Na osnovu člana 2.9., tačka 2. a u vezi sa članom 5.22 stav 1. i članom 5.29. Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02 i 20/02), Izborna komisija Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 22. avgusta 2002. godine, donijela je

PRAVILNIK

O PROCEDURAMA VERIFIKACIJE I NAČINU BROJANjA GLASOVA U GLAVNOM CENTRU ZA BROJANjE U SARAJEVU

(Objavljen u "Sl. glasniku RS", br. 67 od 26. oktobra 2002; 67/02)

Opšte odredbe

Član 1.

Ovim pravilnikom reguliše se:
- način organizacije rada u Glavnom centru za brojanje u Sarajevu (u daljem tekstu: Centar za brojanje) i vrijeme rada Centra za brojanje,
- uloga i odgovornost osoblja zaposlenog u Centru za brojanje,
- uloga i prisustvo posmatrača,
- mjere obezbjeđenja glasačkog materijala,
- vrste glasačkih listića koji se broje u Centru za brojanje,
- način verifikacije glasačkih listića za glasanje putem pošte,
- način verifikacije nepotvrđenih glasačkih listića,
- proces i način brojanja glasova u Centru za brojanje.

Organizacija Centra za brojanje

Član 2.

U skladu sa članom 5.22 Izbornog zakona BiH uspostavlja se Centar za brojanje i određuju kategorije glasačkih listića koji se broje u Centru za brojanje.
Brojanje glasova obavlja se na način kojim se neće narušiti tajnost glasanja.
Rezultati glasanja biće javno izloženi u prostorijama Centra za brojanje da bi javnost mogla imati uvida u njih.

Član 3.

Prve aktivnosti koje se sprovode u Centru za brojanje su aktivnosti verifikacije glasova birača koji su glasali putem pošte. Ovi glasački listići počinju da pristižu u poštanski pretinac Izborne komisije jedan (1) mjesec prije izbora, a počinju da se broje na dan izbora, odmah poslije zatvaranja biračkih mjesta.
Verifikacija nepotvrđenih glasačkih listića i brojanje svih kategorija glasačkih listića počinje nakon dana izbora a po njihovom pristizanju u Centar za brojanje.

Vrste glasačkih listića koji se broje u Centru za brojanje

Član 4.

Postoje tri kategorije glasačkih listića koji se prebrojavaju u Centru za brojanje i one su navedene prema redoslijedu brojanja.
- Glasački listići za glasanje putem pošte, nakon provjere prava glasa i potrebne dokumentacije u Odjeljenju za verifikaciju i obradu podataka
Glasovi državljana BiH koji žive u inostranstvu i koji glasaju putem pošte broje se samo ako u toku provjere u bazi podataka registrovanih birača bude potvrđeno da je birač registrovan za glasanje izvan zemlje i da je priložen važeći lični dokument kojim se utvrđuje identitet birača u skladu sa članom 5.12. Izbornog zakona.
- Glasački listići za glasanje u odsustvu
Glasovi državljana BiH koji imaju status raseljene osobe i koji su se registrovali da glasaju u mjestu boravišta, a za opštinu u kojoj su imali prebivalište prema posljednjem popisu stanovništva koji je izvršila država Bosna i Hercegovina, broje se u skladu sa članom 19.8 Izbornog zakona BiH. Oni birači koji su vezani za kuću (birači sa posebnim potrebama) i koji borave u nekoj od ustanova takođe glasaju glasačkim listićem za glasanje u odsustvu.
- Nepotvrđeni glasački listići, nakon potvrde prava glasa birača u Odjeljenju za verifikaciju i obradu podataka
Biračima čija imena nisu pronađena na izvodu iz Centralnog biračkog spiska dozvoljava se da glasaju nepotvrđenim glasačkim listićima, a u skladu sa Uputstvom o načinu glasanja nepotvrđenim glasačkim listićima. Birač koji ostvari pravo glasa putem nepotvrđenih glasačkih listića potpisuje se na poseban obrazac, a koji sadrži sve podatke kao i izvod iz Centralnog biračkog spiska. Ovi glasovi se broje samo ako u toku provjere u bazi podataka registrovanih birača bude potvrđeno da je birač registrovan za tu opštinu putem pošte ili u odsustvu, u nekoj drugoj opštini.
Nakon provjere u bazi podataka registrovanih birača i verifikacije, što se radi za nepotvrđene glasove i glasove poštom, brojanje svih glasova vrši se ručno, uz primjenu procedura koje su standardizovane prema procedurama brojanja na redovnim biračkim mjestima.

Član 5.

