Na osnovu člana 112. Zakona o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 16/02 i 62/02), a u vezi sa članom 9. Zakona o računovodstvu ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 18/99 i 62/02), ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 33 od 10. maja 2003)

Osnovne odredbe

Član 1.

Revizija finansijskih izvještaja obavlja se u skladu sa Zakonom o računovodstvu (u daljem tekstu: Zakon), ovim pravilnikom (u daljem tekstu: Pravilnik), Standardima revizije Republike Srpske (u daljem tekstu: Standardi revizije) i Kodeksom etike (u daljem tekstu: Kodeks).
Revizija finansijskih izvještaja (u daljem tekstu: revizija) predstavlja ispitivanje finansijskih izvještaja radi davanja mišljenja o tome, da li on objektivno i istinito prikazuje stanje imovine, kapitala i obaveza, kao i rezultata poslovanja pravnog lica, u skladu sa Računovodstvenim standardima Republike Srpske (u daljem tekstu: Računovodstveni standardi) i drugim propisima Republike Srpske).

Član 2.

Revizija iz člana 1. ovog pravilnika obavlja se na osnovu pismenog zahtjeva pravnog lica.
Revizija je obavezna za sva akcionarska društva koja spadaju u srednja i velika preduzeća saglasno važećim Privremenim računovodstvenim standardima Republike Srpske (u daljem tekstu: pravna lica).
Reviziji finansijskih izvještaja podliježu banke, mikrokreditne organizacije i druge finansijske organizacije, investicioni fondovi, organizacije za osiguranje bez obzira na svoju veličinu (u daljem tekstu: pravna lica).

Član 3.

Osim revizije iz člana 1. ovog pravilnika preduzeća za reviziju mogu obavljati i reviziju poslovanja, usklađenosti, boniteta, solventnosti i specijalnih bilansa.
Pod specijalnim bilansima, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumijevaju se osnivački, sanacioni, diobni, likvidacioni, stečajni bilans i bilansi spajanja.

Član 4.

Revizija iz člana 1. ovog pravilnika obavlja se za poslovnu godinu u skladu sa Pravilnikom o izvještavanju Komisije za hartije od vrijednosti Republike Srpske, ali najkasnije do 30. septembra tekuće godine za prethodnu godinu.
Preduzeća koja kotiraju na berzi obavljaju reviziju u skladu sa stavom 1. ovog člana i Pravilima berze.

Organizacija

Član 5.

Sve oblike revizije obavljaju preduzeća za reviziju koja su registrovana u Republici Srpskoj i posjeduju dozvolu za rad - licencu - prema čl. 12. i 14. ovog pravilnika i ako su upisana u sudski registar i registar kod Ministarstva finansija.
Preduzeća za reviziju iz stava 1. ovog člana mogu za vršenje revizije ugovorno angažovati revizore i pravna lica za reviziju iz Federacije BiH i inostranstva uz nostrifikovani certifikat i licencu.

Član 6.

Preduzeće za reviziju osniva se u skladu sa odredbama Zakona o preduzećima i Zakona o računovodstvu Republike Srpske.
Većinsko pravo glasa i većinsko učešće u kapitalu u revizorskom preduzeću pripada fizičkim licima koja imaju certifikat ovlašćenog revizora ili revizorskim preduzećima osnovanim po članu 8. ovog pravilnika.

Član 7.

Revizorsko preduzeće može osnovati i strano preduzeće koje se bavi revizijom pod uslovom uzajamnosti, s tim da najmanje 51% vlasničkog kapitala i upravljačkih prava pripada domaćim ovlašćenim revizorima.
Većina članova organa upravljanja revizorskog preduzeća moraju biti fizička lica koja su ovlašćeni revizori ili predstavnici revizorskih preduzeća osnovanih po ovom pravilniku.

Uslovi osnivanja i rada

Član 8.

Preduzeće za reviziju može obavljati reviziju samo ako u stalnom radnom odnosu ima najmanje jednog zaposlenog ovlašćenog revizora sa certifikatom i važećom dozvolom za rad - licencom.
Izuzetno od odredaba stava 1. ovog člana, reviziju iz čl. 1. i 3. ovog pravilnika mogu obavljati, preduzeća koja se registruju za obavljanje revizije i koja imaju umjesto ovlašćenog revizora u stalnom radnom odnosu, ovlašćenog revizora s kojim je zaključen ugovor o radu, a koji je u stalnom radnom odnosu sa drugim pravnim licem najduže do 31. decembra 2006. godine.
Lice iz prethodnog stava može zaključiti ugovor o radu samo sa jednim revizorskim preduzećem.

Licenciranje - izdavanje odobrenja za rad

Član 9.

Na osnovu Zakona o računovodstvu, Ministarstvo finansija:
- izdaje odobrenja za rad - licence revizorima i
- izdaje odobrenja za rad - licence revizorskim preduzećima.

Član 10.

Odobrenje za rad - licencu fizičkim licima, ovlašćenim revizorima i revizorima, Ministarstvo finansija izdaje na osnovu certifikata koji je izdao Savet računovođa i revizora Republike Srpske (u daljem tekstu: Savez) uz sljedeće uslove:
1. da je građanin Republike Srpske,
2. da ima završen ekonomski fakultet i najmanje tri godine radnog iskustva u računovodstvu i
3. da ispunjava uslove Osme direktive Evropske unije.

Član 11.

Odobrenje za rad - licencu iz člana 10. ovog pravilnika izdaje se pravnim licima uz sljedeće uslove:
1. da je osnovano prema odredbama ovog pravilnika,
2. da ovlašćeni revizori imaju upravljačka prava preko 51%,
3. da većina članova organa upravljanja ima zvanje ovlašćeni revizor i
4. da većinski kapital i upravljačka prava pripadaju ovlašćenim revizorima iz Republike Srpske.

Član 12.

Osnivač revizorskog preduzeća podnosi Ministarstvu finansija - zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licence za revizorsko preduzeće.
Uz zahtjev iz stava 1. ovog člana osnivač podnosi:
1) ugovor o osnivanju, odnosno drugi osnivački akt,
2) prijedlog statuta ili pravila i
3) podatke o osnivaču preduzeća, o licima koja će obavljati reviziju, uz dostavljanje ovjerenih kopija njihovog odobrenja za rad - licence.
Ako je osnivač preduzeća za reviziju strano pravno lice, ili pravno lice iz Federacije BiH koje se bavi revizijom, uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad, pored isprava iz stava 2. ovog člana, podnosi i akt da je registrovano za obavljanje revizije u svojoj državi ili entitetu i dokaz o postojanju uzajamnosti, u skladu sa odredbama člana 6. stav 2. i članom 8. ovog pravilnika.

Član 13.

Ministarstvo finansija je dužno da odluči o zahtjevu za izdavanje odobrenja za rad - licence u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i o tome izda rješenje.
Rješenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje odobrenja za rad - licence, Ministarstvo finansija će donijeti kad iz priložene dokumentacije utvrdi da nisu ispunjeni uslovi za obavljanje revizije, propisani ovim pravilnikom.

Član 14.

Nakon dobijanja odobrenja za rad - licence osnivač je dužan da se registruje i kod nadležnog registarskog suda.
Uz prijavu za upis u sudski registar, osnivač preduzeća podnosi rješenje organa iz člana 13. ovog pravilnika.
Nakon upisa u sudski registar, osnivač je dužan da se upiše u registar preduzeća za reviziju kod Ministarstva finansija.