Na osnovu člana 22 stava 1 tačke d) i člana 77 stava 1 tačke a) Zakona o Policiji Brčko distrikta Bosne i Hercegovine (Sl. glasnik Brčko distrikta BiH, broj 31/09), šef Policije Brčko distrikta BiH, donosi

PRAVILNIK

O RADU JEDINICE ZA PROFESIONALNE STANDARDE POLICIJE BRČKO DISTRIKTA BIH

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 39 od 25 avgusta 2010, 52/10)

I. DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

(Predmet)

Član 1

Ovim Pravilnikom uređuje se programski cilj, nadležnost, principi i procedure rada Jedinice za profesionalne standarde (u daljnjem tekstu: JPS) u postupanju po predstavkama i sprovođenju internih postupaka, saradnja sa organizacionim jedinicama i disciplinskim tijelima i Služba za žalbe i pritužbe građana Vlade Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Služba), mjere i radnje na praćenju i iniciranju donošenja novih i izmjeni i dopuni postojećih zakonskih i podzakonskih akata koje u svom radu primjenjuje Policija Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Policija), vršenje unutrašnjeg inspekcijskog nadzora u domenu pravilnosti i zakonitosti, krivičnih istraga te izvještavanje, način vođenja evidencija i druga pitanja za rad od značaja za JPS.

(Programski cilj)

Član 2

Programski cilj djelovanja JPS je očuvanje i unapređenje profesionalnih standarda, zakonitosti, stručnosti i etičnosti u radu Policije što omogućava unapređenje povjerenja građana prema Policiji, kao i utvrđivanje i pružanje relevantnih činjenica šefu Policije, disciplinskim organima za donošenje adekvatnih odluka o disciplinskoj odgovornosti policijskih službenika, državnih službenika i namještenika (u daljnjem tekstu: zaposlenika Policije).

(Nadležnost)

Član 3

JPS je nadležna za nepristrasno i objektivno provođenje internih postupaka i krivičnih istraga u skladu sa odredbama Zakona o policijskim službenicima, Zakona o krivičnom postupku BiH i Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: ZKP), Krivičnog zakona Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: KZ), Zakona o državnoj službi u organima uprave Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Zakon o državnoj službi), te inspekciju i kontrolu zakonitosti i pravilnosti rada zaposlenika Policije, u obavljanju redovnih poslova i zadataka i provođenju složenih policijskih operacija kao odgovora na određene sigurnosne prijetnje i izazove, kao i za izvršenje drugih poslova i zadataka u skladu s Pravilnikom o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Policiji.

(Principi rada)

Član 4

JPS je dužna da tokom svog djelovanja primjenjuje osnovne principe:
a) zakonitosti,
b) profesionalnosti,
c) stručnosti,
d) blagovremenosti,
e) nepristrasnosti,
f) etičnosti,
g) efikasnosti,
h) ažurnosti i
i) transparentnosti.

(Procedura rada)

Član 5

Procedura rada JPS zasnovana je na poštivanju ljudskih prava i sloboda sa nepristrasnim odnosom prema zaposlenicima Policije i građanima bez obzira na njihovu rasu, boju kože, religiju, spol, godine života, zanimanje, etničku pripadnost, jezik, seksualno i političko opredjeljenje, položaj u društvu i slično.

II. DIO DRUGI - INTERNI POSTUPAK

PoglavljeI- Definicija i načela internog postupka

(Definicija internog postupka)

Član 6

Interni postupak sadrži aktivnosti kojim se prikupljaju dokazi i rasvjetljavaju okolnosti istraživanog događaja ili postupka.

(Načela internog postupka)

Član 7

Interni postupak provodi se u skladu sa odredbama ZKP-a, Zakona o policijskim službenicima Brčko distrikta BiH i Zakona o državnoj službi.

