Na osnovu čl. 28. Zakona o zaštiti okoliša ("Službene novine Federacije BiH", br. 33/03), federalni ministar Federalnog ministarstva okoliša i turizma donosi

PRAVILNIK

O REGISTRIMA POSTROJENjA I ZAGAĐIVANjIMA

(Objavljeno u "Sl. novine FBiH", br. 82 od 19 novembra 2007)

I- OPĆE ODREDBE

Član 1.

Ovim Pravilnikom se reguliše uspostavljanje i održavanje Registra o postrojenjima i zagađivanjima (u daljnjem tekstu: "Registar"), koji predstavlja osnovu za izvještavanje u skladu sa zakonskim obavezama i međunarodnim ugovorima, uključujući i one koje proizlaze iz Kijevskog protokola i Aarhuske konvencije o pristupu informacijama, učešću javnosti, odlučivanju i pristup pravosuđu u oblasti okolinskih pitanja.
Ovim Pravilnikom se propisuju baze podataka: o ispuštanju zagađivanja, o okolišnim dozvolama, o aktivnostima okolišne inspekcije, o tvarima štetnim za zdravlje ljudi, način prikupljanja podataka i rokovi dostave godišnjih podataka od operatora u postupku vođenja Registra koji su u skladu sa Zakonom o zaštiti okoliša (u daljnjem tekstu: Zakon).

Član 2.

Djelokrug i primjena
Federalno ministarstvo okoliša i turizma, nadležno za okoliš u Federaciji BiH (u daljnjem tekstu: "nadležno federalno ministarstvo") će uspostaviti i održavati elektronski Registar zasnovan na informacijama dostavljenim od strane nadležnog organa i/ili operatora postrojenja.
Elektronska mreža (u daljnjem tekstu: "mreža") kojom će nadležno federalno ministarstvo biti povezano sa ministarstvom nadležnim za okoliš na kantonalnom nivou, uspostavit će se najkasnije do 2012. godine. Nadležno federalno ministarstvo će osigurati da Registar bude besplatno dostupan javnosti putem Interneta ili na neki drugi način.

II- DEFINICIJE

Član 3.

