog podnošenja.
Rešenje o odbijanju zahteva za izdavanje dozvole Ministarstvo finansija će doneti kad iz priložene dokumentacije utvrdi da nisu ispunjeni uslovi za obavljanje revizije, propisani ovim pravilnikom.
Član 13.
Uz prijavu za upis u sudski registar osnivač preduzeća, odnosno agencije podnosi rešenje organa iz člana 12. ovog pravilnika.
Preduzeće, odnosno agencija, upisuje se u registar koji vodi Ministarstvo finansija.
Član 13a.
Revizorsko preduzeće i agencija obavezuje se na savesnu i objektivnu reviziju i na tajnost informacija stečene obavljanjem revizije.
Član 13b.
Revizorsko preduzeće i agencija za obavljanje revizije, koji, namerno ili iz nehata obavljanjem revizije prouzrokuju štetu, obavezni su je nadoknaditi u skladu sa ugovorom i pravilnikom.
Visina naknade iz stava 1. ovog člana po jednoj reviziji ograničava se na vrednost 10.000 KM za revizorska preduzeća i do 5.000 KM za revizorsku agenciju.
U visini nadoknade iz stava 2. ovog člana revizorsko preduzeće i agencija se osiguravaju od odgovornosti.
Član 14.
Ministarstvo finansija će doneti rešenje o oduzimanju dozvole za rad preduzeću, odnosno agenciji:
1) ako obavlja oblik revizije koji nije naveden u članu 1. i 3. ovog pravilnika ili pruža usluge koje nisu navedene u članu 16. ovog pravilnika;
2) ako ne obavlja reviziju po odredbama ovog pravilnika, Standardima revizije i Kodeksa etike za profesionalne računovodstvene eksperte;
3) ako je dozvola za rad izdata na osnovu neistinitih podataka osnivača;
4) ako nije upisan u sudski registar;
5) ako se broj ovlašćenih revizora i revizora smanji ispod propisanog broja, a preduzeća ili agencije za reviziju, u roku od šest meseci od nastale promene, ne obaveste Ministarstvo finansija da se broj ovlašćenih revizora i revizora povećao do broja propisanog ovim pravilnikom;
6) ako obavlja reviziju pravnog lica sa kim je kapitalno povezano;
7) ako se ne osigura od odgovornosti za štetu koju može da prouzrokuje izraženim revizorskim mišljenjem.
DELOKRUG RADA
Član 15.
Preduzeće, odnosno agencija obavlja reviziju iz člana 1. i 3. ovog pravilnika.
Član 16.
Preduzeće, odnosno agencija može pružati usluge iz oblasti računovodstva, procene vrednosti preduzeća, primene propisa za obračun i plaćanje poreza, te druge intelektualne i ekonomsko-finansijske usluge.
Poslove iz stava 1. ovog člana obavljaju posebni organizacioni delovi preduzeća, odnosno agencije.
Preduzeće, odnosno agencija ne može obavljati reviziju kod preduzeća kome pruža usluge iz stava 1. ovog člana.
Član 17.
Preduzeće, odnosno agencija ne može obavljati drugi oblik revizije koji nije naveden u članovima 1. i 3. ovog pravilnika, niti pružati usluge koje nisu navedene u članu 16. ovog pravilnika.
LICA KOJA OBAVLjAJU REVIZIJU
Član 18.
Reviziju obavljaju stručna lica za certifikatom i licencom Saveza, koja mogu da imaju sledeća lica:
1. revizor,
2. ovlašćeni revizor.
Pored revizora, na poslovima revizije može da bude angažovano i lice u zvanju mlađeg revizora ili revizora pripravnika, koji ne moraju da imaju certifikat niti licencu.
Revizor je stručno lice koje obavlja reviziju u skladu sa standardima revizije, pod nadzorom ovlašćenog revizora.
Ovlašćeni revizor je nezavisno stručno lice koje obavlja reviziju i odgovara za pravilnost obavljanja revizije, sastavljanje izveštaja o reviziji i izražavanje zaključnog mišljenja da li su računovodstveni izveštaji sastavljeni objektivno i istinito.
Mlađi revizor pomaže ovlašćenom revizoru i