Na osnovu člana 24. stav 1. Zakona o trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ("Službene novine Federacije BiH", broj 58/02), i člana 56. Zakona o kantonalnoj upravi ("Službene novine Tuzlanskog kantona", broj 1/99), ministar finansija donosi

PRAVILNIK

O PROCEDURAMA ZA POVRAT I PREKNjIŽENjE VISE ILI POGREŠNO UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA SA JEDINSTVENOG RAČUNA TREZORA TUZLANSKOG KANTONA

(Objavljeno u "Sl. novinama Tuzlanskog Kantona", br. 11 od 19 decembra 2005, 9/07, 5/08, 12/11)

I- OPŠTE ODREDBE

Član 1.

Ovim pravilnikom utvrđuje se način i postupak povrata i preknjiženja više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda sa Jedinstvenog računa trezora Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: JRT).

Član 2.

Pod više uplaćenim javnim prihodom, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se uplata koja je evidentirana na JRT u većem iznosu od propisane i utvrđene obaveze.
Pod pogrešno uplaćenim javnim prihodom, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se prihod koji nije uplaćen na način propisan Pravilnikom o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije BiH ("Službene novine FBiH", br. 6/05 i 36/05) i Instrukcijom o procedurama za uplatu vlastitih prihoda ("Službene novine Tuzlanskog kantona"
broj l0/04).
Pod uplatiocem, u smislu ovog pravilnika, podrazumijeva se pravno ili fizičko lice koje je izvršilo višu ili pogrešnu uplatu javnih prihoda na JRT.

II- UTVRĐIVANjE PRAVA NA POVRAT VIŠE ILI POGREŠNO UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA

Član 3.

Postupak za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda pokreće se na osnovu pisanog zahtjeva uplatioca.
Povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda, zbog tehničkih grešaka koje načini organizacija za obavljanje platnog prometa prilikom obrade naloga za uplatu, vrši se po proceduri koja je utvrđena ovim pravilnikom.

Član 4.

Zahtjev za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda podnosi se za:
- poreze, ispostavi Porezne uprave Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Porezna uprava), nadležnoj prema sjedištu pravnog lica odnosno prebivalištu poreznog obveznika fizičkog lica i to za povrat onih prihoda o kojima Porezna uprava vodi analitičku evidenciju;
- administrativne i komunalne takse, nadležnom organu uprave koji je naložio plaćanje takse ili za čiji je rad plaćena taksa;
- sudske takse i novčane kazne koje izriču sudovi na području Tuzlanskog kantona, nadležnom sudu koji je predmet rješavao;
- novčane kazne, organu koji je izrekao novčanu kaznu;
- posebne i ostale naknade, nadležnom organu za kontrolu tih prihoda;
- prihode od pružanja usluga građanima i ostalim nivoima vlasti - 722600 (vlastiti prihodi budžetskih korisnika), korisniku budžetskih sredstava na čiju je budžetsku organizaciju više ili pogrešno uplaćen javni prihod;
- ostale prihode, korisniku tih prihoda.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, zahtjev za povrat više ili pogrešno uplaćenih prihoda na depozitni račun Tuzlanskog kantona za registraciju vozila, podnosi se Ministarstvu unutrašnjih poslova Tuzlanskog kantona.
U ostalim slučajevima više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda na JRT, zahtjev se podnosi Ministarstvu finansija Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo finansija).

Član 5.

Uz zahtjev iz člana 4. ovog pravilnika prilaže se dokaz o izvršenoj uplati (ovjerena kopija naloga za uplatu, dnevni izvod sa žiroračuna) i drugi dokazi predviđeni zakonom i drugim propisima, kojima se reguliše prihod koji je više ili pogrešno uplaćen.

Član 6.

Nadležni organ iz člana 4. ovog Pravilnika može pismenim zahtjevom zatražiti od Ministarstva finansija informaciju o uplatama na JRT za koje je podnesen zahtjev za povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda.
Pismeni zahtjev iz prethodnog stava sadrži: broj računa na koji je uplata izvršena, iznos uplate, datum uplate, žiroračun odnosno jedinstveni matični broj uplatioca i ostale eventualno potrebne podatke.

Član 7.