U smislu ovog Pravilnika slijedeći izrazi znače:
- "lokacija" - znači geografsko mjesto postrojenja;
- "ispuštanje" - znači ispuštanja zagađujućih materija u okoliš koja su rezultat ljudske aktivnosti, bilo namjernih ili slučajnih, rutinskih ili nerutinskih, koja uključuju prolijevanje, emitovanje, ispuštanje, ubacivanje, odlaganje ili bacanje, ili preko sistema kanalizacija bez završnog tretmana otpadne vode;
- "godina izvještavanja" - znači kalendarska godina za koju se moraju prikupiti podaci o ispuštanju i prijenosu zagađivanja van lokacije;
- "supstanca" - znači bilo koji hemijski element i njegova jedinjenja, gdje su izuzete radioaktivne supstance;
- "zagađujuća materija"- znači supstanca ili grupa supstanci koje mogu biti štetne za okoliš ili zdravlje ljudi zbog svojih osobina i ispuštanja u okoliš;
- "prijenos van lokacije"- znači kretanje otpada koji je određen za odlaganje ili povrat izvan granica postrojenja i zagađujućih materija u otpadnim vodama određenim za tretman otpadnih voda;
- "difuzni izvori" - znači puno manjih ili razbacanih izvora sa kojih zagađujuće materije mogu biti ispuštene u tlo, zrak ili vodu, čiji kombinovani uticaj na ove medije može biti značajan i sa kojih nije praktično prikupljati podatke o svakom pojedinačnom izvoru;
- "otpad"- znači sve materije ili predmete koje vlasnik odlaže, namjerava odložiti ili se traži njihovo odlaganje sukladno jednom od kategorija otpada navedenog u listi otpada i utvrđenoj u Pravilniku o kategorijama otpada sa listama ("Službene novine Federacije BiH" br. 9/05);
- "opasni otpad"- znači svaki otpad koji je utvrđen posebnim propisom i ima jednu ili više karakteristika koje uzrokuju opasnost po zdravlje ljudi i okoliš po svom porijeklu, sastavu ili koncentraciji, kao i onaj otpad koji je naveden u listi otpada kao opasan i reguliran Pravilnikom o postupanju s otpadom koji se ne nalazi na listi opasnog otpada ili čiji je sadržaj nepoznat ("Službene novine Federacije BiH" br. 9/05);
- "otpadna voda"- znači korištena voda koja sadrži zagađujuće materije;
- "odlaganje" - znači bilo koja radnja definirana u Aneksu 1. Zakona o upravljanju otpadom ("Službene novine Federacije BiH" br.33/03 );
- "povrat komponenti" - znači bilo koja radnja definirana u Aneksu 1. Zakona o upravljanju otpadom;
- "postrojenje A kategorije" - postrojenje za koje postupak izdavanja okolinske dozvole spada u nadležnost ministarstva kao što je definirano Pravilnikom o pogonima i postrojenjima za koje obavezna procjena utjecaja na okoliš i pogonima i postrojenjima koji mogu biti izgrađeni i pušteni u rad samo ako imaju okolinsku dozvolu ("Službene novine Federacije BiH" br. 9/04);
- "postrojenje B kategorije" - sva druga postrojenja osim postrojenja A kategorije za koja postupak izdavanja okolinske dozvole spada u nadležnost ministarstva za okoliš na kantonalnom nivou, ili na nivou općine, ako je to tako propisano kantonalnim propisom;
- "nadležni organ uprave" - je nadležno federalno ministarstvo nadležno za pitanja okoliša ili od njega ovlaštena institucija za operatore postrojenja kategorije A i nadležno kantonalno ministarstvo za okoliš (u daljnjem tekstu: "kantonalno ministarstvo") za operatore postrojenja kategorije B.
-PRTR- "Registar ispuštanja i prijenosa zagađivanja" -Pollutant Release and Transfer Register- na engleskom;
- NRC - "Nacionalni referentni centar" - centar ovlašten od strane entitetskih vlada da objedinjava podatke iz raznih izvora za pojedini segment okoliša - zrak, vodu, tlo, more, otpad i biološku raznolikost. Kako bi postigli ovaj cilj, Nacionalni referentni centri organiziraju i koordiniraju rad svih drugih institucija i organizacija koji se bave bilo kojim relevantnim segmentom predmetnog područja:
- mjerenjima,
- praćenjem stanja,
- interpretacijom podataka i sl.
NRC određuje i usvaja nova tehnička rješenja u svrhu stvaranja jedinstvenog, operativnog sustava, standarde podataka zaštite okoliša, te metodologije i osiguravanje kvalitete podataka (QA/QC).

III- BAZE PODATAKA

Baza podataka o ispuštanju zagađivanja

Član 4.

U skladu sa čl. 28. Zakona, nadležno federalno ministarstvo objavljuje informacije, dobijene od nadležnih organa vlasti i operatora o:
1. Ispuštanju zagađujućih materija u zrak, vodu i tlo, navedenih u Tabeli 1 (1a i 1b):
a) direktno iz postrojenja
b) akcidentne emisije i
c) difuzne emisije sa lokacije
2. Prijenos izvan lokacije:
a) otpada i opasnog otpada
b) zagađujućih materija koje se ispuštaju u kanalizaciju povezanu sa postrojenjima za tretman otpadnih voda
3. Potrošnji resursa i energije u postrojenju, a naročito:
- vode
- električne energije
- druge energije
- drugih resursa koji se koriste za proizvodnju struje i energije kao što je navedeno u Tabeli 3.

Baza podataka o dozvolama

Član 5.

Baza podataka o dozvolama će sadržavati podatke koji se odnose na okolinske, urbanističke, građevinske dozvole, dozvole za upravljanje otpadom i vodoprivredne dozvole izdate za postrojenja kao i izmjene i dopune istih, a naročito:
- naziv institucije koja je izdala dozvolu
- broj dozvole
- informaciju o tome kada je primljen zahtjev za izdavanje dozvole i kada je ista odobrena ili odbijena. U slučaju odobrene dozvole potrebno je navesti datum početka važenja dozvole i datum isteka.

Baza podataka o aktivnostima okolinske inspekcije

Član 6.

Baza podataka o aktivnostima okolinske inspekcije će sadržavati podatke o nadzoru okolinske inspekcije, naročito o:
- mjerama koje se preuzimaju,
- ime i kontakt telefon inspektora koji treba biti kontaktiran u slučaju dobijanja informacija,
- informacije o posljednjoj inspekciji,
- da li lokacija zadovoljava uvjete ili ne. U slučajevima kada ne zadovoljava, treba navesti podatke iz kojih će se