Na osnovu člana 13. Zakona o računovodstvu i reviziji Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 67/05) i člana 112. Zakona o administrativnoj službi u upravi Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 16/02, 62/02, 38/03, 42/04 i 49/06), ministar finansija d o n o s i

PRAVILNIK

O REVIZIJI FINANSIJSKIH IZVJEŠTAJA U REPUBLICI SRPSKOJ

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 120 od 13. decembra 2006.)

Član 1.

Ovim pravilnikom regulišu se revizija finansijskih izvještaja pravnih lica - obveznika revizije, čije je sjedište u Republici Srpskoj, uslovi za izdavanje i oduzimanje dozvole za obavljanje usluga revizije, određuju lica ovlašćena za pružanje usluga revizije, nadzor i provjeru kvaliteta rada revizora i revizorskih preduzeća te druga pitanja u vezi sa revizijom.

Član 2.

(1) Revizija finansijskih izvještaja obavlja se nezavisno i samostalno u skladu sa Zakonom o računovodstvu i reviziji Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 67/05), (u daljem tekstu: Zakon), ovim pravilnikom, Međunarodnim standardima revizije (u daljem tekstu: Standardi revizije) i Kodeksom etike.
(2) Revizija finansijskih izvještaja predstavlja ispitivanje finansijskih izvještaja radi davanja mišljenja o tome da li on objektivno i istinito prikazuje stanje imovine, kapitala i obaveza, kao i rezultata poslovanja pravnog lica, u skladu sa Međunarodnim računovodstvenim standardima (MRS), odnosno Međunarodnim standardima za finansijsko izvještavanje (MSFI), (u daljem tekstu: Računovodstveni standardi) i drugim propisima Republike Srpske.

Član 3.

(1) Revizija je obavezna za sva preduzeća koja se smatraju preduzećima koja imaju javnu odgovornost, shodno članu 2. Zakona.
(2) Preduzeće se smatra javno dogovornim ako ispunjava jedan od sljedećih kriterijuma:
a) ukoliko ima obavezu da podnosi svoje finansijske izvještaje Komisiji za hartije od vrijednosti ili nekoj drugoj regulatornoj agenciji, radi emitovanja bilo koje vrste finansijskih instrumenata na berzi ili drugom organizovanom tržištu,
b) ukoliko spada u finansijska preduzeća, kao što su banke i druge finansijske institucije, osiguravajuće kompanije, penzijski fondovi, brokeri ili dileri hartijama od vrijednosti, privatizacioni investicioni fondovi, zatvoreni i otvoreni investicioni fondovi i slično,
v) ukoliko je riječ o preduzeću koje pruža značajne javne usluge, u koja spadaju sva javna preduzeća sa većinskim državnim kapitalom, udruženja koja pružaju javne usluge i javna glasila osnovana radi ostvarivanja dobiti.
(3) Preduzeća čiji godišnji ukupan prihod nije veći od 3.000.000 KM ne podliježu obavezi godišnje revizije, a mogu je sprovoditi u skladu sa vlastitim aktima i ovim pravilnikom.

Član 4.

Osim revizije iz člana 2. ovog pravilnika, preduzeća za reviziju mogu obavljati i druge usluge srodne reviziji ukoliko ih ugovore sa pravnim licem, a nisu u suprotnosti sa članom 27. ovog pravilnika.

Član 5.

(1) Preduzeća iz člana 3. ovog pravilnika obavezna su da angažuju revizora finansijskih izvještaja za godinu u kojoj su ispunili zahtijevane uslove, a najkasnije do kraja septembra tekuće godine za prethodnu godinu.
(2) Izvještaje o obavljenoj reviziji iz člana 2. ovog pravilnika pravna lica mogu objelodaniti u sredstvima javnog informisanja ili putem internet stranice.

Član 6.

(1) Sve oblike revizije obavljaju preduzeća za reviziju koja su registrovana u Republici Srpskoj i posjeduju dozvolu za rad - licencu prema članu 10. ovog pravilnika i ako su upisana u sudski registar i registar kod Ministarstva finansija (u daljem tekstu: Ministarstvo).
(2) Na zahtjev pravnog lica kod kojeg se vrši revizija, reviziju mogu obavljati i pravna lica za reviziju iz inostranstva, ali zajedno sa pravnim licima za reviziju iz Republike Srpske.