Nadležni organ iz člana 4. ovog pravilnika na osnovu analitičke evidencije i dokumentacije sa kojom raspolaže i dokumentacije priložene uz zahtjev uplatioca, u skladu sa odredbama Zakona o upravnom postupku i drugim zakonima i propisima kojima je regulisan taj prihod, donosi Rješenje o utvrđivanju prava na povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda.
Prilikom utvrđivanja prava na povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda, nadležni organ iz člana 4. ovog pravilnika odgovoran je za praćenje rokova zastare potraživanja, u skladu sa važećim propisima iz oblasti javnih prihoda i zastarjelosti potraživanja.
Dispozitiv rješenja iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:
- visinu više ili pogrešno uplaćenih prihoda;
- šifru prihoda i općine;
- datum više ili pogrešno uplaćenih prihoda;
- identifikacioni broj podnosioca zahtjeva za pravna lica ili jedinstveni matični broj građanina;
- broj žiroračuna i naziv banke kod koje je otvoren za pravna lica;
- broj transakcijskog i tekućeg računa kod banke za fizička lica;
- broj budžetske organizacije, ako se radi o vlastitim prihodima budžetskih korisnika.
Dispozitiv rješenja iz stava 1. ovog člana treba da sadrži i druge podatke, koji su bitni za izvršenje povrata više ili pogrešno uplaćenih prihoda sa JRT.

Član 8.

Nadležni organ iz člana 4. ovog pravilnika nakon pravosnažnosti donesenog rješenja o utvrđivanju prava na povrat više ili pogrešno uplaćenih prihoda, rješenje dostavlja Ministarstvu finansija radi izvršenja povrata sa JRT.
Kada to ocijeni potrebnim, Ministarstvo finansija u skladu sa svojim nadležnostima, može zahtijevati od nadležnog organa iz člana 4. ovog pravilnika da dostavi kompletne spise predmeta, na osnovu kojih je doneseno rješenje o utvrđivanju prava na povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda.

III- ODOBRAVANjE POVRATA VIŠE ILI POGREŠNO UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA SA JRT

Član 9.

Na osnovu dostavljenih Rješenja o utvrđivanju prava na povrat više ili pogrešno uplaćenih prihoda iz člana 7. ovog pravilnika i ostale raspoložive dokumentacije, Ministarstvo finansija donosi Rješenje o odobravanju povrata više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda.
Dispozitiv rješenja iz stava 1. ovog člana obavezno sadrži:
- visinu više ili pogrešno uplaćenih prihoda;
- šifru prihoda i općine;
- datum više ili pogrešno uplaćenih prihoda;
- identifikacioni broj podnosioca zahtjeva za pravna lica ili jedinstveni matični broj građanina;
- broj žiroračuna i naziv banke kod koje je otvoren za pravna lica;
- broj transakcijskog i tekućeg računa kod banke za fizička lica;
- broj depozitnog računa Tuzlanskog kantona, ako se radi o povratu prihoda uplaćenih u tekućoj fiskalnoj godini;
- broj transakcijskog računa Tuzlanskog kantona, ako se radi o povratu prihoda uplaćenih u prethodnim fiskalnim godinama;
- broj budžetske organizacije, ako se radi o vlastitim prihodima budžetskih korisnika.

Član 10.

Povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda izvršava se popunom naloga za prenos sredstava, potpisanim od strane ovlaštenih lica, a na račun pravnog ili fizičkog lica kome se vrši povrat.
Nalog za prenos popunjava se na način propisan u tački 19.1. Pravilnika o načinu uplate javnih prihoda budžeta i vanbudžetskih fondova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine uz obavezno popunjavanje polja 10. Vrsta uplate, koristeći oznaku 2 - Povrat. Nalozi za povrat mogu se ispostavljati djelimično u skladu sa tekućim prilivom na JRT.

A) POVRAT VIŠE ILI POGREŠNO UPLAĆENIH JAVNIH PRIHODA U TEKUĆOJ FISKALNOJ GODINI

Povrat više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda u tekućoj fiskalnoj godini vrši se sa depozitnog računa Kantona iz tekućeg priliva korisnika prihoda, u skladu sa Zakonom o trezoru u

Član 11.

Federaciji BiH ("Službene FBiH", broj 58/02).
Ukoliko tekući priliv na depozitnom računu nije dovoljan za realizaciju povrata više ili pogrešno uplaćenih javnih prihoda u vremenskom razdoblju dužem od 15 dana od dana pravosnažnosti Rješenja o povratu, ili je vrsta prihoda sa kojega se treba izvršiti povrat ugašena, povrat će se vršiti iz tekućeg priliva korisnika prihoda odnosno sa šifre prihoda ili općine na kojoj ima priliva, uz uslov da prihod sa te šifre ili općine pripada 100% korisniku prihoda. Poravnanje u B2 izvršiće se od prvog priliva sa šifre ili općine sa koje je i trebalo izvršiti povrat.
Za korištenje priliva iz prethodnog stava potrebna je saglasnost Ministra finansija Tuzlanskog kantona, na osnovu koje se vrši preknjiženje sredstava za izvršenje povrata.

Član 12.

Odsjek za izvršenje budžeta (RAS) u Ministarstvu finansija interno pismeno obavještava Službu računovodstva trezora o izvršenim povratima