Na osnovu člana 12 stava 1 tačke c Zakona o Direkciji za finansije ("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", broj: 19/07), člana 33 stava 1 tačke a Zakona o Trezoru Brčko distrikta BiH ("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", brojevi: 3/07 i 19/07), i člana 37 stava 1 tačke a Zakona o budžetu Brčko distrikta BiH ("Službeni glasnik Brčko distrikta BiH", brojevi: 16/01, 21/05, 3/07 i 19/07) direktor Direkcije za finansije Brčko distrikta BiH donosi:

PRAVILNIK

O RAčUNOVODSTVU BUDžETA BRčKO DISTRIKTA BIH

(Objavljeno u "Sl. glasniku Brčko Distrikta", br. 25 od 16 avgusta 2007)

I. OSNOVNE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom uređuju se računovodstvene knjige, knjigovodstvene isprave i obrada podataka, interni računovodstveni nadzor, prikazivanje prihoda i izdataka, procjenjivanje bilansnih pozicija, revalorizacija, finansijsko i budžetsko izvještavanje, finansijsko informisanje, predočenje finansijskih izvještaja i evidentiranje imovine zaduženosti i obaveza.

Član 2.

Odredbe ovog pravilnika odnose se na budžet Brčko distrikta BiH.

Član 3.

(1) Cilj računovodstva budžeta i finansijskog izvještavanja je pružanje pouzdanih informacija koje su relevantne za donošenje odluka za potrebe planiranja i kontrole izvršavanja budžeta.
(2) Svrha eksternog finansijskog izvještavanja je da se javno iskažu rezultati finansijskih operacija i stanje finansijskih stavki budžeta Distrikta.
(3) Svrha internog finansijskog izvještavanja je da se pruži tačna i blagovremena računovodstvena i komparativna budžetska informacija za potrebe upravljanja i kontrole izvršavanja budžeta.

Član 4.

(1) Računovodstvo budžeta propisano ovim pravilnikom zasniva se na računovodstvenim načelima tačnosti, istinitosti, pouzdanosti, sveobuhvatnosti, blagovremenosti i pojedinačnom iskazivanju pozicija.
(2) Direkcija za finansije Brčko distrikta BiH - Trezor (u daljnjem tekstu: Trezor) vodi knjigovodstvo budžeta u skladu s međunarodnim računovodstvenim standardima za javni sektor (IPSAS).

Član 5.

Trezor je obavezan da u svom knjigovodstvu obezbijedi podatke pojedinačno po vrstama prihoda i primitaka, izdataka i drugih isplata, kao i o stanju imovine, obaveza i izvora vlasništva.

Član 6.

Trezor vodi knjigovodstvo budžeta po načelu dvojnog knjigovodstva, a prema rasporedu računa iz propisanog računskog - kontnog plana budžeta.

II. STANDARDNE BUDžETSKE KLASIFIKACIJE

Član 7.

(1) Standardne budžetske klasifikacije su: fondovska, organizaciona, ekonomska, funkcionalna, podekonomska i programska.
(2) Fondovska klasifikacija identifikuje izvore finansiranja i sredstva.
(3) Organizaciona klasifikacija identifikuje finansijske transakcije prema mjestu nastanka.
(4) Ekonomska klasifikacija predstavlja identifikaciju po vrsti prihoda i rashoda, obaveza i sredstava.
(5) Funkcionalna klasifikacija identifikuje svrhu transakcije.
(6) Podekonomska klasifikacija detaljnije informiše o vrsti transakcije.
(7) Programska klasifikacija omogućava praćenje projekata i programa koji se odnose na određenu transakciju.

Član 8.

Budžetska klasifikacija predstavlja sistematski okvir koji omogućava evidentiranje finansijskih aktivnosti prema različ itim zahtjevima.

III. RAČUNOVODSTVENE KNjIGE, KNjIGOVODSTVENE ISPRAVE I OBRADA PODATAKA

Član 9.

(1) Računovodstvene knjige budžeta jesu: dnevnik transakcija, glavna knjiga (knjiga prihoda i izdataka i knjiga imovine, obaveza i izvora vlasništva) i pomoćne knjige.
(2) Obavezne pomoćne knjige iz stava 1 ovog člana jesu: knjiga ulaznih računa, knjiga izlaznih računa, skladišna knjiga, knjiga inventara, knjiga kapitalne imovine, knjiga vanjskog duga, knjiga blagajne, registar plaća i knjiga izvoda žiroračuna i podračuna Distrikta.
(3) Osim računovodstvenih knjiga iz stavova 1 i 2 ovog člana mogu se voditi i druge pomoćne knjige potrebne za evidentiranja u glavnoj knjizi, a po odobrenju i uputstvu Direkcije za finansije Brčko distrikta BiH (u daljnjem tekstu: Direkcija).
(4) Računovodstvene knjige iz stava 1 ovog člana imaju važnost javne isprave.

Član 10.

(1) Rač unovodstvene knjige vode se za fiskalnu godinu.
(2) Početna stanja stalnih računa u glavnoj knjizi na početku fiskalne godine moraju biti ista kao zaključna stanja na kraju prethodne fiskalne godine.

Član 11.

(1) Trezor na kraju fiskalne godine računovodstvene knjige poravnava, zaključuje i povezuje, a dnevnik i glavnu knjigu potpisuje ovlašteni predstavnik Trezora. Potpisom se potvr đ uje tačnost i usklađenost s Međ unarodnim računovodstvenim standardima i važećim kontnim planom.
(2) U uslovima automatske obrade podataka dnevnik i glavnu knjigu po zaključku, po mogućnosti, odštampati i potom uvezati.
(3) Računovodstvene knjige se pohranjuju i čuvaju najmanje šest godina.

Član 12.

(1) Unos podataka u računovodstvene knjige budžeta zasniva se na vjerodostojnim, istinitim i urednim knjigovodstvenim ispravama.
(2) Knjigovodstvena isprava je pisani dokaz o nastaloj finansijskoj transakciji, odnosno promjeni u budžetu.
(3) Knjigovodstvena isprava služi kao podloga za unošenje podataka u računovodstvene knjige.
(4) Knjigovodstvena isprava iz stavova 1 i 2 ovog člana služi istovremeno kao podloga za nadzor i reviziju.

Član 13.

(1) Trezor vodi knjigovodstvo u glavnoj knjizi Distrikta na osnovu unaprijed pripremljenog računskog plana.
(2) Računski plan propisat će se pravilnikom iz člana 37 tačke 2 Zakona o budžetu Brčko distrikta BiH.
(3) Cjelokupno računovodstvo budžeta obuhvata grupe računa, podgrupe, odjeljke računa i osnovne račune.

IV. INTERNI RAČUNOVODSTVENI NADZOR

Član 14.

Trezor će obezbijediti sistem redovnog internog računovodstvenog nadzora (internih kontrola), saglasno članu 36 tačkama od 2 do 5 Zakona o budžetu. Internim računovodstvenim nadzorom provjerava se da li su finansijske transakcije izvršene u skladu sa zakonskim propisima, da li postoji adekvatna računovodstvena dokumentacija, te da li finansijski izvještaji pružaju kompletne, pouzdane i vjerodostojne informacije o rezultatima finansijskih operacija, kao i o finansijskim pozicijama.

V. PRIZNAVANjE PRIHODA I RASHODA

Član 15.

(1) Priznavanje prihoda i primitaka, rashoda i izdataka sadržanih u glavnoj knjizi budžeta provodi se prema računovodstvenom načelu modifikovanog nastanka.
(2) Računovodstveno načelo modifikovanog nastanka događaja iz stava 1 ovog člana znači da se prihodi i primici priznaju u računovodstvenom periodu u kojem su mjerljivi i raspoloživi.
(3) Računovodstveno načelo modifikovanog nastanka događaja znači da se rashodi priznaju u obračunskom periodu u kojem je obaveza za