Osoblje koje je zaposleno u Centru za brojanje radiće u tri smjene u sklopu 24-časovnog radnog vremena. Ovakva vremenska organizacija počinje od momenta zatvaranja biračkih mjesta na dan izbora i traje do okončanja brojanja svih glasačkih listića koji se broje u Centru za brojanje.
Zavisno od procijenjenog obima poslova na verifikaciji, rad u smjenama može da počne i prije predviđenog datuma, o čemu će biti donijeta posebna odluka.
Centar za brojanje raspušta se nakon što svi glasovi budu prebrojani i nakon što zvanični rezultati glasanja budu objavljeni.
Prebrojani glasački listići prije zatvaranja Centra za brojanje transportuju se u skladište Izborne komisije BiH. U skladištu se ovi glasački listići čuvaju odvojeno od ostalog glasačkog materijala, pristiglog sa redovnih biračkih mjesta.

Osoblje zaposleno u Centru za brojanje

Član 6.

Izborna komisija Bosne i Hercegovine posebnom odlukom imenuje direktora Centra za brojanje, kao i tri (3) zamjenika, u skladu sa članom 5.22 Izbornog zakona BiH. Direktor i njegovi zamjenici imenuju se iz različitih konstitutivnih naroda, odnosno jedan iz reda ostalih. Direktor i njegovi zamjenici su osobe sa iskustvom u izbornoj problematici i nisu članovi političke stranke.
Direktor i njegovi zamjenici odgovorni su Izbornoj komisiji BiH uz koordinaciju generalnog sekretara Sekretarijata Izborne komisije BiH.
Pored rukovodećeg osoblja, u Centru za brojanje će biti uposleno i odgovarajuće drugo osoblje, koje će da radi u različitim odjeljenjima u procesu brojanja, te odgovarajući broj nadzornika odjeljenja - prema zahtjevima samog procesa.
Osoblje koje će se baviti verifikacijom nepotvrđenih glasačkih listića i listića za glasanje putem pošte bira se na osnovu rezultata koje kandidati postignu prilikom testiranja za svaku od navedenih oblasti. Osoblje koje se zapošljava na poslove nadzornika odjeljenja biće odabrano nakon obavljenih razgovora sa kandidatima.
Odabir osoblja iz prethodnog stava vrši direktor i njegovi zamjenici, koji će sa izabranim osobljem zaključiti pojedinačne ugovore o obavljanju povremenih, odnosno privremenih poslova.

Dužnosti i odgovornosti osoblja zaposlenog u Centru za brojanje

Član 7.

Svo zaposleno osoblje u Centru za brojanje mora da se pridržava određenih, unaprijed definisanih procedura u svom radu i ne smije narušiti tajnost glasanja ni u jednom dijelu procesa.
Nadzornik odjeljenja ima generalnu odgovornost za rad određenog odjeljenja. U sklopu svojih zaduženja nadzornici obavljaju sljedeće poslove:
- organizuju rad pojedinih odjeljenja u Centru za brojanje i odgovorni su za zakonitost rada i sprovođenje definisanih procedura brojanja i verifikacije glasova;
- održavaju integritet i transparentnost procesa brojanja u svakoj fazi rada za koju su zaduženi;
- vode računa da svi potrebni obrasci budu pravilno popunjeni i da se omogući nesmetan tok glasačkog materijala između pojedinih sekcija obrade unutar Centra za brojanje;
- određuju radne zadatke i dužnosti za zaposleno osoblje i timove zaposlenih po odjeljenjima;
- sastavljaju dnevne izvještaje i vrše prenošenje informacija i distribuciju obrazaca i izvještaja do rukovodećeg osoblja u Centru za brojanje;
- koordiniraju rad i transport materijala između Centra za brojanje i skladišta Izborne komisije BiH.
Osoblje zaduženo za bezbjednost obavlja sledeće poslove:
- obezbjeđuje kontrolu na ulazu u Centar za brojanje;
- vrši provjeru ulazaka i izlazaka za sve osoblje zaposleno u Centru za brojanje, posjetilaca i posmatrača, te predstavnika medija;
- vodi računa o kontroli glasačkog materijala i opreme koja se unosi, odnosno iznosi iz prostorija Centra za brojanje;
- održava red i mir u prostorijama Centra za brojanje u skladu sa odlukama rukovodstva;
- brine o svim bezbjednosnim aspektima i mjerama zaštite na radu;
- obezbjeđuje pojedina odjeljenja u sklopu Centra za brojanje prema nalozima rukovodećeg osoblja.
Službenici koji rade na verifikaciji, unosu podataka, sortiranju i brojanju glasova:
- obavljaju sve poslove i zadatke koje dostave nadzornici odjeljenja,
- pridržavaju se zakonitosti rada i definisanih procedura u poslovima koje obavljaju,
- odgovorni su za bezbjednost i integritet glasačkih listića u dijelu procesa na kome su angažovani.

Organizacija prostora u Centru za brojanje

Član 8.

Prostor Centra za brojanje organizuje se tako da se omogući nesmetano kretanje glasačkog materijala po fazama procesa verifikacije i brojanja. Raspored pojedinih