Na osnovu člana 6. stav 1. Zakona o tužilaštvima Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 55/02), a u vezi sa članom 58. Zakona o budžetskom sistemu Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 96/03, 14/04 i 67/05), glavni republički tužilac donosi
PRAVILNIK
O RAČUNOVODSTVENOJ POLITICI REPUBLIČKOG TUŽILAŠTVA REPUBLIKE SRPSKE
(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 52 od 2. juna 2006)
I- OPŠTE ODREDBE
Član 1.
Pravilnikom o računovodstvenoj politici za korisnika budžeta Republike Srpske, Republičko tužilaštvo Republike Srpske (u daljem tekstu: Republičko tužilaštvo) propisuje se računovodstvena politika:
- za korisnika budžeta Republike, Republičko tužilaštvo, čija glavna knjiga čini sastavni dio glavne knjige Trezora Republike u cijelosti.
Član 2.
Osnova za utvrđivanje računovodstvene politike su:
- Međunarodni računovodstveni standardi za javni sektor (IPSAS), 2004. godine, Međunarodna federacija računovođa -IFAC(u daljem tekstu: MRS-JS).
Član 3.
Budžetski korisnik, Republičko tužilaštvo, čija glavna knjiga predstavlja dio glavne knjige Trezora (u daljem tekstu: GKT) sve finansijske transakcije evidentira putem tzv. Računovodstvenog niza.
Računovodstveni niz se propisuje Pravilnikom o kontnom planu i ima šest segmenata (standardne budžetske klasifikacije) i 33 cifre.
Kontni plan sadrži deset osnovnih klasa:
- klasa 0 - stalna sredstva,
- klasa 1 - zalihe,
- klasa 2 - gotovina, kratkoročna potraživanja i razgraničenja,
- klasa 3 - izvori stalnih sredstava,
- klasa 4 - dugoročne obaveze i razgraničenja,
- klasa 5 - kratkoročne obaveze i razgraničenja,
- klasa 6 - rashodi,
- klasa 7 - prihodi,
- klasa 8 - memorandumska evidencija o kapitalnim transakcijama,
- klasa 9 - vanbilansna evidencija.
Republičko tužilaštvo u potpunosti mora poštovati procedure, instrukcije, uputstva, naredbe i ostala akta donesena za svaki modul odnosa za Sistem trezorskog poslovanja.
II- STALNA SREDSTVA
Član 4.
Stalna sredstva se odnose na sredstva koja se koriste u pružanju javnih usluga i / ili za administrativne svrhe, za koje se očekuje da će se koristiti duže od jedne godine.
II1 - Stalna sredstva
Član 5.
Nabavka stalnih sredstava može se vršiti iz:
- vlastitih prihoda iz raznih izvora (prihodi iz budžeta i vlastiti prihodi),
- primljenih donacija u stalnim sredstvima.
Nabavka, prodaja, rashod i ostale promjene na stalnim sredstvima knjiže se preko računa:
- stalna sredstva (0110) i
- izvori stalnih sredstava (3111).
Promet i saldo na ovim računima mora biti usaglašen.
Svi kapitalni primici i izdaci koji se knjiže, istovremeno se knjiže preko klase 8 - Memorandumske evidencije o kapitalnim transakcijama.
Nabavka stalnih sredstava se obavezno knjiži preko računa - sredstava u pripremi (0116), uključujući i sve troškove i izdatke koji su nastali u vezi sa nabavkom. Kada je sredstvo izgrađeno i / ili tehnički spremno za upotrebu, saldo na ovom računu se zatvara i vrši se prenos na odgovarajući oblik stalne imovine (t. 26-30.MPC-JC17 - nekretnine, postrojenja i oprema).
Ostali naknadni izdaci na stalnim sredstvima priznaju se kao rashodi, i to u periodu u kojem su nastali (tačka 35MPC-JC17).
Ispravka vrijednosti stalne imovine se vrši na teret izvora stalnih sredstava (za obračunski otpis).
Obračunski otpis se vrši primjenom proporcionalne metode po godišnjim stopama. Obračunu amortizacije ne podliježu sredstva u pripremi; knjige u biblioteci.