Član 7.

(1) Preduzeće za reviziju osniva se u skladu sa odredbama Zakona o preduzećima ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 24/98, 62/02, 66/02, 38/03, 97/04 i 34/06), Zakona i ovog pravilnika.
(2) Većinsko pravo glasa i većinsko učešće u kapitalu u revizorskom preduzeću pripada fizičkim licima koja imaju certifikat ovlašćenog revizora.
(3) Ako je osnivač revizorskog preduzeća pravno lice bez statusa revizorskog preduzeća, njegov udio u kapitalu revizorskog preduzeća ne može iznositi više od 49% ukupnog kapitala.

Član 8.

(1) Revizorsko preduzeće može osnovati i strano preduzeće koje se bavi revizijom, saglasno članu 7. stav 1. ovog pravilnika.
(2) Većina članova organa upravljanja revizorskog preduzeća moraju biti fizička lica koja su ovlašćeni revizori.

Član 9.

Preduzeće za reviziju može obavljati usluge revizije samo ako u stalnom radnom odnosu na neodređeno vrijeme ima najmanje jednog zaposlenog ovlašćenog revizora sa certifikatom i važećom dozvolom za rad - licencom koju izdaje Ministarstvo.

Član 10.

(1) Ministarstvo izdaje dozvolu za rad - licencu revizorskim preduzećima.
(2) Ministarstvo vodi evidenciju revizorskih preduzeća kojima su izdate licence za vršenje usluga revizije.
(3) Registar treba da sadrži ime i poslovnu adresu revizorskog preduzeća. ime odgovornog lica i imena stalno zaposlenih ovlašćenih revizora sa licencom.
(4) Registar revizorskih preduzeća ima status javnog dokumenta.

Član 11.

Preduzeće za reviziju obavezno je da dostavi Ministarstvu finansija svaku izmjenu u pogledu uslova osnivanja, saglasno čl. 7, 8. i 9. ovog pravilnika.

Član 12.

(1) Dozvolu za rad - licencu fizičkim licima - ovlašćenim revizorima Ministarstvo izdaje na osnovu uputstva o izdavanju licenci, koje donosi ministar finansija.
(2) Ministarstvo vodi evidenciju, odnosno registar svih revizora kojima je u skladu sa Zakonom i Pravilnikom izdata licenca ovlašćenog revizora.
(3) Registar treba da sadrži ime i poslovnu adresu revizora, naziv profesionalnog tijela koje je revizoru izdalo certifikat, datum izdavanja i rok važenja licence.
(4) Registar revizora ima status javnog dokumenta.

Član 13.

(1) Osnivač revizorskog preduzeća podnosi Ministarstvu zahtjev za izdavanje dozvole za rad - licence za revizorsko preduzeće.
(2) Uz zahtjev osnivač podnosi:
a) ugovor o osnivanju, odnosno drugi osnivački akt,
b) prijedlog statuta,
v) interni akt kojim je uređena metodologija obavljanja revizije i
g) podatke o osnivaču preduzeća, o licima koja će obavljati reviziju, uz dostavljanje ovjerenih kopija njihove dozvole za rad - licence.
(3) Ako je osnivač preduzeća za reviziju strano pravno lice koje se bavi revizijom, uz zahtjev za izdavanje dozvole za rad, pored isprava iz stava 2. ovog člana, podnosi i akt da je registrovano za obavljanje revizije u svojoj državi ili entitetu.

Član 14.

(1) Ministarstvo je dužno da odluči o zahtjevu za izdavanje dozvole za rad - licence u roku od 30 dana od dana podnošenja zahtjeva i da izda rješenje.
(2) Rješenje o odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za rad - licence Ministarstvo će donijeti kad iz priložene dokumentacije utvrdi da nisu ispunjeni uslovi za obavljanje revizije, propisani ovim pravilnikom.

Član 15.

(1) Nakon dobijanja dozvole za rad - licence, osnivač je dužan da se registruje i kod nadležnog registarskog suda.
(2) Uz prijavu za upis u sudski registar osnivač preduzeća podnosi rješenje organa iz člana 10. ovog