PoglavljeII- Predstavke

(Definicija Predstavke)

Član 8

(1) Predstavka podrazumijeva usmenu, pismenu i anonimnu žalbu ili prigovor podnesenu od strane fizičkih ili pravnih lica, Službe, Skupštinske komisije za javnu sigurnost i nadzor nad radom Policije, nadređenog rukovodioca ili drugog zaposlenika Policije na nezakonito, nepravilno i neprofesionalno postupanje zaposlenika Policije.
(2) JPS je dužna zaprimiti i razmotriti predstavke iz stava 1 ovog člana i podnosioce obavijestiti o provedenom postupku u zakonom propisanom roku.
(3) Svaka predstavka ne mora za rezultat imati provođenje internog postupka.

(Neformalno razrješenje)

Član 9

(1) Neformalno razrješenje preduzet će se kada je predstavka proizašla zbog nesporazuma ili nedovoljne upućenosti podnosioca predstavke u procedure i postupke Policije i odustajanja podnosioca od predstavke.
(2) U slučajevima iz stava 1 ovog člana, istražilac JPS je obavezan podnosiocu predstavke objasniti propise, procedure i postupke Policije, te ukoliko je podnosilac zadovoljan objašnjenjem predstavka se ocjenjuje da je neformalno razriješena.
(3) U procesu neformalnog razrješenja prema procjeni JPS-a uključuju se i neposredni rukovodioci zaposlenika na čiji rad i ponašanje je podnesena predstavka.
(4) U slučaju iz stavova 1 i 2 ovog člana interni postupak se neformalno razrješava bez otvaranja predmeta sa zaključkom u obrascu za zaprimanje predstavke uz potpis podnosioca predstavke ili službenom zabilješkom istražioca JPS uz saglasnost šefa JPS.
(5) Šef JPS o broju i okolnostima neformalno riješenih predstavki obavještava šefa Policije i njegovog zamjenika kroz izvještaje o radu JPS.

(Prijem predstavki)

Član 10

(1) Sve oblike predstavki (putem telefona, pismeno ili putem elektroničke pošte) zaprimaju istražioci JPS i iste evidentiraju u odgovarajuće evidencije i obavještavaju Službu.
(2) Predstavku zaprima dežurni istražilac u JPS ili drugi istražilac JPS kojeg odredi šef JPS.
(3) Prilikom zaprimanja predstavke istražilac JPS je obavezan predložiti podnosiocu predstavke obavljanje razgovora na okolnosti žalbe sa neposrednoim rukovodiocem prijavljenog zaposlenika radi eventualnog neformalnog razrješenja.
(4) Podnosiocima predstavki koji iste neposredno podnose u Policiji izdat će se potvrda o podnošenju.
(5) Nakon prijema predstavke, istražilac JPS vrši procjenu da li je potrebno uzeti pismenu izjavu od podnosioca predstavke u cilju utvrđivanja dodatnih činjenica vezanih za podnesenu predstavku.
(6) Predstavku na rad šefa Policije ili zamjenika šefa Policije, JPS će odmah a najkasnije u roku od 5 dana od dana prijeme predstavke, proslijediti Nezavisnom odboru za izbor i ocjenu rada šefa Policije.

(Način postupanja sa predstavkama podnesenim od strane građana)

Član 11

(1) Građanin ili ovlašteni predstavnik pravnog lica i institucije koji želi lično da podnese predstavku može istu podnijeti JPS.
(2) Osim u slučajevima podnošenja anonimne predstavke istražilac JPS će razgovarati sa podnosiocem predstavke da bi ocijenio opravdanost iste.
(3) Istražilac JPS može predložiti podnosiocu predstavke i ohrabrit će ga da napiše predstavku svojim vlastitim riječima, ali neće odbiti da prihvati usmenu predstavku u slučaju kada građanin ne može ili ne želi da predstavku lično napiše.
(4) Istražilac JPS koji zaprima predstavku, opisat će ponašanje i izgled - pojavu građanina, sa posebnim naglaskom na bilo kakvu pojavu koja će ukazati da je građanin pod dejstvom alkohola ili narkotika ili drugih razloga zbog kojih bi