Vrijednost stalne imovine trebalo bi da se naknadno prizna po:
- procijenjenom iznosu: procjena vrijednosti trebalo bi da se vrši za zemljište i građevinske objekte najmanje svakih pet godina.
Dozvoljeno je i obavljanje češćih procjena kao i procjenjivanje ostale imovine, procjene mogu vršiti nezavisni procjenjivači ili stručne komisije iz budžetskih korisnika: ili
Gubitak od umanjenja vrijednosti stalne imovine, odnosno nadoknadivosti knjigovodstvene vrijednosti vrši se na teret izvora sredstava.
Republičko tužilaštvo (u cijelosti ili djelimično) prilikom nabavke i prodaje stalnih sredstava, odnosno svih promjena na stalnim sredstvima obavezno je da, osim odredaba Pravilnika o sadržini pojedinih računa u kontnom okviru 117/05), primjenjuje i Naredbu o obaveznoj primjeni Modula nabavke te Proceduru nabavke i prodaje stalnih sredstava.
II2 - Dugoročni plasmani i dopoziti
Član 6.
Dugoročni plasmani su učešća u kapitalu drugih, kredita sa rokom dospijeća preko godinu dana, kao i ostali dugoročni plasmani i depoziti.
II3 - Hartije od vrijednosti
Član 7.
Hartije od vrijednosti, otkupljene vlastite obveznice procjenjuju se po nabavnoj vrijednosti ili po tržišnoj vrijednosti, ako je ona niža.
II4 - Dugoročna razgraničenja
Član 8.
Dugoročna razgraničenja rashoda priznaju se po osnovu obaveza plaćenih unaprijed za period duži od godinu dana.
Dugoročno se razgraničavaju obaveze po sudskim izvršnim rješenjima.
II5 - Zajednički kontrolisana imovina
Član 9.
Učešće u zajednički kontrolisanoj imovini mora se potvrditi putem obavezujućeg ugovora ili sporazuma.
Učesnik u zajednički kontrolisanoj imovini iskazuje u glavnoj i pomoćnim knjigama i finansijskim ili konsolidovanim finansijskim izvještajima:
- učešće u zajednički kontrolisanoj imovini, klasifikovanju po prirodi sredstava,
- sve obaveze koje su nastale,
- učešće u svakoj obavezi u vezi sa jediničnom kontrolisanom imovinom.
III- ZALIHE
Član 10.
Terećenje rashoda po osnovu materijala i sitnog inventara uvijek se vrši u visini troškova (nabavne vrijednosti) tog materijala i inventara, tj. po cijeni po kojoj je i nabavljen. Rashodi se terete po nabavci.
Republičko tužilaštvo prilikom nabavke materijala i sitnog inventara obavezno je da primjenjuje Proceduru nabavke materijala i sitnog inventara.
IV- GOTOVINA, KRATKOROČNA POTRAŽIVANjA I RAZGRANIČENjA
IV1 - Novčana sredstva
Član 11.
Na žiro i tekućim računima evidentira se depozitni novac.
Ako konkretna obaveza na osnovu ugovora pređe u pasivno stanje, tada se bilansira kao obaveza po tekućim računima (račun 5114).
Na izdvojenim računima evidentiraju se i novčana sredstva po osnovu revolving fondova i kredita i investirana raspoloživa javna sredstva.
Na deviznim računima evidentira se novac u stranoj valuti, paralelnu u KM, koja se bilansiraju po kursu Centralne banke Bosne i Hercegovine.
IV2 - Kratkoročna potraživanja
Član 12.
Kratkoročna potraživanja su potraživanja koja dospijevaju za naplatu u roku do godinu dana od dana nastanka potraživanja.
Republičko tužilaštvo u cijelosti, prilikom doznake avansa za investicije, materijal, robu ili usluge obavezno je da primjenjuje Proceduru primjene modula nabavke i Proceduru unosa avansa u SUFI.
Refundacija iznosa neto bolovanja preko 120 dana evidentira se kao kratkoročno potraživanje za korisnike budžeta Republike kojima je Odlukom o usvajanju budžeta Republike Srpske planirana stavka bruto plata i oni su dužni primjenjivati Proceduru evidentiranja refundacije bolovanja.
: